- •Радикальное направление в социальной работе
- •Радикальная практика в годы "Великой депрессии"
- •3 Радикальное направление в социальной работе
- •Радикальная практика в 60-х годах
- •Современные трудности и приоритеты
- •Заключение
- •Развод и раздельное проживание
- •Демографическая информация
- •Состояние семьи и эмоциональное равновесие
- •8 Разводи раздельное проживание
- •Потери при разделении и разводе
- •11 Развод и раздельное проживание
- •Социальные проблемы
- •Роль социального работника
- •13 Развод и раздельное проживание
- •Исторический аспект
- •Причины дискриминации
- •Показатели неравенства
- •Принимаемые меры
- •11 Расовая дискриминация и неравенство
- •Современные споры
- •Социальная работа и расовое неравенство
- •Регистрация избирателей
- •21 Регистрация избирателей
- •23 Регистрация избирателей
- •Динамика регистрации
- •Значение и функции ресурсов
- •27 Ресурсы клиента: задачи социальных служб по их выявлению
- •Концептуальная основа
- •Привлечение ресурсов
- •29 Ресурсы клиента: мобилизация и координация
- •19 Ресурсы клиента: мобилизация и координация
- •Родители как клиенты социальной службы
- •Курсы родительских знаний
- •21 Родители как клиенты социальной службы
- •Систематические учебные занятия для родителей (сузр)
- •Программа соучастия родителей
- •Программы, нацеленные на изменение поведения
- •Другие подходы
- •Направленность учебы родителей по группам
- •Исследование эффективности учебы родителей
- •37 Родители как клиенты социальной службы
- •Заключение
- •39 Родители как клиенты социальной службы
- •Проблемы определения и классификации
- •41 Самоубийство
- •Эпидемиология
- •Социальные и психологические корреляты суицидального поведения
- •Теории суицидального поведения
- •Политика и программы
- •Проблемы сегодняшнего дня
- •47 Самоубийство
- •Роль социальных работников в разработке политики
- •48 Самоубийство
- •Сексуальное насилие над детьми
- •Тенденции
- •Социальные и психологические факторы
- •Современные дебаты
- •Роль социальной работы
- •Сексуальное насилие: службы социальной помощи
- •Развитие системы помощи
- •55 Сексуальное насилие: службы социальной помощи
- •Современные тенденции
- •Проблемы, возникающие в связи с оказанием помощи
- •57 Сексуальное насилие: службы социальной помощи
- •Роль социальной работы
- •Заключение
- •59 Сексуальность
- •Сексуальность
- •Проблемы определения
- •Компоненты сексуальности
- •Социальные нормы и сексуальность
- •Роль социальных работников в разработке политических программ и развитии социальных услуг
- •65 Сексуальность
- •К истории развития сексуальности
- •Современное развитие и проблемы
- •Заключение
- •Сексуальные дисфункции
- •Диагностика
- •Заторможенное сексуальное
- •71 Сексуальные дисфункции
- •Лечение
- •Актуальные проблемы
- •История сельского социального обеспечения
- •Современное положение
- •Основные принципы социальной работы на селе
- •Социальная политика
- •Специализированные социальные службы
- •Сельские меньшинства
- •Сельские женщины
- •83 Семьи в повторных браках
- •Семьи в повторных браках
- •Определение
- •Социальные тенденции и демография
- •Усилия и напряженность
- •Роль социальных работников
- •Что такое работа с семьей?
- •Что такое семья?
- •Исторический контекст
- •Движение за помощь семье (семейная традиция)
- •Общие темы семейной терапии
- •Практика социальной работы с семьей
- •Практическое применение результатов исследований
- •Современное положение
- •Определение
- •Культурологические различия
- •Развитие семьи
- •Социальная политика
- •Практические возможности
- •Семья нуклеарная
- •Возникновение современной семьи
- •Демография американской семьи
- •Социальное изменение и американская семья
- •111 Семья нуклеарная
- •Семейная политика
- •Перспективы
- •Семья с одним родителем
- •Изменения демографических показателей
- •Дети в неполных семьях
- •Экономические и социальные проблемы
- •Роль социальных работников
- •X. Уэйнгартен, 1979; г. Маккабин и др., 1982).
- •Семья: планирование
- •Рост населения
- •Планирование семьи
- •1983 Г. Такие программы действовали в 35 странах, где проживало около 80% населения развивающихся стран.
