§ 2. Вплив рішень Суду Європейського Союзу на право та інститути єс

закону, але й духу закону. Суд має керуватися саме ідеєю закону і діяти як «совість» народу Європи¹" Як зазначив колишній суддя Суду ЄС Д. Едвард (D. Edward), «право є, кінець кінцем, такою самою частиною національної культури, як мистецтво або музика» ' Можна сказати, що при розбудові європейської ідентичності, про яку на даному етані роз­витку ЄС уже можна говорити ' Суд відіграв значну роль у розвитку як правової культури ЄС, так і в усвідомленні фізичними особами свого впливу на цю культуру як громадян ЄС, адже, як сказав голова Конвенту по розробці Хартії ЄС про основні права Р. Герцог, «Євро­па — це не лише питання валового внутрішнього продукту, але й пев­не бачення людини» ' Ця діяльність є досить важливою, оскільки ЄС можна визначити як спільну діяльність суб'єктів, які мають різні куль­тури та правові традиції, поєднаних завдяки спільному комплексу цінностей. Пескаторе П. (P. Pescatore), колишній суддя Суду ЄС, який вважається одним з найвпливовіших європейських юристів, визначив ці цінності як «une ccrtaine idee de ГЕигоре» («певна ідея Європи»)^5-

Як видно, діяльність Суду ЄС свідчить про постійне поглиблення захисту прав приватних осіб та ефективність компетенційних повно­важень усіх елементів судової системи ЄС. Цей аспект віддзеркалює, на наш погляд, суттєвий чинник європейської інтеграції. Мова йде про acquis communautaire⁶' Як образно висловлюються деякі правники, європейська інтеграція можлива за умов введення національної право­вої системи в гравітаційне поле acquis communautaire, перетворивши acquis на основний об'єкт тяжіння національного законодавства. Єв-

' La Cour dc Justice des communautcs europcennes comme Cour Constitutionnelle: Trois observation, in O. Due, Kl. butter, and J. Schwarze (cds.). - Festschrift fur Ulrich Everling, 1995. - P. 635.

² Edward D. What Kind of Law Does Europe Need? The Role of Law, Lawyers and Judges in Contemporary European Integration//Columbia Journal ofEuropean Law. - 1998-1999.-Vol. 5.-P. 5.

⁵ Smith R.C. From Heritage Conservation to European Identity: Article 151 EC and Multi-Faceted Nature of Community Cultural Policy // European Law Review. - 2007. -Vol. 32, Is. 1. - P. 48-69. Щодо усвідомлення ЄС як організації, яка сприяє культурній багатоманітності, див.: Von Bogdandy A. The European Union as Situation, Executive, and Promoter of the International Law of Cultural Diversity - Elements of a Beautiful Friendship // Jean Monnet Working Paper. - New York, 2007. - X» 13. - 45 p.

¹ Bulletin Quotidien Europe - 3.02.2000. - № 7647. - P. 7.

⁵ Pescatore P. The Doctrine of Direct Effect: An Infant Disease of Community Law // European Law Review. - 1983. - Vol. 3. - P. 155, 157.

⁶ Щодо розвитку концепції acquis communautaire див.: Delcourt С. The Acquis Communautaire: Has The Concept Had Its Day?//Common Market Law Review. -2001. - Vol. 38. - P. 829-844.

253

Розділ 3. Рішення Суду Європейського Союзу: а природа та функції

ропейські автори називають acquis communautaire «однією зі святинь ЄС». Природно, що з європейським ставленням до права як однієї з фундаментальних підвалин сучасної європейської цивілізації, в юри­дичному сенсі acquis ототожнюють з правовою системою ЄС ' А тому і роль Суду, на наш погляд, має феноменологічне значення для реалі­зації цього принципу, оскільки практика Суду ЄС впливає на розвиток інституційної системи ЄС, формування чотирьох основних свобод загального ринку, товарів, робочої сили, послуг та капіталів. При цьо­му відбувається, так би мовити, фундаменталізація правової системи ЄС та основних прав і свобод громадян.