§ 3. Правовое положение объединений социально-экономического и культурного характера

Сущность и функции объединений социально-экономического и куль* турного характера. Социально-экономические, социально-культур* ные и иные объединения граждан (организации, ассоциации) в обще¹! стве чрезвычайно разнообразны. Это профсоюзы рабочих и служащий крестьянские кооперативы, объединения предпринимателей, культур*

§3 Правовое положение объединений социально-экономич характера 129

ные общества, союзы потребителей, женские и молодежные организа­ции, экологические, благотворительные, спортивные общества и т.д. В ряде государств в форме общественных организаций создаются тор­гово-промышленные, ремесленные, крестьянские палаты. В странах Африки существуют племенные объединения, в Индии — кастовые об­щества (во многих государствах те и другие запрещены законом).

Как уже отмечалось, в одних странах социально-экономические и культурные объединения, особенно массовые, участвуют в политичес­кой жизни, в частности выдвигают кандидатов на выборах, в других это запрещено, хотя на деле иногда проводятся забастовки с политически­ми лозунгами. Вместе с тем есть и такие объединения, которые не участвуют, да по своему характеру и не могут участвовать в политичес­кой жизни (союзы филателистов, объединения сексуальных мень­шинств, которые, впрочем, иногда образовывали «партии» с требова­ниями сексуальной свободы, и др.).

Социально-экономические и культурные объединения не ставят своей целью извлечение прибыли, однако они могут заниматься пред­принимательской, торговой деятельностью для обеспечения своих нужд. В отличие от политических партий они не имеют своей главной задачей овладение государственным руководством обществом (исклю­чение составляла, например, деятельность польских профсоюзов «Со­лидарность»). Основная цель таких организаций — удовлетворение и защита социальных, профессиональных, экономических, культурных и иных интересов их членов. Осуществляя эти задачи, некоторые массо-¹ вые объединения оказывают давление на государственную власть, в том числе путем организации демонстраций, забастовок. Такие объеди­нения в политологии обычно называют заинтересованными группами или группами давления.

Социально-экономические и культурные объединения выполняют в обществе важные функции, но играют неодинаковую роль. Одни из них непосредственно входят в политическую систему общества, допол­няя ее (если они участвуют в политической деятельности, хотя иногда и вопреки закону), другие, не входя в нее, развивают в обществе инсти­туты общественного самоуправления. По ряду вопросов они дополня­ют деятельность государственных структур в социальной и культурной областях, участвуют в подготовке и воспитании общественных лиде­ров, в ряде случаев становятся инструментами для проведения государ­ственной политики (особенно это относится к тоталитарным ре­жимам).

Правовой статус и виды объединений социально-экономического и культурного характера. Как отмечалось, создание всех общественных ассоциаций осуществляется на основе конституционного права нарбъ-

9-1641