- •Методы планирования семьи
- •Результаты программ планирования семьи
- •Научные исследования по вопросам рождаемости
- •Прогнозы и долгосрочные задачи
- •Семья: современные тенденции
- •Общественные силы, влияющие на семейную жизнь
- •Основные тенденции в структуре семьи
- •Итоги семейного функционирования
- •Семьи, где работают муж и жена
- •Насилие в семье
- •Будущее американской семьи
- •Семья: социальные службы
- •История
- •78 Семья: социальные службы
- •Роль правительства
- •Общие направления
- •Заключение
- •137 Сеттльменты и территориальные центры
- •143 Системы социального обеспечения в различных странах
- •Бридж Мохан
- •Управление и членство
- •87 Совет по образованию социальных работников
- •Другие программы Совета по Образованию социальных работников
- •События 80-х годов
- •Текущие тенденции
- •Кто служит и почему?
- •151 Советы директоров
- •Обязанности членов совета директоров
- •Состав совета директоров
- •Ориентация и обучение
- •Отношения между советами директоров и исполнительными органами
- •Отношения между советом директоров и персоналом
- •Определение дискриминации
- •История вопроса
- •Экономические проблемы
- •Трудовая занятость
- •Профессиональная сегрегация
- •Доход, благосостояние и бедность
- •Программы коррекции
- •Государственная поддержка
- •Экономические проблемы пенсионного обеспечения
- •О будущем
- •Наоми Готтлиб
- •Социальная защита детей
- •Службы и программы
- •Роль социальных работников
- •Тенденции в сфере защиты детей
- •Междисциплинарные команды.
- •Определение
- •На кого рассчитана система услуг?
- •Предоставление услуг
- •Правовые вопросы
- •Тенденции
- •171 Социальная ответственность корпораций
- •Социальная работа в производственной сфере
- •Исторические предпосылки
- •Развитие практики
- •Обучение
- •Проблемы
- •Тенденции и планы
- •183 Социальная работа и социальные службы
- •Изменяющийся характер профессий
- •Социальная работа как профессия
- •Социальная работа и гуманитарные услуги
- •База знаний в системе социальной работы
- •Проблемы будущего
- •Историческая справка
- •Образование для социальной работы
- •Разработка модели
- •Текущие проблемы
- •205 Социальное обеспечение: тенденции и проблемы политики
- •Социальное обеспечение: тенденции и проблемы политики
- •Ограничения
- •Демократизация социального
- •140 Социальное обеспечение: тенденции и проблемы политики
- •142 Социальное обеспечение: тенденции и проблемы политики
- •211 Социальное обеспечение: тенденции и проблемы политики
- •Адаптационные процессы в социальной политике
- •213 Социальное обеспечение: тенденции и проблемы политики
- •Первый срок президентства р. Рейгана
- •Социальное общение: развитие навыков
- •Теоретические основы
- •Экспертная оценка
- •Выводы исследователей
- •Перспективные направления
- •Социальное планирование
- •История возникновения
- •Первоначальные ожидания
- •225 Социальное планирование
- •Рациональность
- •158 Социальное планирование
- •Пределы
- •Методы планирования
- •162 Социальное планирование
- •Образование
- •Заключение
- •233 Социальное планирование в государственном секторе
- •Социальная работа и планирование
- •Исторический обзор
- •Существующая практика планирования
- •Виды деятельности
- •245 Социальное планирование и организация в местных общинах
- •Условия и обстоятельства
- •Об истории общин
- •178 Социальное планирование и организация в местных общинах
- •249 Социальное планирование и организация в местных общинах
- •Отношение к другим методам социальной работы
- •251 Социальное планирование и организация в местных общинах
- •Отношение к профессиональному планированию
- •184 Социальное планирование и организация в местных общинах
- •255 Социальное планирование и организация в местных общинах
- •Образование
- •257 Социальное планирование и организация в местных общинах
- •258 Социальное планирование и организация в местных общинах
- •Принципы и положения
- •90 % От первых 297 долл. Сеиз
- •263 Социальное страхование
- •Доход пожилых людей
- •Совершенствование законодательства
- •Будущая повестка дня и проблемы
- •Марта Озава
- •Социальные проблемы: теории и определения
- •Литература по социальной проблематике
- •Характер перемен
- •269 Социальные проблемы: теории и определения
- •Наиболее очевидные проблемы
- •271 Социальные проблемы: теории и определения
- •Реакция общества
- •273 Социальные проблемы: теории и определения
- •Проблемы социального обслуживания
- •Модель эволюционного исследования
- •Современное положение
- •Службы по проблемам детской преступности и условного освобож-
- •283 Социальные услуги: правительственный заказ
- •Преимущества и недостатки
- •Угрожает ли опасность частным агентствам?
