§ 2. Наука о конституционном праве зарубежных стран

Развитие знаний о конституционном праве. В отличие от действую­щего конституционного права наука о нем — это не совокупность норм, а рассуждения, гипотезы, выводы ученых. Это — знания. Хотя источ­никами научных знаний могут быть (и часто являются) нормативные акты и практика их применения, материально наука представлена не законами и другими правовыми актами, а огромным количеством книг, статей, докладов на многих языках мира. Наука изучает действие кон­ституционного права, реализацию его норм, обнаруживает закономер­ности его развития, формулирует практические советы с целью совер­шенствования норм и конституционно-правовых отношений. Она изу­чает историю науки, теории, их развитие. Наука конституционного права едина. Если ученые не следуют каким-то заранее установленным догмам, подгоняя под них свои взгляды, то даже их ошибочные рассуж­дения могут быть полезны для научной дискуссии.

Исследование конституционного права зарубежных стран — это изучение определенных сторон мирового опыта. Оно помогает ото­брать, усовершенствовать, применить на црактике те модели конститу­ционного регулирования, которые оказались эффективными в сходных условиях, и отказаться от институтов, оказавшихся непродуктивными или не соответствующими общечеловеческим ценностям.

§ 2. Наука о конституционном праве зарубежных стран 23

Наука конституционного права прошла длительный путь развития. При своем возникновении она была тесно связана (да и сейчас связана) с философией, социологией, политологией, религиоведением. Ее отпо­чкование в самостоятельную научную отрасль произошло позже, чем некоторых других юридических наук (например, гражданского, уго­ловного права), хотя процесс выделения новых юридических дисцип­лин продолжается и сейчас (например, экологическое право).

Первоначально некоторые идеи конституционного значения (об устройстве общества и государства) были высказаны в дошедших до нас в незначительных отрывках папирусах древнего Египта, клинопи-сях Вавилона, ведах Индии, а более детально — в сочинениях древне­греческих мыслителей (Платона, Аристотеля и др.) и писателей Древ­него Рима (Цицерона, Гая и др.), хотя в то время ни самого конститу­ционного права, ни науки о нем еще не было. В средние века также публиковались работы, содержащие отдельные рассуждения, связан­ные с проблемами конституционного права (например, сочинения Фомы Аквинского). Сюда можно отнести и произведения некоторых мусульманских юристов, переиздаваемое в наши дни (например, труд аль-Маварди о властных нормах, династическая теория развития обще­ства Ибн Хальдуна).

Становление основных идей конституционного права, зарождение соответствующей науки связано с периодом крушения феодального абсолютизма и деятельностью блестящей плеяды просветителей (глав­ным образом, в Великобритании, Франции, США). Представители «третьего сословия» и выразители общенародных интересов Г. Гроций, Ш.Л. Монтескье, Дж. Локк, Ж.Ж. Руссо и другие сформулировали многие положения, которые легли в основу современного конституци­онного права (о народном суверенитете, разделении властей, естествен­ных и неотчуждаемых правах человека, парламентаризме, ответствен­ном правительстве и др.). Эти идеи нашли воплощение в первых кон­ституционных документах: в Декларации независимости США 1776 г., Конституции США 1787 г., во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г., в польской Конституции 1791 г.

В XIX в. большое влияние на развитие науки конституционного права оказали труды У. Беджгота, А. Дайси в Великобритании, Ж.П. Эс-мена во Франции, В. Лабанда в Германии, У. Уиллоуби в США. В середине XIX в. зародилось также марксистское направление в изу­чении конституционного права. В те времена и долго после этого это направление носило преимущественно критический и прогностичес­кий характер (критика буржуазного государства и права и предсказа­ния о будущем обществе и государстве при грядущем социализме), хотя в работах его основателей и последователей, в частности по кон-

24 Глава 1. Конституционное право зарубежных стран: отрасль права, наука...

ституционным вопросам, правильно анализировались некоторые нега­тивные стороны как авторитарных порядков, так и существовавших в то время буржуазно-демократических режимов. Однако на развитие конституционного права и официальной науки это направление в те времена не оказало сколько-нибудь заметного влияния (оно сказалось позже, в XX в.).

В конце XIX — начале XX в. заметный вклад в развитие конститу­ционного права внесли французы Л. Дюги (концепция солидаризма), М. Ориу (институционализм), итальянцы В. Орландо (министериа­лизм), В. Парето и Г. Моски (теория элит, корпоративизм), американ­цы Д. Брайс и С. Лоу (теории демократизации), немцы Г. Еллинек (юридическая школа), М. Вебер (легитимация власти), хотя некоторые из них были по профессии не юристами, а экономистами, политолога­ми. Сохраняя прежние подходы, многие из названных авторов давали им новое толкование, выступали за ограничение роли парламента и усиление исполнительной власти, формулировали идеи корпоратив­ной демократии, «колониального государства», иногда в их работах содержались зачатки концепции «рационализированного парламента­ризма».

В настоящее время известными представителями зарубежной науки конституционного права являются: во Франции — Ф. Ардан, Ж. Бюрдо, М. Дюверже, Б. Шантебу, Д. Лаврофф (занимавшийся, в частности, проблемами развивающихся стран), П. Гонидек (работы о развивающихся странах), Ж. Конак; в Великобритании это У. Брэдли, Д. Макинтош, Д. Маршалл, П. Бромхед, А. Дженнингс (также зани­мавшийся новыми проблемами развивающихся стран), Е.Д.С. Уэйд; в США — Л. Трайб, Д. Эптер, Ш.Х. Нахмод, С. Хантингтон; в Кана­де — Ф. Снайдер; в Италии — Дж. ди Верготти, Дж. Гротинелли; в Гер­мании — К. Хессе, К. Штайн, К. фон Бойме, Ф. Иензее, П. Кирххоф, Т. Маунц, К. Штерн; в Испании — Э. Санчес и др. Здесь перечислены, конечно, далеко не все известные ученые, нередко одновременно являв­шиеся и конституционалистами, и политологами.

Представляют интерес также исследования, созданные в странах Латинской Америки. Известны труды мексиканского ученого Ф. Тена Рамиреса, аргентинца С.В. Линареса Кинтаны, колумбийца Л.К. Са-чика.

Работы по конституционному праву изданы в ряде арабских стран. Известны произведения ливанца Зухди Йакана, египтян Мухаммеда Камаля Лейлы, Мухсина Халила и Усмана Халила, а также Нимата ас-Сайда (Ирак).

Начиная с середины XX в. в связи с появлением на месте прежних колоний новых государств появляются и местные исследования по