§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с

цього передбачається створення колегії для надання висновків по кан­дидатурах на посаду суддів га Генеральних адвокатів, яка буде склада­тися з сімох осіб, що є колишніми суддями Суду ЄС, Загального суду, членів національних вищих судів та визнаних правників, один з яких запропонований Європейським Парламентом (ст. 255 Договору о функ­ціонуванні ЄС). Тільки після консультації з цією групою держави-члени можуть призначити за спільною згодою на посаду суддю або Генерального адвоката.

Крім того, відповідно до Декларації щодо ст. 252 Договору про функціонування ЄС відносно кількості Генеральних адвокатів, яка до­дана до Договору про функціонування ЄС, якщо Суд ЄС вимагатиме збільшення кількості Генеральних адвокатів, то їх корпус збільшуєть­ся на три, тобто одинадцять замість восьми. Для цього Рада має одно­голосно погодити таке розширення. Нововведенням також є те, що в Декларації офіційно закріплено, що крім Німеччини, Франції, Італії, Іспанії та Великобританії своїх Генеральних адвокатів буде постійно призначати ще й Польща. Інші п'ятеро Генеральних адвокатів будуть призначатися державами-членами за ротаційною системою. Але на даний момент рішення про збільшення корпусу Генеральних адвокатів ще не прийнято, тож Суд ЄС обслуговують, як і раніше, вісім Генераль­них адвокатів.

Держави-члени на посаду суддів ЄС частіше за все призначають колишніх національних суддів, осіб з судової адміністрації, практику­ючих юристів або професури'. Кожні три роки відбувається часткова заміна суддівського складу. Судді мають обирати Голову Суду строком на три роки.

Суд ЄС засідає в палатах по три судді чи по п'ять суддів, у Великій палаті з 13 суддів за вимогою інституту чи держави-члена, які є сторо­ною по справі, або в повному складі (пленум) у виняткових випадках, передбачених пп. 4, 5 ст. 16 Статуту Суду ЄС (коли розглядаються справи виключної важливості, а також щодо звільнення з посади не­змінних посадових осіб). У 2008 р. Судом ЄС у палаті по три судді було вирішено 26,44 % від загальної кількості розглянутих справ, у палаті по п'ять суддів — 58 %, у Великій палаті — 14,07 %, у повному скла­ді — жодної справи. Показники кожен рік майже схожі. Так, у 2006 р.

' Більш докладно про склад Суду ЄС, статус суддів та їх внесок у роботу Суду див.: Kenney S.J. The Members of the Court of Justice of the European Communities // Columbia Journal offiuropcan Law. - 1998-1999. -Vol. 5. - P. 101-133.

39

Posol і І. Сутність юрисдикції Суду Європейського Союіу

Судом ЄС у палаті по гри судді було вирішено 24,32 % справ, у палаті по п'ять суддів — 62,61 %, у Великій палаті — 12,39 %, у повному складі — 0,45 %.

Загальний суд нині складається теж з одного судді від кожної держави-члена, хоча Договір про функціонування ЄС передбачає, що він включає щонайменше по одному судді від кожної держави. Тобто існує можливість збільшення суддівського складу незалежно від кіль­кості держав-членів та без внесення змін до установчих договорів.

Призначаються судді Загального суду, як вже було згадано, на той же самий строк і у тому ж порядку, що і судді Суду ЄС. Статут може передбачити, що Загальному суду допомагають Генеральні адвокати, але поки що таке рішення не приймалося, тож на практиці Загальний суд може призначати одного з своїх суддів, котрий не бере участі в роз­гляді конкретної справи, виконати функції Генерального адвоката. Відповідно до статей 17 та 18 Регламенту СПІ справа в Загальному суді має розглядатися за наявності Генерального адвоката у двох випадках: коли справа розглядається пленумом та коли цього вимагають юридич­ні труднощі та фактична складність справи. Але на практиці Загальний суд використовує можливість призначення своїх суддів як Генеральних адвокатів дуже рідко, оскільки їх призначення потребує додаткового часу.

Загальний суд засідає в палатах по три, п'ять суддів, у Великій палаті, Апеляційній палаті (була створена в 2007 р. для розгляду апе­ляцій на рішення Трибуналу), повним складом, а також у складі одно­го судді. Так, у 2008 р. в СПІ в палаті по три судді було вирішено 84,3 % від загальної кількості розглянутих справ, у палаті по п'ять суддів — 2,81 %, у Великій палаті та одноособово — жодної справи, в Апеля­ційній палаті — 4,3 %. Для порівняння: у 2006 р. в СПІ в палаті по три судді було вирішено 81,42 % справ, у палаті по п'ять суддів— 12,61 %, у Великій палаті — жодної справи, одноособово — 1,61%.

Трибунал складається з сімох суддів. За постановою Ради на ви­могу Суду ЄС кількість суддів може бути збільшена (ст. 2 Додатку І Статуту Суду ЄС). При призначенні суддів Трибуналу має бути вра­хований баланс географічного представництва держав-членів та пред­ставництва національних правових систем. Вимоги до суддів та строк їх повноважень є подібними вимогам до суддів Суду ЄС та Загального суду, але порядок їх призначення різниться. Так, судді Трибуналу при­значаються рішенням Парламенту та Ради, яке ухвалюється відповід-

40