Положение об отделе по координации внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей

1. Общие положения (опускаем)

2. Основные задачи и функции отдела *

2.1. Координация и контроль за внешнеторговой деятельностью российских и иностранных лиц в целях обеспечения соблюдения законодательства РФ о внешнеэкономической деятельности, защиты экономических и политических интересов России и N-ской области.

2.2. В соответствии с законодательством и установленными полномочиями информирование соответствующих федеральных органов власти по вопросам...

2.3. Участие в формировании и контроль за реализацией областных программ внешнеэкономической деятельности. Содействие местным органам власти и управления, хозяйствующим субъектам в подготовке и выполнении мероприятий по развитию внешних связей.

2.4. Подготовка с привлечением заинтересованных комитетов, управлений и отделов проектов нормативных актов, способствующих стимулированию внешнеэкономической деятельности...

2.5. Внесение предложений в программы развития экспортного потенциала области, внедрение технологий по выпуску импортозамещающей продукции.

2.6. Разработка проектов соглашений о сотрудничестве...

2.7. Участие в экспертизе областных внешнеэкономических проектов.

 Конец страницы 517 

 Начало страницы 518 

2.8. Анализ практики осуществления валютного и экспортного контроля на территории области, выработка предложений по повышению эффективности работы...

Снова обратимся к клиническому подходу. Что стоит за ключевыми словами этого текста: "координация", "контроль", "информирование", "участие", "содействие", "подготовка", "внесение предложений", "анализ практики" и т. д.? Прежде всего почти принципиальная нерезультативность. В самом деле:

- Ты что сейчас делаешь?

- Координирую.

- А сейчас?

- Информирую, участвую, подготавливаю.

Действительно, так и записано. Но как можно судить о результативности всего этого? Почему тут описан процесс, а не итог деятельности? Естественно, исполнителю удобнее, безопаснее прибегать к таким формулировкам - они ни к чему не обязывают. Сам губернатор показывал мне огромные тома, названия которых начинались со слова "Анализ...".

- Я просто не в силах это прочитать, - восклицает он, - сколько моего времени нужно потратить, чтобы понять, что из этого следует!

- Но ведь в положении не записано то, к чему эти действия должны привести. Там только сами действия.

Начальник отдела оказался довольно умным и энергичным человеком, он быстро понял, что от него теперь требуется, и составил новый документ:

Функции отдела внешнеэкономических связей областной администрации Место отдела в структуре администрации

Основная функция отдела

Решение народно-хозяйственных задач области в следующих направлениях:

- Повышение экспортного потенциала области.

- Рост зарубежных инвестиций в область.

- Формирование инфраструктуры внешнеэкономической деятельности области (хозрасчетных и коммерческих организаций консультационного и посреднического профилей по инвестиционным заявкам, промышленно-торговых выставок и т. д.).

Вот именно так. Не вообще делание чего-то, а предметно. Экспортный потенциал растет - хорошо работает отдел. Зарубежные инвестиции растут - тоже плюс. А будет ли при этом аппарат отдела анализировать, участвовать, координировать - им виднее, это никого не интересует. Вы согласны, что здесь, по-одесски выражаясь, две большие разницы? Вот их-то и выявляет наш продуктный подход. Таким способом достигается интеграция целевой структуры организации.