Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
В. Е. Чиркин конституционно! Право зарубежных с...doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
10.11.2019
Размер:
3.44 Mб
Скачать

Глава 3. Основы правового статуса личности

ленинской идеологии и соответствовать целям коммунистического воспитания.

Конституции многих стран, особенно принятые после Второй ми­ровой войны, говорят о праве на социальное обеспечение (иногда — на 1 социальную помощь) или на пенсию. Пенсии обычно подразделяются на трудовые и социальные. Первые выплачиваются государством при двух условиях: достижении определенного возраста и наличии необхо-J димого трудового стажа. За рубежом пенсионный возраст обычно со-ставляет 60—65 лет для мужчин и 55—60 лет для женщин (иногда он I бывает выше), в Дании — 67 лет для мужчин и замужних женщин, а|| стаж — 20—25 лет для женщин и 25—30 лет для мужчин. При неполном j стаже работы или при выходе на пенсию до достижения пенсионного 1 возраста пенсия выплачивается частично. В одних странах можно! одновременно работать, получая заработную плату, и иметь пенсию возрасту (Куба, Румыния и др.), в других такое совмещение запрещено! (Франция). Для выплаты пенсий в государстве создается пенсионный^ фонд, состоящий из бюджетных средств, отчислений предприятий, не-'. редко из налоговых отчислений из заработной платы (по желанию.1 самих работников). Для получения права на пенсию работник должен,'! сделать определенное количество таких ежемесячных отчислений (в некоторых странах 40—50, в Италии выплачивать взносы в течение 10 лет, в Испании — 15 лет, в Австрии — 180 месяцев).

Социальные пенсии выплачиваются при инвалидности (в том числе \ инвалидам с детства, не имеющим возможности трудиться), в случае ] потери кормильца, для воспитания малолетних детей, в других случа-! ях, установленных законом. Кроме государственных пенсий, опреде­ленным категориям лиц выплачиваются муниципальные пенсии или муниципальные доплаты к государственной пенсии. В развитых стра­нах, как правило, выплачиваются дополнительно пенсии от фирм, в 1 i основном работникам, которые долго в них работали. По законодатель- J ству некоторых стран разрыв между минимальной и максимальной пенсией не должен быть значительным (например, в Швейцарии не > более чем в два раза). Право на социальное обеспечение может вклю­чать социальное обслуживание (например, содержание в домах преста­релых, инвалидов).

В последние десятилетия в конституциях ряда стран (даже разви­вающихся) появилось новое социально-экономическое право — право на жилище. Оно обычно толкуется так, что каждый вправе приобретать себе жилище в любом районе страны (исключение составляют военные городки, закрытые зоны), а малоимущим гражданам жилье за низкую цену или бесплатно предоставляют муниципалитеты из государствен­ных или муниципальных жилищных фондов. При аренде жилья най-

§ 7. Коллективные права социальных, национальных и иных общностей 91

модатель не вправе произвольно расторгнуть договор. Выселить арен­датора можно лишь в судебном порядке и по основаниям, указанным в законе (это не соблюдается во многих развивающихся странах). В пост­социалистических странах, где в городах жилье в основном принадле­жало государству или местным органам власти и сдавалось гражданам в аренду по очень низким, просто символическим ценам, теперь разре­шена приватизация государственного, муниципального, ведомственно­го (принадлежащего органам управления) жилья: по желанию кварти­росъемщика оно бесплатно переходит в его собственность, и в отличие от прежнего порядка новый собственник должен сам заботиться о нем, проводить необходимый ремонт. Собственник вправе продать жилище или иным образом распорядиться им.

Среди социально-экономических прав и прав в облас-ги культуры конституции обычно называют свободу литературного, художествен­ного, научного и других видов творчества. Интеллектуальная собст­венность (право автора на свое произведение, идеи), о которой все чаще говорится в конституциях, охраняется законом. В конституциях содер­жатся также положения о праве на участие в культурной жизни, праве пользоваться достижениями культуры, о доступе к культурным цен­ностям и другие положения, касающиеся прав в области культуры. В странах тоталитарного социализма творчество в области культуры должно соответствовать официальной идеологии (например, идеям чучхе в КНДР).