- •Пол Террелл
- •Социальный диагноз
- •Психосоциальные потребности и проблемы клиентов
- •Содержание диагноза
- •Источники информации
- •Использование средств массовой информации в сфере социального обеспечения
- •Текущие проблемы
- •Из истории
- •Трудности, связанные с судами для несовершеннолетних
- •299 С уды для несовершеннолетних
- •Дилемма, существующая в настоящее время
- •Роль социальной работы в условном освобождении на поруки, освобождении под честное слово
- •Новые возможности социальной работы
- •301 Суды для несовершеннолетних
- •Территориальная община: социальные действия
- •Характерные особенности
- •Прогрессивная Эра и пропаганда социальной защиты
- •Идеологическая, классовая работа 30-х годов
- •305 Территориальная община: социальные действия
- •Движение за гражданские права и против антисоциальных государственных действий: 1961)—1974 гг.
- •Дилеммы
- •Территориальная община: теория и исследования
- •Теория общины
- •Участие граждан
- •Структура власти
- •Анализ сети социальных организаций
- •313 Территориальная община: теория и исследования
- •Исследования и их применение на практике
- •Территориальная община: эволюция
- •Масштабы деятельности
- •Функции
- •Стратегии вмешательства
- •Оперативные структуры и методы
- •Участие населения
- •Социальные работники в общине
- •Территориальный аспект социальной работы
- •Что такое микрорайон?
- •321 Территориальный аспект социальной работы
- •Границы микрорайона
- •Функции микрорайонов
- •2) Структурно-организационную, 3) экономическую, 4) политическую.
- •Организация общины и защита.
- •327 Территориальный аспект социальной работы
- •Роль социальных работников
- •Заключение
- •Трансактный анализ
- •Структурный анализ: состояние Эго (субъекта)
- •Сущность анализа межличностного взаимодействия: социальные взаимодействия
- •Игры и шантаж
- •Сценарий жизни
- •Диагностика и решение проблем
- •Использование анализа межличностного взаимодействия
- •Набор и отсев кадров
- •Аттестация
- •Процедура отбора
- •Инструктаж сотрудников
- •Оценка исполнения работы
- •Совершенствование персонала и планирование карьеры
- •Подача жалоб
- •Стратегия управления
- •Обучение персонала
- •Управление финансами
- •Определение
- •Планирование
- •Поиск средств
- •Размещение финансовых средств
- •Документация
- •Контроль за расходами и управление средствами
- •Ведение отчетности и обработка полученных данных
- •Перспективные направления
- •Усыновление
- •История вопроса
- •Типы усыновления
- •Сфера возможностей усыновления
- •Кто усыновляет?
- •Кому нужно быть усыновленным?
- •Процесс усыновления
- •Приемные родители
- •Проблемы в усыновлении
- •Заключение
- •Рост участия в 60—70-х годах
- •Предпосылки успеха
- •Итоги участия граждан в 60—70-х годах
- •Гражданское участие в 80-х годах
- •Современные тенденции
- •Новые проблемы
- •Место социальных работников
- •Реформы "Великого общества"
- •365 Федеральное социальное законодательство после 1961 г.
- •Начало консерватизма: 70-е годы
- •367 Федеральное социальное законодательство после 1961 г.
- •Реформистские предложения, не
- •Направление политики после 1980 г.
- •373 Феминизм и социальная работа
- •383 Цветные меньшинства
- •305 Ценности и этика
- •Остальные три части Кодекса, относящиеся к взаимоотношениям социальных работников с работодателями, профессии социальной работы и обществу в широком смысле,
- •393 Церковные агентства социальной помощи
- •313 Церковные агентства социальной помощи
- •Необходимая квалификация
- •Вознаграждение и риск
- •Проблемы
- •1978 Г. Наср начала выпускать ежеквартальный журнал для школьных социальных работников "Социальная работа в образовании".
- •328 Школа и социальная работа
- •415 Эволюция человека: биологический аспект
- •343 Эволюция человека: социокультурный аспект
- •433 Эволюция человека: социокультурный аспект
- •447 Этические проблемы в социальных исследованиях
- •369 Этнические группы: проблемы взаимоотношений
Источники информации
Психосоциальное изучение взаимоотношений между индивидом и группой в тех или иных условиях существования осуществляется с помощью различных средств: эпидемиологии, исследования отношений между социальным работником и клиентом, бесед с индивидами, семейных и групповых сеансов и измерительных методик.
