Сельские меньшинства

Чернокожие, испаноязычное население и американские индейцы (включая эскимосов и алеутов) составляют основную массу сель­ских меньшинств, хотя каждая из этих групп может превалировать в каком-либо районе. Кроме того, исторически сложилось так, что сельские женщины составляют также отдель­ную группу, имеющую определенные воз­можности и потребности. Люди, переселяю­щиеся в сельские районы, также имеют специфические проблемы, прежде всего свя­занные с адаптацией к сельской жизни. Не уделялось достаточного внимания и азиат­ским эмигрантам, хотя в литературе уже по­являются материалы на эту тему.

Чернокожие. Перепись 1980 г. в США показала, что в провинциальных областях проживает более 5 млн чернокожих. Несмот­ря на их постоянную миграцию, за последние десятилетия чернокожие жители южных сельских областей составляют самое крупное из всех проживающих там расовых мень­шинств. Они всегда были самыми бедными и плохо обслуживаемыми жителями в Амери­ке. Исторически сложилось так, что бедность заставляет их покидать сельские районы, и даже очень плохие условия проживания в больших городах кажутся им привлекатель­ными (под ред. Л. Макги и Р. Буна, 1979).

Многие ученые утверждали ₍что передви­жение чернокожих американцев с Юга на Север было вызвано главным образом влия­нием быстро развивающейся промышленно­сти. Однако современные исследователи от­вергают чисто экономическое объяснение и вместо этого указывают на притеснения в сельскохозяйственной деятельности на Юге и считают, что это также явилось одним из ос-

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА

80

новных факторов миграции. Стремление чернокожих стать собственниками земли сдерживалось дискриминацией и различны­ми политическими силами. Формирование крепкой законодательной базы для передачи земли во владение чернокожим и для их эко­номической самостоятельности являлось час­тью идеологии лидеров чернокожих южан.

В 1977 г. 6,5 млн чернокожих жили в про­винции, а к 1980 г. эта цифра упала до 5 млн. В 1970—1980 гг. чернокожее фермерское на­селение сократилось на 65%, а белых ферме­ров — лишь на 22%. Комиссия по граждан­ским правам США с беспокойством сообщала, что если эта тенденция не изме­нится, то к концу века не останется ни одного чернокожего фермера. Дополнительный фактор в сокращении черного фермерского населения — это особо тяжелые для него по­следствия корпоративного фермерства.

Во время правления президента Дж. Кар­тера Администрация общественных служб поддержала обучающие программы, помога­ющие чернокожим фермерам создавать ры­нок для сбыта своей продукции. Федерация южных кооперативов в Алабаме, например, обеспечивала техническую и образователь­ную помощь сельским фермерским коопера­тивам. После прекращения деятельности ад­министрации Национальный совет церквей, руководствуясь протестантским вероиспове­данием и в духе кампании развития человека, осуществляемой католической церковью, взял на себя осуществление поддержки таким организациям, как Федерация южных кооперативов и др.

Отдельные чернокожие фермеры на сво­их маленьких фермах активно занимаются поиском различных альтернатив для выжи­вания, как, например, выращивание особых видов продукции (сладкий картофель, клуб­ника и др.), что более выгодно, чем выращи­вать требующие больших затрат табак или земляные орехи.

Испаноязычные. Согласно данным переписи 1980 г., испаноязычные, хотя их ис­тинное количество не выяснено, являются на­иболее быстро растущим меньшинством в США. Из 2 млн испаноязычных, проживаю­щих в провинциальных областях континен­тальной Америки, 1,3 млн являются амери­канцами мексиканского происхождения. В данных переписи имеется определение "дру­гие испаноязычные", под которыми подразу­меваются латиноамериканцы, и они пред­ставляют вторую по величине группу, проживающую в провинции. Конечно, если 1 408 793 пуэрториканца, которые прожива-

ют в сельских областях Пуэрто-Рико, будут включены в эти данные, то цифры будут зна­чительно выше.

