§ 3. Россия и Турция

Российско-турецкие отношения имеют многовековую историю. Дли­тельное время Россия и Турция вели между собой борьбу на Балка­нах, Кавказе, в Черноморском и Средиземноморском бассейнах. По­сле Первой мировой войны между пришедшими в России к власти

§ 3. Россия иТуриия

большевиками и возглавившим Турецкую республику Кемалем Ата-гюрком установились тесные, почти союзнические отношения. Со-иетская Россия оказала Турции поддержку в конфликте с западными державами, более того, пошла на определенные территориальные уступки Турции, рассматривая ее как возможного союзника в «анти­империалистической борьбе*. Однако расчеты советского руководства не оправдались. Кемалистская Турция, взявшая курс на модерниза­цию по западному образцу, уже в 1920-е гг. нормализовала отношения с ведущими европейскими странами. Советско-турецкие отношения начали ухудшаться. Хотя Турция и уклонилась от участия в войне против СССР, ее позиция в 1941-1945 гг. не была дружественной по отношению к нашей стране.

После 1945 г. началось сближение Турции с Соединенными Шта­тами Америки. В первые три года после войны (1945-1948) Турция получила американскую помощь в объеме 81 млн долл. С 1949 по 1952 г. по «плану Маршалла» — 778 млн долл., из которых свыше 500 млн составляла военная помощь. Достигнув соглашения с Тур­цией в вопросе оказания ей финансовой и военной помощи, США предприняли шаги с целью регламентации и формализации отноше­ний между странами. В сентябре 1947 г. вступает в силу турецко-аме-риканское соглашение об обороне. Оно было оформлено в духе воен­ных соглашений колониального периода с созданием американской военной миссии и получением американцами контроля над военны­ми программами Турции. Подписав соглашение, Турция разрешила также построить на своей территории 26 военных баз США. Шестна­дцатого февраля 1952 г. Турция стала членом НАТО, что еще больше ухудшило советско-турецкие отношения.

После смерти И. В. Сталина во внешней политике СССР про­изошли изменения. Советский Союз официально отказался от ка­ких-либо территориальных претензий к Турции. Вопрос пересмотра Конвенции Монтрё продолжал беспокоить советское руководство, ко­торое болезненно реагировало на появление кораблей НАТО в черно­морских проливах. В 1955 г. Турция становится членом Организации Багдадского пакта — военно-политического блока, направленного против СССР. В конце 1950-х гг. советское правительство пытается улучшить отношения с Турцией. Однако в политике последней на­блюдается осторожность в отношении к северному соседу.

В начале 1960-х гг. поводом для улучшения советско-турецких отношений была позиция СССР относительно Кипра. Москва вы­ступала за независимость Кипра, что отвечало турецким интересам. В 1967 г. между СССР и Турцией было подписано «Соглашение о по-

422 Глава XXI. Внешняя политика России на Ближнем и Среднем Востоке

ставках оборудования, материалов и оказания услуг Советским Сою­зом для строительства некоторых промышленных предприятий и об условиях их оплаты*, согласно которому СССР принял участие в создании металлургического, нефтеперерабатывающего, алюминиевого заводов и других предприятий тяжелой промышленности на терри­тории Турции. В 1974 г. под Предлогом защиты турок-киприотов Турция оккупирует часть острей ^Кн"Р- Сложившаяся ситуация не только привела к конфликту ме#ЛУ Грецией и Турцией, но и испор­тила турецко-американские ₀тН°^ше"^ия-

После распада СССР отноШ^еНИЯ России и Турции начали стро­иться в ситуации, когда у страй исчезла общая граница, но осталось много общих экономических и геополитических интересов, хотя в ряде вопросов эти интересы не совпадали.

К середине 1990-х гг. между ?^{оссией и} Турцией возникли разно­гласия из-за введения Турцией с 1994 г. Регламента судоходства в зоне проливов Босфор и Дарданеллы, который ужесточил правила прохода транспортных судов через прол^^вы- Разногласия между двумя стра­нами были вызваны вопросами транспортировки нефти из Азербай­джана и Казахстана. Чтобы разгрУ^зить проливы, Турция ориентирова­лась на трубопровод, проходящий по ее территории к Средиземному морю (Баку-Джейхан). Россия, в ^свою очередь, предпочитала транс­портировать нефть по трубопроводам до Новороссийска, а далее -танкерами через проливы." Кипрс^ проблема является одним из ос­новных политических препятствий на пут вступления Турции в Евро-союз и одновременно сказывается на российско-турецких отношениях, поскольку Россия в этом _ВОПросе поддерживает позиции Греции и Рес­публики Кипр.

Политика России, направленная на восстановление своего влия­ния в бывших советских республиках, воспринималась Турцией как угроза ее интересам. Турция выступала против размещения российских вооруженных сил в Армении и Грузии, против сохранения российских военных баз в Закавказье, против одностороннего осуществления Рос­сией миротворческой акции в Иаг°Р^ном Карабахе. Позиции России и Турции по кипрскому вопросу также различаются. Для Турции не­приемлемо предложение о демилитаризации Кипра, которое поддер­живается российским руководство*¹-

В вопросах, касающихся проблемы курдского и чеченского сепа­ратизма, обе страны выступают за территориальную целостность друг друга. Россия считает курдский ^прос внутренним вопросом Тур­ции, Турция же официально признает Чеченскую Республику частью России. Однако российская сторона более последовательна в своем

неприятии сепаратизма. Так, лидер Рабочей партии Курдистана Аб-дулла Оджалан не получил право убежища на территории России н был вынужден покинуть ее, после чего был арестован турецкими спецслужбами в Кении. Б то же время многие чеченские террористы укрывались и лечились на территории Турции. В этой стране дейст­вуют многочисленные организации, оказывающие помощь чеченским сепаратистам. Турецкие граждане принимали участие в военных дей­ствиях против российской армии на стороне боевиков. Власти Тур­ции далеко не всегда последовательно выполняют международные обязательства в области борьбы с терроризмом.

Экономические отношения между двумя странами в течение 1990-х гг. продолжали улучшаться. Несмотря на то что в 1995 г. доля России в турецкой торговле не превышала 5%, а после экономиче­ского кризиса в России (1998) ситуация ухудшилась, на сегодняш­ний день страны активно сотрудничают в различных сферах. Про­грамма экспорта российского газа в Турцию была начата в 1984 г. и на сегодняшний день представляет собой самый крупный россий­ский проект в Турции («Голубой поток»). В рамках заключенных со­глашений начиная с 2007 г. Турция будет закупать из России 30 млрд кубометров газа. Однако реализация проекта вызывает определен­ные трудности, поскольку Турция пытается шантажировать «Газ­пром» по вопросам объемов транзита и цен на российский газ.