Эпидемиология. Как считает К. Мей-ер (1976), эпидемиологический подход необходим для социального работника, как и для врача. Знание последствий врачебной нагрузки и потребностей людей, живущих в районе действия социальной службы, необходимо прежде всего для определения приоритетных задач социальной помощи. Все формы социальной помощи основываются на знании проблем, условий существования и демографических характеристик лиц, живущих в определенных условиях. Пренебрежение эпидемиологическими данными может исказить картину реальной жизни людей, поскольку заставит социального работника рас-
СОЦИАЛЬНЫЙ ДИАГНОЗ
290
сматривать проблемы индивида как частный случай или отклонение от нормы, а не как проблемы, типичные для многих людей, находящихся в сходных условиях. И хотя обязанность социального работника состоит в том, чтобы помочь конкретному клиенту, широкое распространение проблемы должно подтолкнуть его к разработке более широких программ, помогающих местным властям решить проблемы.
Отношения С клиентом. Система взаимодействия социального работника с клиентом — важный источник информации. В ходе сотрудничества с практическим работником клиенты часто встречают сочувствие и понимание с его стороны. Если это происходит, создается атмосфера доверия и открытости, и клиенты охотно сообщают о себе и о той ситуации, в какой они оказались. Разные лица или группы часто демонстрируют сходные реакции, и создавшийся у социального работника стереотип межличностных отношений может повредить клиенту. Другой аспект взаимодействия — это реакция клиента на социального работника: иногда она базируется на реалистичных оценках, но нередко свидетельствует об искаженном восприятии. Анализ этих взаимоотношений может способствовать выработке правильной оценки.
Беседы с индивидами и их интервьюирование чаще всего используются для экспертной оценки. Непосредственно наблюдая за вербальным и невербальным поведением клиента, социальный работник получает информацию о том, как строить взаимоотношения и как его воспринимает клиент. Беседы с коллегами, родственниками или людьми из окружения клиента также помогают понять его потребности. Это в первую очередь относится к детям. Кроме того, информация, полученная в ходе бесед, полезна для обсуждения планов помощи клиентам и их родственникам.
Семейные советы все чаще используются наряду или дополнительно с индивидуальными беседами. Отмечаются большие возможности подобных советов, позволяющих одновременно оценивать сразу двух партнеров или всю семью, вести наблюдение за ними и создающих предпосылки для того, чтобы уловить более тонкие нюансы супружеских взаимоотношений и функционирования семьи. Их проведение позволяет выяснить следующие моменты: 1) открытые возможности и положительные взаимосвязи, которые могут оказать существенную помощь; 2) патологические деструктивные факторы,
ограничения и взаимные обиды в отношения к между членами семьи; 3) условия жизни па ры или семьи, если беседы проводятся в до машней обстановке; 4) степень влияния оказываемой помощи на супругов или членов семьи. В конечном итоге все это позволяет дать более точную и быструю оценку.
Групповые сеансы. Свои преимущества имеют и групповые сеансы, особенно когда они проводятся с небольшими группами, состоящими из приемных родителей, детей, направляемых в исправительные центры, пациентов и их родственников. Кроме того, такие сеансы позволяют постичь природу и качество взаимоотношений детей с их ровесниками. Что касается детских групп, то их общение с социальным работником дает ключ к пониманию их возможностей и трудностей в отношениях с родителями и другими взрослыми. Подобные сеансы позволяют дать более полную экспертную оценку группы, нежели та, что исходит от родителей, учителя или врача.
Измерительные методики. Измерения для экспертной оценки все больше используются для получения и анализа данных и определения отношений между индивидом и окружающей средой. Избирательное применение подобных методов позволяет выработать оценку, ускорить оказание помощи и документально зафиксировать ее результаты. Справочники по психическим заболеваниям и классификации психосоциальных проблем служат инструментами измерения. Имеются и другие инструменты — тесты для самооценки, соответствующие шкалы, социограммы и имитационные модели, измеряющие некоторые аспекты социального функционирования. При бихевиористском подходе используются такие средства, как дневник самонаблюдения, прямые наблюдения за клиентом, проводимые социальным работником, который сопоставляет их с данными, сообщенными самим клиентом. Цель здесь состоит в том, чтобы добиться адекватного измерения поступков, которые подлежат коррекции, а также определить признаки и последствия этих поступков. Разработан инструментарий для измерения психологических или социальных проблем индивидов и социальных взаимодействий, отношений и связей групп. Применяемый инструментарий должен быть адекватен помощи и потребностям индивида, семьи или группы.
