§ 1. Конституция Украины 451

миролюбивую внешнюю политику на основе общепризнанных прин­ципов и норм международного права при соблюдении национальных интересов.

По форме правления Украина является преимущественно парла­ментарной республикой со значительными элементами президентской республики, по форме территориально-политического устройства — это сложное унитарное государство с одним автономным образованием (Крым). На Украине существует демократический политический режим.

Изменение Конституции. Законопроект об изменении Конститу­ции может быть представлен в Верховную Раду только Президентом Украины или не менее чем третьей частью депутатов общего (консти­туционного) состава парламента (Верховной Рады). Он рассматрива­ется Верховной Радой только после заключения Конституционного Суда о соблюдении условий внесения такого законопроекта. Измене­ние Конституции должно быть одобрено парламентом дважды на его разных сессиях: сначала большинством общего состава Рады (предва­рительное одобрение), а затем 2/3 голосов (окончательное одобрение). Изменение некоторых «укрепленных» разделов основного закона про­исходит в более строгом порядке: разделы «Общие положения», «Вы­боры и референдум», «Внесение изменений в Конституцию Украины» могут быть изменены лишь по предложению президента или 2/3 обще­го (Конституционного) состава Верховной Рады. Конституция не может быть изменена в условиях чрезвычайного или военного положе­ния. Изменения в нее не могут быть внесены, если они предусматрива­ют ограничение прав и свобод человека и гражданина или направлены на ликвидацию независимости и нарушение территориальной целост­ности Украины.

Конституционный контроль. Единственным органом конституци­онной юрисдикции на Украине является Конституционный Суд (кон­ституционный контроль в широком смысле этого термина осуществля­ют и другие органы). Он состоит из 18 судей. По шесть судей назначают Верховная Рада, Президент и съезд судей Украины. Судьи назначаются на девять лет без права переназначения на новый срок. Судьей Консти­туционного Суда может быть гражданин Украины, достигший 40 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по специаль­ности не менее 10 лет, проживающий на Украине в течение последних 20 лет и владеющий украинским языком. Судьи не могут принадлежать к политическим партиям и профсоюзам, принимать участие в полити­ческой деятельности, иметь представительский мандат, занимать какие-либо оплачиваемые должности, выполнять оплачиваемую рабо­ту, кроме научной, преподавательской и творческой.

29*

452

Глава 19. Основы конституционного права Украины

К полномочиям Конституционного Суда относятся:

1) принятие решений о конституционности законов и иных право­вых актов Верховной Рады, Президента, Кабинета Министров, Верхов­ной Рады Автономной Республики Крым. Эти вопросы рассматрива­ются Конституционным Судом в результате обращения Президента, не менее 45 депутатов Верховной Рады, Верховного Суда, Уполномочен­ного Верховной Рады по правам человека, Верховной Рады Автоном­ной Республики Крым;

2) официальное толкование Конституции и законов Украины;

3) принятие заключений о соответствии международных догово­ров, которые Украина заключает или к которым присоединяется, ее Конституции;

4) принятие заключений в связи с рассмотрением дел об импичмен­те Президенту (по обращению Верховной Рады).

Конституционность законов и иных правовых актов рассматрива­ется с точки зрения их содержания, процедуры прохождения, принятия или вступления в силу. Если они признаются неконституционными, материальный и моральный вред, причиненный этим, возмещает госу­дарство.