§ 1. Суд Європейського Союзу в інституційній системі с с

характеристика його діяльності та її фундаментальні результати дають підстави говорити про еволюцію його статусу від початково суго між­народного судового органу. Серед науковців з'явилося безліч доктри-нальних концепцій щодо статусу Суду. Усю множинність концепцій можна поділити на дві категорії: 1) Суду ЄС переважно притаманні ознаки національних судів ' а точніше — федеральних чи конституцій­них ' 2) Суду ЄС більше притаманні риси міжнародного суду з певни­ми особливостями, що вирізняють його поміж стандартних міжнарод­них судових установ ' На нашу думку, правда лежить, як завжди, по­середині всіх теорій і ці підходи можна поєднати в рамках системного підходу. Безперечно, Суд ЄС є міжнародним Судом, але з притаманни­ми лише йому особливостями, що полягають у поєднанні рис як між­народних, так і національних судових установ, федеральних, консти­туційних судів тощо. Така множинність рис Суду притаманна йому завдяки численним функціям, які він виконує. Можна сказати, що на нього покладені функції міжнародного, федерального (верховного), конституційного, адміністративного суду.

Історія еволюції інституційної системи ЄС показує, що інституцій-ні реформи будуть супроводжувати ЄС протягом всього його існуван­ня, незважаючи на нещодавнє внесення змін до структури ЄС та його установчих актів Лісабонським договором. Це і є ключовим моментом для його успішної діяльності. У зв'язку з цим буде слушно навести вислів з промови Голови Європейської Ради Ж. Сократес (J. Socrates) при підписанні Лісабонського договору: «Цей Договір, однак, не є кін­цем історії. Завжди буде історія, яку треба буде писати. Але цей До-

¹ Vincent J., Montagnier G., VarinardA. La justice et ses institutions. - Paris: Dalloz, 1982.-P. 167.

² Donncr A. The Constitutional Powers of the Court of Justice of the European Communities // Common Market Law Review. - 1974. - Vol. 11 . - P. 127-140; Bcrb G. The Development of Judicial Control of the European Communities. - The Hague etc., 1981. - P. 516; Mischo J. Un role nouveau pour la Cour dc Justice? // Revue du Marche Commun. - 1990. -No. 342. - P. 681-686; Schcrmers H.G., Waelbroek D.F. Judicial Protection in the European Communities. - 5^,h ed. - Devcnter, Boston: Kluwer Law and Taxation Publishers, 1992. - P. 29; Vesterdorf B. A Constitutional court for the EU // International Journal of Constitutional Law. - 2006. - Vol. 4, Is. 4. - P. 607. Для порівнян­ ня див. критичну статтю щодо неможливості наділення Суду ЄС рисами конституцій­ ного суду: Favoreu L. Lcs Constitutions nationals face au droit europeen // Revue frane_aise de droit constitutionncl. - 1996. - No. 28. - P. 699-729; Alder J. General Principles of Constitutional and Administrative Law. - London: Palgravc Law Masters, 2004. - P. 191.

³ Pollard D., Ross M. European Community Law. Text and Materials. - London: Buttcrworths, 1994. -P. 197.

49

Розділ 1. Сутність юрисдикції Суду Європейського Союзу

говір — це новий момент в європейській пригоді та європейському майбутньому. І ми зустрічаємося з цим майбутнім із таким же настро­єм, як і завжди: вірними нашим цінностям, впевненими у наших про­ектах, зміцненими в нашому Союзі» '

і ми и § 2. Генезис юрисдикції Суду Європейської о Союзу

З поглибленням європейської інтеграції спочатку Європейські співтовариства, а потім і Європейський Союз зазнали кардинальних перетворень. Разом зі зміною інституційної структури органам співто-вариств/ЄС надавалися нові повноваження, тобто йшов постійний перерозподіл компетенції як між національними та наднаціональними структурами, так і всередині самих співтовариств та Союзу. У процесі цього становлення та певної трансформації компетенційних повно­важень інститутів ЄС з методологічної точки зору становить інтерес питання генезису юрисдикції Суду ЄС, яке віддзеркалює власне не лише статусні засади діяльності самого Суду, але й модель інституцій-ного балансу в ЄС як визначального чинника фундаментальної харак­теристики цієї організації. Крім того, на наш погляд, генезис юрисдик­ції Суду ЄС свідчить про те, що інституційно в процесі еволюції та трансформації ЄС у міжнародну організацію sui generis Суд став ін-ституційним стрижнем цього міжнародно-правового об'єднання.

Юрисдикція Суду ЄС обмежувалась установчими договорами. її першоджерелами став Договір про ЄСВС, коли вперше виник прототип теперішнього Суду ЄС — Суд правосуддя ЄСВС. Стаття 31 Договору про ЄСВС проголошувала: «Суд забезпечує дотримання закону при тлумаченні та застосуванні даного Договору, а також правил, встанов-

' Режим доступу: http://diplornatie.gouv.fr/en/IMG/pdf/Discours_socrales_en.pdf. Питання щодо положення Суду ЄС в інституційній системі Союзу висвітлені авторкою у таких роботах: Комарова Т. В. Суд ЄС в інституційному механізмі Європейської інтеграції // Україна - Німеччина: розвиток законодавства в рамках європейського права / Ред. кол.: О. Копиленко (снівголова). P. Обершмідт (співголова), С. Бритченко та ін. - К: Парламент, вид-во, 2006. - С. 238-245; Вона ж. Суд ЄС у контексті станов­лення інституційної системи Європейських Співтовариств // Науковий вісник Ужго­родського університету. Серія Право. -2008.-Виті. 10.-С. 130-134; Вона ж. Принцип інституційної рівноваги в діяльності Суду Європейських Співтовариств // Наукові читання, присвячені пам'яті В. М. Корецького: 36. наук, праць. - К: Вид-во Європ. Ун-ту, 2008. -С. 117-119.

50