В 1981 г. 2,5 млн испаноязычных зараба­тывали на жизнь, нанимаясь на сельскохо­зяйственные работы. В низовьях побережья Тихого океана 49% нанимаемых работников была испаноязычными гражданами. Пересе­ленцы просто необходимы для сельскохозяй­ственных работ во многих районах страны. Хотя не все переселенцы являлись испаного-ворящими. В 1981 г. испаноговорящие со­ставляли по крайней мере 17 % из переселен­ных жителей, работающих в сельском хозяйстве США. Эти официальные данные, конечно, не включают незаконных пересе­ленцев из испаноязычных стран и отражают национальную, а не региональную их кон­центрацию. Согласно другим подсчетам, только в Калифорнии находится более 250 тыс. переселенных сельскохозяйствен­ных рабочих (большинство из которых испа­ноговорящие).

Жизнь коренных и переселенных испа­ноязычных на селе продолжает оставаться трудной, но благодаря усилиям многих фер­мерских организаций происходят некоторые улучшения.

Деятельность социальных служб на селе должна обязательно затрагивать проблемы испаноязычных. На Западен Юго-Западе не­обходимо принимать во внимание корни и традиции мексиканских и испанских амери­канцев, проживающих в отдаленных высоко­горных деревнях Ныо-Мексико и Колорадо. На Востоке надо учитывать интересы пуэрто­риканских и латиноамериканских пересе­ленных рабочих, которые следуют за урожа­ем от Флориды до Мэна.

Американские индейцы. Амери­канские индейцы включают в себя представи­телей многих племен, а также огромное коли­чество людей смешанного происхождения. Из-за этого количество американских индей­цев в национальной статистике указано не­верно. Однако для проведения переписи на­селения 1980 г. был создан метод, позволяющий определить людей, ведущих свое происхождение от американских индей­цев. Кроме того, многие племена утвердили списки людей, которые являются законными собственниками доходов племени.

Динамичная и сложная последователь­ность событий, включая войну и прерываю­щийся конфликт между американскими ин­дейцами и белым населением, легла в основу социального, экономического и политиче­ского статуса американских индейцев на се-

81

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА

годняшний день. Культурное, экономическое и политическое преобладание белых лишило американских индейцев власти. Лишенные возможности поддерживать взаимодействие с окружающей природой (В. Делориа, 1970), сталкиваясь с проблемами ассимиляции и др., американские индейцы все же продол­жают борьбу за национальное самоутверж­дение.

С момента первого контакта с белыми людьми и до первой четверти XX в. количест­во американских индейцев в США заметно сократилось. Затем ситуация стабилизирова­лась и был даже отмечен рост индейского населения. Перепись 1980 г. выявила, что 679 227 американских индейцев проживают в крупных городах и 684 806 — в провинции. Штаты, где процент индейского населения высок, — Аляска, Аризона, Монтана и Юж­ная Дакота — являются штатами с наиболь­шим количеством сельских районов. Другие штаты с хорошо развитыми крупными сель­скохозяйственными районами (Калифорния и Вашингтон) также имеют большое количе­ство американских индейцев. В Оклахоме и на Юго-Западе американские индейцы нахо­дят работу как сезонные сельскохозяйствен­ные рабочие. Высокий процент американ­ских индейцев в Айдахо, Монтане, Северной Каролине, Вермонте, Вайоминге и Юте зани­мается фермерским трудом; многие жители Аризоны и Нью-Мексико зарабатывают себе на жизнь тем, что пасут овец; некоторые представители племени апачей, проживаю­щие в Аризоне, являются животноводами. В силу экономического роста больших городов многие американские индейцы, проживаю­щие на селе, выезжают на работу в город, тем самым теряя свои сельские корни и место жи­тельства.

Эскимосы И алеуты. Согласно пере­писи населения 1980 г., в США живут 42 162 эскимоса и 14 205 алеутов. Аляска является родным домом для 81 % эскимосов и 57% але­утов, а в Калифорнии и в Вашингтоне живет около 1000 эскимосов. Аборигены являются наиболее значительной группой в сельских районах Аляски, так как очень невысок про­цент белых, проживающих в них. Эскимосы и алеуты живут в основном на побережье, и их жизнь традиционно зависит от моря. Ос­новные проблемы и трудности их привычного образа жизни составляют нехватка пищи, внешние угрозы, такие, как эпидемии и др. Изменение жизни этих людей тесно связано с событиями, происходящими в Вашингтоне, и с деятельностью государственных агентств на Аляске. Однако в целом их сообщества имеют

постоянную внутреннюю связь, которая гово­рит об их силе. До сих пор не существует документов, описывающих работу социаль­ных служб с этой категорией населения, и очень мало материалов о путях организации социальной помощи эскимосам и алеутам можно найти в литературе.