§1 Конституционные принципы экономической структуры общества 103

домств и разного рода смешанных компании с участием государствен­ного капитала, в правлениях которых государственные чиновники и руководители монополий вместе решают вопросы регулирования эко­номики, и т.д.

Новые конституции развитых зарубежных стран придают большое значение роли труда, иногда объявляя его основой общества. В отдель­ных случаях говорится и о вопросах распределения. Конституция Ис­пании обязывает публичные власти создавать условия для справедли­вого распределения доходов (ст. 40). На деле, однако, общественный продукт распределяется не столько с учетом количества и качества труда, сколько в соответствии с размерами частной собственности (в акционерных компаниях — по акциям, с учетом банковских вкладов и т.д.).

В тех странах, в конституциях которых нашла выражение теория и практика государственной (огосударствленной) экономики, различа­ются общественная собственность на средства производства (государ­ственная и кооперативная), частная собственность на средства произ­водства (в соответствии с социалистической доктриной она имеет экс­плуататорский, угнетательский характер), частная трудовая собствен­ность (мелкие мастерские, крестьянские хозяйства и т.д , которые ис­пользуются на основе труда владельца и членов его семьи, без приме­нения или с незначительным использованием наемной рабочей силы) и, наконец, личная собственность граждан на предметы потребления и обихода.

Конституции стран тоталитарного социализма отвергают равнопра­вие различных видов собственности, а государство проводит неодина­ковую политику по отношению к ним: общественная собственность пользуется преимуществами, ее государственная форма считается выс­шей формой собственности и подлежит особой правовой защите Важ­нейшие объекты экономики могут находиться только в собственности государства. Частная собственность на средства производства либо практически не допускается (так было в СССР и существует в КНДР), либо имеет ограниченный характер (как сейчас во Вьетнаме, КНР) и подлежит жесткому правовому регулированию. Государство путем на­ционализации ликвидирует частную собственность и проводит обоб­ществление крестьянских хозяйств, хозяйств ремесленников, превра­щая частную трудовую собственность в общественную, кооператив­ную Правда, в последние десятилетия полЪжение изменилось (в том числе и на Кубе), происходит разгосударствление собственности (при­ватизация, акционирование и др.), обратное превращение кооперати­вов в хозяйства собственников или арендаторов (в том числе путем создания семейных бригад и т.д.).

104

Глава 4. Конституционные принципы жизни общества

Правовое регулирование собственности, в постсоциалистических странах в основном соответствует рыночной модели (хотя элементы старого еще сохраняются).

§ 2. Конституционные положения о социальной структуре общества

Конституции демократических стран обычно не говорят о классо­вой структуре общества. Хотя в отдельных из них (Конституции Ир­ландии 1937 г., Чили 1926 г. и др.) были упоминания о классах, но говорилось об отсутствии каких-либо привилегированных классов. Напротив, конституции стран тоталитарного социализма жестко фик­сируют социальную структуру общества, называя рабочий класс, класс кооперированных крестьян и социальный слой — интеллигенцию. Со­гласно Конституции Вьетнама 1992 г. союз этих трех сил — «основа народа» (ст. 2). Социалистические конституции закрепляют неодина­ковую государственную политику по отношению к этим социальным общностям. Рабочий класс характеризуется как передовой, ведущий класс общества. В КНР он имеет установленные законом преимущест­ва на выборах в представительные органы. Крестьянство характеризу­ется как союзник рабочего класса, руководимый последним. Главная цель государственной политики — преобразование класса мелких соб­ственников в класс крестьян-кооператоров. По конституциям обычно кооперирование должно иметь добровольный характер, но на практике применялись массовые насильственные меры. В некоторых конститу­циях стран Азии есть упоминания о «врагах народа» (это, в частности, лица, посягающие на «социалистический строй») и борьбе народа про­тив этих «врагов». Они могут быть лишены политических прав. В кон­ституциях некоторых развивающихся стран наряду с классами называ­ются и другие социальные общности — кочевники, торговцы, ремес­ленники, а также армия как особая социальная группа.

Концепции общественного развития в странах тоталитарного соци­ализма и прежних государствах социалистической ориентации многие десятилетия исходили из тезиса о классовой борьбе. Законодательство постсоциалистических стран запрещает пропаганду классрвой борьбы, разжигание социальной, национальной, религиозной и иной розни.