Территориальный аспект социальной работы

О микрорайонах нам напоминает все вок­руг: целый ряд департаментов городского планирования, где работают специалисты-планировщики района; карты, созданные

плановыми службами, с тем чтобы показать названия и границы микрорайонов; назва­ния, с которыми многие горожане обычно свя­зывают свой район. Подсчитано их количест­во в США: это свыше 10 тыс. микрорайонов с организованными структурами, которые за­нимаются организацией общины, оказанием гуманитарных услуг, правовой защитой и развитием общины (Дж. КаннингемиМ.Кот-лер, 1983). Тем не менее общепринятого определения микрорайона не существует. Данная статья посвящена городскому микро­району, который рассматривается здесь как арена для социальной работы. В ней совмеща­ются представления о микрорайоне (как оп­ределяются микрорайоны и как устанавлива­ются их границы и размер), о роли микрорайона в жизни его обитателей и общи­ны и о роли социальных работников в обеспе­чении микрорайонов гуманитарными услуга­ми и в планировании и развитии общины. В силу концептуальных трудностей и зачаточ­ного состояния литературы по проблеме мик­рорайона, автор ограничился городским мик­рорайоном, понимая при этом, что понятие микрорайона должно также охватывать при­городные и сельские микрорайоны.

Что такое микрорайон?

Хотя городские плановые работники, со­циологи, социальные работники и социопсихологи и используют термин "микрорайон" в своих анализах, среди ученых и специали­стов нет согласия в том, как следует опреде­лить микрорайон. Единого понятия о микро­районе нет и у проживающих там горожан. Отсутствие согласия объясняется двумя фак­торами. Во-первых, концепция микрорайона сложна и содержит в себе объективные и субъ­ективные компоненты. Во-вторых, микро­район сравнительно недавно стал предметом научного исследования, и значительное боль­шинство публикаций по этой теме появилось только в последние десятилетия.

С. Келлер (1968) заметил, что под микро­районом "подразумевается то местность, от­личающаяся определенными природными свойствами, то совокупность человеческих действий и взаимных отношений, то — сно­ва — территория, где могут, хотя и не обяза­тельно, иметь место человеческие поступки и взаимоотношения". Это наблюдение сохраня­ет свою значимость и сегодня, хотя и не реша­ет проблемы определения. Таким образом, в зависимости от характера своих интересов, исследователи, определяя микрорайон, дела­ют акцент либо на природных характеристи­ках, либо на социальных связях.

321 Территориальный аспект социальной работы

По мнению Келлера, это смешение в оп­ределении микрорайона объясняется отчасти отсутствием ясности в терминах "соседний" и "соседство" и неспособностью разграничить "... три существенных и при этом разных эле­мента, в том числе: "сосед" как особая роль и отношение, "соседний" как более широкое понятие совокупности действий и отношений и "соседство (микрорайон)" как ограни­ченный район, где могут иметь место соседст­во и действия, затрагивающие соседей. Дру­гие проблемы, на которые указывал Келлер, связаны с противоречивыми исследователь­скими данными, полученными на основе не­ясных посылок, обусловленными качеством инструментария и быстрыми социальными изменениями, которые нарушают баланс между соседями, соседним и микрорайоном.

Последние определения, при всех их различиях, отражают физические и социаль­ные элементы микрорайонов (Д. Моррис и К. Гесс, 1975; Р. Уоррен и Д. Уоррен, 1977; А. Дауне, 1981; X. Холлман, 1984).

С объективной точки зрения микрорайон может рассматриваться как географическая территория, на которой имеет место социаль­ное взаимодействие. Однако определения территории даются весьма различные. На­пример, С. Келлер заметил: "Это может быть четко выделенная пространственная единица с определенными границами и давно устано­вившимися традициями или же расплывча­тая, имеющая смутные границы часть город­ка или большого города, — эти границы едва различимы и по-разному воспринимаются ее обитателями".

Существуют также самые разные пред­ставления о социальном взаимодействии внутри микрорайона, которое зависит отча­сти от таких переменных, как возраст, соци­альная группа, этническая принадлежность, доход, раса, стиль жизни и обычаи прожива­ющих в микрорайоне людей. А. Дауне (1981) определяет микрорайоны как "географиче­ские единицы, в пределах которых существу­ют определенные взаимные отношения, хотя интенсивность этих отношений и их значение для жизни постоянных жителей чрезвычайно различны". Еще одна сложность состоит в том, что исследование социальных взаимо­связей может либо ограничиваться прожива­ющими на территории микрорайона, либо быть расширено и включать также экстерри­ториальные связи. Например, Р. Уоррен и Д. Уоррен (1977) определили микрорайон как "... социальную ориентацию населения, проживающего в непосредственной геогра­фической близости. Это включает в себя не

только социальные связи в обозначенной группе населения, но также все связи данной группы с лицами, не являющимися прямыми соседями".

Г. Саттлз (1972) также считает, что отно­шения микрорайона с внешними единицами важны для определения микрорайона. Он ут­верждает, что четко определившийся микро­район может существовать даже в том случае, если его обитатели не связаны между собой тесными соседскими или эмоциональными отношениями. С точки зрения Саттлза, мик­рорайон существует как городская единица благодаря непрерывному взаимодействию его жителей с теми, кто живет за его пределами. Таким образом, внешний фактор может быть столь же важен для определения микрорайо­на, как и внутренний.

Существуют также определения микро­района с субъективной точки зрения, которые подчеркивают психологическое самочувст­вие и самоотождествление жителей микро­района. Д. Моррис и К. Гесс (1975) замети­ли, что, когда люди "...говорят "мой микрорайон", это обычно означает, что они нашли место для проживания, которое вну­шает им человеческое чувство причастности к людям, человеческое восприятие себя как части общности, какой бы маленькой послед­няя ни была, а не просто чувство своего нали­чия в обществе, пусть даже и большом".

Некоторые ученые пришли к выводу, что понятие "микрорайон" отторгает определе­ние. П. Бергер и Р. Ньюхауз (1977) катего­рически заявили, что микрорайон есть имен­но то, чем считают его проживающие там люди.

Несмотря на отсутствие единого согласо­ванного определения микрорайона (похоже, что такое определение вряд ли когда-либо по­явится) , имеющиеся определения указывают на важные функции микрорайона, которые разъясняются в следующем разделе.