Глава 3 Основы правового статуса личности

авторских правах). Речь идет о нематериальной собственности, напри­мер, на имя автора, на неприкосновенность произведения, изобретения, на право извлекать доходы из авторства и т.д.

С правом собственности связано право на свободную хозяйствен­ную инициативу, на предпринимательскую деятельность. Это право заниматься любой деятельностью, приносящей доход, если такая дея­тельность не запрещена законом (может быть запрещено, например, производство ядов, оружия). Для предпринимательской деятельности существует государственная регистрация, выдается свидетельство, ли­цензия с указанием разрешенных видов деятельности. Предпринима­тель ведет дело на свой риск и ответственность, устанавливает цены на свою продукцию (если они не регулируются государством). Государст­венные органы не вправе диктовать, какую продукцию ему следует производить.

Злоупотребление этим правом недопустимо. Во многих странах за­прещена монополистическая деятельность — создание объединений с целью вытеснить конкурентов с рынка и установить монопольные цены на свою продукцию, запрещено ограничивать свободу законной конкуренции, действуют специальные законы о защите прав потреби­телей, организованы общества потребителей (общественные объедине­ния), деятельность которых нередко довольно эффективна, запрещена недостоверная реклама.

К числу важнейших социально-экономических прав относятся права, связанные с трудовыми отношениями Это прежде всего право на труд и свобода труда. Конституция и законы регулируют коллек­тивный труд в обществе, а не индивидуальный для себя (например, работа на садовом участке). Конституции стран тоталитарного социа­лизма ограничиваются положениями о праве на труд (о свободе труда не говорится), под которым обычно понимается обеспечение государ­ством гарантированной работой всех трудоспособных и желающих трудиться, а также ликвидация безработицы. Действительно, во мно­гих таких странах (но не во всех) массовая безработица через 10—15 лет после социалистических революций была ликвидирована, правда, за счет переизбытка рабочих мест и связанной с этим крайне низкой оп­латы труда: заработная плата, по существу, делилась между всеми ра­ботниками, в том числе и лишними. В капиталистических странах по­ложение о праве на труд было включено в конституции, как правило, после Второй мировой войны и сопровождалось оговоркой о помощи безработным со стороны государства. Это право вовсе не означает обя­занности государства трудоустроить всех желающих, хотя государство должно предпринимать соответствующие меры. Оно дополняется по­ложением о свободе труда, т е. о праве заниматься любым видим труда

§ 6 Социально-экономические права 85

по своему желанию, если эта форма работы не запрещена законом. Эта формулировка одновременно была направлена против принудительно­го труда. В демократических странах принудительный труд допускает­ся на военной службе, по приговору суда, в условиях чрезвычайного положения

Право на труд и свобода труда дополняются конституционными положениями о безопасных и здоровых условиях труда, о праве на свободный выбор профессии, на достойное вознаграждение (в социа­листических конституциях обычно говорится об оплате труда в зави­симости от его количества и качества, а иногда — от общественной значимости), о праве на справедливую оплату труда. Законами уста­новлен обязательный почасовой (в США 5,05 долл.) или помесячный минимум оплаты труда (во Франции лица с низкими доходами полу­чают пособие от государства с тем, чтобы их общий доход составлял около 4300 франков в месяц, т.е. около 860 долл. США). В случае вынужденной безработицы выплачивается государственное пособие. Обычно оно составляет определенный процент от предыдущей или средней заработной платы (в Великобритании — 50—60%, в Герма­нии — 30—35%, в Швеции — 80%) и выплачивается не более года (в Канаде — 8 месяцев) и только тем лицам, которые выплачивали ранее из заработной платы страховые взносы по безработице (в большинстве стран такое пособие получают лишь от 2/3 до 1/2 безработных). Одна­ко для получения пособия нужно до этого в течение определенного времени платить страховку от безработицы (в Польше 3%, в Швейца­рии 1,2% от заработка). Размер пособия понижается через каждые не­сколько месяцев. Если безработный дважды отказался от предложен­ной работы, он может быть снят с пособия.

Среди социально-экономических прав конституции зарубежных стран называют также право на ощдых. Оно означает предоставление одного или двух выходных дней в неделю, которые оплачиваются ра­ботодателем (иногда этих дней больше, если проводится вынужденное сокращение рабочего времени с целью повышения занятости), установ­ление законом предельной продолжительности рабочей недели 35 (Италия, Франция с 1997 г.) — 40 часов (чего, однако, не существует во многих развивающихся странах), ежегодный оплачиваемый отпуск. Во многих промышленно развитых странах продолжительность такого отпуска по закону составляет две недели (Япония), три недели (Герма­ния), четыре недели (Италия), 5 недель (Испания, Франция), в США — 23 дня, но по статистике он длится дольше (например, в Гер­мании, 2/3 работающих отдыхают, включая праздники, 36 дней), так как по коллективным договорам работодателя и профсоюза отпуск может быть увеличен, что и делается. Иногда на практике сами работ-