Оценка. Реалистичная оценка служит основой для принятия решений. Необходимо понимать природу психосоциальных потребностей клиента, их причины, мотивацию к
291
СОЦИАЛЬНЫЙ ДИАГНОЗ
позможности клиентов. Кроме того, социальный работник выносит суждение о том, что следует изменить, поддержать или укрепить и отношениях между лицом, группой и окружающей средой. Оценка не исчерпывается определением проблемы или условий и сбором данных. Необходимо также выяснить, что привело к возникновению нынешней ситуации. Социальный работник должен сделать выводы из полученных данных и соотнести их с предложениями об оказании возможной помощи.
Нормы поведения, в любой культуре есть определенные нормы поведения, на основе которых можно судить об адекватности лица или группы. Оценка неэффективного функционирования позволяет социальному работнику выявить проблемы и возможности их разрешения. При определении адекватности поведения требуется выяснить, насколько поведение клиента соответствует стадии его развития; как долго оно наблюдается у клиента; является ли оно реакцией на изменение условий или на возникший кризис; насколько оно социально приемлемо в социокультурной группе клиента; мешает ли подобное поведение выполнению одной или нескольких ролей; тип, интенсивность и частота симптомов; изменилось ли поведение клиента в том смысле, что перестало соответствовать нормальному взрослению и развитию.
Социальные работники понимают, что все стадии человеческого развития пересекаются, что каждый индивид имеет свою специфику взросления и развития в пределах средних норм, что существуют многочисленные вариации осознания клиентом своего положения. Чувства, испытываемые человеком в отношении предписанных ему ролей, реакции на ожидания со стороны других дают представление о связях между людьми и их окружением. Человек может хорошо адаптироваться к одной ситуации и плохо — к другой. Поэтому социальному работнику нужно знать об эффективности функционирования клиентов в различных ситуациях.
Практические модели. Каждая практическая модель или теоретический подход сопровождаются разными и часто противоречивыми объяснениями. Теория направляет внимание практика на определенные переменные и объясняет их. Модель объясняет поведение на основе психоаналитической теории или психологии "эго". Однако даже авторы, опирающиеся на одну и ту же теорию, могут выделять различные понятия или Ярименять на практике разные подходы (пси-
хосоциальный, разрешение проблем, помощь в кризисе). Ни в одной модели практической социальной работы возникшие у человека проблемы не рассматриваются как патология личности, однако модели различаются в зависимости от их внимания к внутриличност-ным, межличностным факторам и окружающей среде и их влияния на клиента.
Альтернативные объяснения. Они особенно полезны в тех случаях, когда они объединяют все известные факты. Объяснения, полученные путем логических построений, должны быть адаптированы исключительно к конкретному случаю. Например, не у всех людей, испытавших социальную несправедливость, возникают одинаковые реакции. Оценка ситуации должна объяснять, каким образом данный индивид или семья пострадали, к чему привели (или не привели) их реакции на несправедливость. Точная оценка требует учета альтернативных объяснений, при этом выбор альтернатив должен быть осознанным. Б. Соломон (1976) рассказывает о девочке, в отношении которой была вынесена следующая оценка: она испытывает дискриминацию в школе или же — в качестве альтернативы — ей трудно адаптироваться к новой школе, где она чувствует себя изолированной и одинокой. Чтобы определить, какая альтернатива наиболее вероятна, нужно тщательно исследовать ситуацию клиента или группы и оценить предпочтения.
Необходимость мгновенно реагировать в чрезвычайных ситуациях часто ограничивает возможности социального работника в принятии решений. Умение быстро оценить ситуацию клиента требует обширных и детальных знаний о поведении человека и возможных альтернативных объяснений.
Таким образом, оценка является важнейшим средством понимания потребностей клиента и оказания ему индивидуальных услуг. Накоплен значительный объем знаний о целях, содержании и процедурах выработки оценки, их использовании в разнообразных моделях и практике социальной работы с индивидами, семьями и группами. Важнейшее значение имеет изучение следующих принципиальных вопросов.
Каким образом существующие формулировки психосоциальных потребностей и проблем могут быть использованы для разработки достоверной и эффективной типологии проблем и потребностей, с которыми имеют дело социальные службы?
