Роль социальных работников

За последние 100 лет в национальной политике США в сфере защиты детей от пло­хого обращения произошел переход от кара­тельных мер к социальному терапевтическо­му воздействию.

Вмешательство на ранних этапах сосре­доточивалось на наказании родителей и отлу­чении от них ребенка. Сегодня главное вни­мание направлено на исправление линии поведения родителей и сохранение семьи. Этот переход стал возможным благодаря все возраставшей роли социальных работников в сфере защиты детей — и на уровне формиро­вания политики, и в оказании прямых услуг.

98

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ДЕТЕЙ

Это не означает, однако, что все работники, ведущие дела о защите детей, получили про­фессиональную подготовку в области соци­альной работы. Вместе с тем всегда желатель­но иметь бакалавра социальной работы или социальных исследований, занимающегося защитой детей. Лишь небольшая часть веду­щих дела имеет степень магистра социальной работы, обычно магистры занимают более вы­сокое служебное положение.

Тенденции в сфере защиты детей

Возрастающее количество сооб­щений. С 1976 г., когда начался системати­ческий сбор данных о случаях плохого обра­щения с детьми, количество их возросло в 2 раза. В настоящее время каждый год более миллиона случаев плохого обращения с деть­ми находится на рассмотрении социальных работников, и это число продолжает постоян­но расти. Например, в 1982 г. было зарегист­рировано 1,3 млн случаев, что составляет примерно 20 на 1000 жителей страны. Следу­ет учесть, что речь идет о случаях, повлекших специальное расследование, а в действитель­ности число случаев плохого обращения с детьми значительно больше. Например, в том же 1982 г. только 41 % случаев были рассле­дованы или признаны особо серьезными. По­стоянный рост сообщений о таких случаях создает значительные сложности для служб защиты детей. Они попросту не в состоянии эффективно реагировать на все сообщения, хотя и прилагают к этому большие усилия. Штаты сообщают о строгом отборе случаев, попадавших в поле зрения этих служб. Со­кращение затрат на социальное обеспечение в результате деятельности администрации Р. Рейгана имело печальное последствие — сокращение служб защиты детей при возра­стании количества случаев, находящихся в их ведении. Таким образом, системы защиты детей в штатах часто занимаются регистра­цией случаев плохого обращения с детьми вместо оказания помощи детям и семьям.

Сложные случаи плохого обра­щения С детьми. Плохое обращение с детьми может быть вызвано различными факторами и принимать разнообразные фор­мы: неслучайные травмы, эмоциональное давление, отсутствие необходимой медицин­ской помощи, лишение возможности учить­ся, недостаток внимания и заботы, сексуаль­ное совращение и т. д., а также отмеченный "синдром избиваемого ребенка" и физиче­ское воздействие на детей. В 1976—1982 гг. количество сообщений о случаях сексуально­го совращения детей возросло с 2 до 7% и

более 65 тыс. случаев были признаны как имевшие место. Наиболее впечатляющим яв­ляется рост количества детей, имевших опыт сексуального общения со взрослыми, не ме­нее 20% девочек и 10% мальчиков. Некото­рые считают, что эти данные занижены, от­дельные исследователи полагают, что около 50% девочек имеют такие отношения со взрослыми. Значительный рост таких случа­ев превратился в настоящую проблему не только для системы защиты детей, но и для общества в целом.