Какое влияние оказывают диагнозы о психических заболеваниях на отношение социальных работников х клиентам и их оцен-
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
292
ку, на отношение клиентов к самим себе и их обращение за помощью в социальные службы?
Насколько необходимы знания о прошлой жизни клиентов и их подсознательных мотивах, в противовес информации о нынешней жизни и осознанных мотивах, для достижения определенных психосоциальных целей?
Каким образом собранная информация влияет на выбор вида помощи и ее результаты?
Ответы на эти вопросы дополнят наши знания о выработке оценки и будут способствовать их дифференцированному использованию при оказании помощи. Это, в свою очередь, поможет практическим работникам достичь профессиональных целей, будет способствовать более эффективному и качественному функционированию социальной сферы.
Хелен Нортен
См. также: Практика социальной работы: обзор основных направлений; Практика социальной работы: тенденции и проблемы; Практика социальной работы: эффективность.
• Germain С. В., Gitterman А. (1980). The Life Model of Social Work Practice. N. Y.: Columbia University Press. • Lewis H. (1982). The Intellectual Base of Social Work Practice: Tools for Thought in a Helping Profession. N. Y.: Haworth Press. • Meyer C.H. (1976). Social Work Practice: The Changing Landscape. N. Y.: Free Press. • NorthenH. (1982). Clinical Social Work. N. Y.: Columbia University Press. • PerlmanH. H. (1968). Persona: Social Role and Personality. Chicago: University of Chicago Press. • Reid W. J. (1978). The Task-Centered System. N. Y.: Columbia University Press. • Roberts R.W., Nee R. H. (Eds.) (1970). Theories of Social Casework. Chicago: University of Chicago Press. • Roberts R. W., Northen H. (Eds.) (1976). Theories of Social Work With Groups. Chicago: University of Chicago Press. • Siporin M. (1975). Introduction to Social Work Practice. N. Y.: Macmillan Publishing Co. • Solomon В. B. (1976). Black Empowerment: Social Work in Oppressed Communities. N. Y.: Columbia University Press. • Tolson E. R., Reid W. J. (1981). Models of Family Treatment. N. Y.: Columbia University Press.
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Социальные работники все больше понимают необходимость лучшего ознакомления общественности со своей деятельностью. Это позволит им добиться лучшего понимания, заручиться общественной поддержкой их работы, направленной на проведение гуманной социальной политики. Они понимают, что должны обращаться к обществу через средства массовой информации (газеты, журналы, телевидение и радио). Кроме того, средства массовой информации необходимы как способ профилактической деятельности и организации самопомощи с целью решения проблем отдельных людей, семей и общин.
Средства массовой информации в современном обществе
Средства массовой информации являются важным элементом всеохватывающей коммуникационной сети, которая пронизывает нашу жизнь. Как отмечено в книге под редакцией А. Уэллса (1972), сегодня американское общество, вероятно, тратит больше времени на общение со средствами массовой информации, чем на любой другой род занятий, включая работу, которая сама часто производится под звуки радио. Фактически большая часть получаемой нами информации о том, что происходит в нашей собственной общине, нашем штате, стране и мире, поступает к нам через газеты, журналы, телевидение и радио. На наше понимание людей, событий и проблем сильно влияют информация и точки зрения, о которых мы узнаем через средства массовой коммуникации. Посредством самих способов, какими они сообщают и комментируют события и различные проблемы, средства массовой информации определяют события и различные проблемы для значительного числа людей, сообщая, что важного происходит в мире, и давая рецепты, как это следует толковать (Р. Штейн, 1972, Президентская комиссия по психическому здоровью, 1978).
В отличие от обществ, в которых в качестве руководства в деятельности сильна роль традиции или в высшей степени централизованного политического контроля, США опираются главным образом на убеждение, и, как отмечает У. Пэйсли (1981), общество, которое полагается на убеждение, будет совершенствовать искусство убеждения. Процесс убеждения народа в целях проведения социальных реформ, а также в коммерческих и
293
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
политических целях в Соединенных Штатах издавна ведется с помощью средств массовой информации. Так было и в XIX в., и позднее, когда журналисты Прогрессивной Эры — "выгребатели мусора" — привлекли внимание общественности к порочной практике использования детского труда, опасному производству, антисанитарным жилищам, некачественным пищевым продуктам, нищете и другим социальным проблемам. То, что они довели эти проблемы до сознания публики, служило важным дополнением к деятельности социальных работников и других социальных реформаторов, направленной на улучшение существующего положения дел.