§ 2. Внешняя политика кнр и российско-китайские отношения 389

неоднократно заявляли, что не допустят вооруженного «освобожде­ния» Тайваня со стороны КНР. Несмотря на то что Вашингтон давно разорвал официальные отношения с островом, между США и Тайва­нем существуют многочисленные связи, в том числе и в военной сфере. Кроме этого, американо-китайские отношения осложняли критика Соединенными Штатами китайской политики в области прав челове­ка, разногласия по вопросам развертывания систем противоракетной обороны, а также целы и ряд других внешнеполитических проблем. Правда, следует отметить, что, несмотря на все трения, до возникно­вения острых ситуаций дело не доходило.

США и Кнт;1Й письма взаимозависимы в экономической сфере. Дефицит п.ч;|тиж1юго баланса в торговле с КНР в некоторые годы со-ставляп для США огромную сумму в 50 млрд долларов. Американ­ские ппнеп пцпп в китайскую экономику, заинтересованность КНР в доступе на рынок США и другие экономические факторы оказыва­ют влияние на политику этих стран и отношения между ними. Не­смотря на наличие проблем, в последнее время они взаимодействуют на международной арене, например в урегулировании кризиса во­круг северокорейской ядерной программы.

В руководстве Китая по вопросам внешней политики идет скры­тая борьба между консерваторами и прагматиками. Консервативные силы видят главную угрозу в американской гегемонии и полагают, что КНР со временем должна заменить СССР в качестве сверхдер­жавы, уравновешивающей мощь США. Прагматики считают, что ак­тивизация внешней политики Китая должна идти не по пути уси­ления конфронтации, а по пути развития сотрудничества со всеми возможными партнерами, включая и Соединенные Штаты. Прошед­ший в 2002 г. XVI съезд Коммунистической партии Китая был отме­чен усилением позиций прагматиков. Итоги съезда дают основание полагать, что экономическая и политическая конкурентоспособность КНР на мировой арене будет возрастать, а участие этой страны в реше­нии глобальных и региональных проблем — расширяться. На съезде произошло радикальное обновление и омоложение партийного ру­ководства, что может иметь определенные последствия для россий­ско-китайских отношений.

Как известно, в отношениях между СССР и Китаем и 60-70-е гг. XX в. имел место конфликт, проявлявшийся в разных сферах. С на­чалом экономических реформ в КНР и перестройки в Советском Сою­зе двусторонние отношения стали улучшаться. Крах КПСС и развал СССР вначале вызвали настороженность у руководства Китайской компартии, однако исчезновение идеологического фактора повлияло

3. Россия и Япония 391

390 Глава XX. Внешняя политика России... в Азиатгко-Тихоокеанском...

благотворно на отношения между двумя странами. В 1990-е гг. отно­шения между Россией и Китаем развивались весьма успешно, хотя объем торговли не соответствовал и по-прежнему не соответствует их потенциальным возможностям. Российскую Федерацию и КНР связывало тесное военно-техническое сотрудничество. Поскольку стра­ны Запада ввели санкции против Китая, Россия стала единственной струной, где КНР могла делать закупки современных образцов воен­ной техники, решая задачу модернизации своих сооруженных сил.

Позиции России и Китая по большинству вопросов мировой по­литики в 1990-е гг. либо совпадали, либо были близки между собой. В целом удалось решить стоявшую ранее очень остро пограничную проблему. Вместе с постсоветскими государствами Центральной Азии — Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном и Узбекистаном — Россия и Китай начали взаимодействие в рамках Шанхайской орга­низации сотрудничества для обеспечения региональной безопасно­сти. В 2001 1^р. между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой был подписан Договор о добрососедстве, дружбе и со­трудничестве, в котором российско-китайские отношения были оха­рактеризованы как стратегическое партнерство.

Позитивный вклад в развитие связей между Россией и Китаем в этот период внесли личностные и эмоциональные факторы. На ру­беже 1980-1990-х гг. к руководству КГТК и КНР пришло новое поко­ление партийно-государственной элиты. Его политическая социали­зация и первые шаги в политической карьере пришлись на 1950-е гг. — время расцвета советско-китайской дружбы и тесного сотрудничест­ва между двумя странами и партиями. Многие представители этого поколения учились в Советском Союзе, знали русский язык и испы­тывали ностальгические чувства, связанные с воспоминаниями об их молодости. Например, Ли Пен, занимавший долгое время пост пре­мьера Госсовета (главы правительства) КНР, получил высшее обра­зование в Московском энергетическом институте, а Цэянь Цзэминь, вплоть до XVI съезда КИК бывший Генеральным секретарем ее Цен­трального Комитета и председателем Китайской Народной Респуб­лики, в 1950-е гг. проходил стажировку в Москве на автозаводе име­ни Лихачева.

В результате кадровых изменений, происшедших на XVI съезде, высшие руководящие должности заняли молодые люди, не испыты­вающие личной привязанности к России. Их подход к отношениям с нашей страной, так же как и к международным отношениям в целом, будет отличаться прагматизмом. На этом фоне в отношениях между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой наме-

тились некоторые проблемы субъективного и объективного характера. 'Гак, руководство Китая выразило недовольство в связи с тем, что Россия заблаговременно не поставила в известность своих страте­гических партнеров об изменении российских позиций по поводу сотрудничества с НАТО и американских планов развертывания не­стратегических систем противоракетной обороны, а также по неко­торым другим вопросам.

Меняется положение дел и в области военно-технического взаи­модействия двух стран. Сегодня Китай занимает мерное место среди зарубежных покупателей российского вооружения, но вскоре ситуа­ция может стать иной. Страны Евросоюза готовы снять ограничения на продажу Китаю военной техники, а в перспективе такой шаг мо­гут предпринять и США. В этом случае у российского военно-про­мышленного комплекса появятся серьезные конкуренты.

Б свою очередь, между Китаем, Японией и другими странами Даль­невосточного региона разворачивается конкуренция за доступ к энер­гетическим ресурсам России. Быстро растущая и энергоемкая эконо­мика Китая испытывает острую потребность в нефти и газе. Одним из вариантов решения энергетической проблемы Китая могло бы стать строительство нефте- и газопроводов из России, в частности нефтепро­вода из российского города Ангарска в центр китайской нефтедобычи и нефтепереработки Дании. Альтернативный вариант — прокладка трубопровода в порт Находка, откуда нефть могла бы поступать в Япо­нию. Позиция России по поводу возможных маршрутов транспорти­ровки нефти и газа пока не определилась, что вызывает недовольство китайских партнеров. Российские предприятия также не получили тех заказов на поставку энергетического оборудования в Китай, на которые они рассчитывали. КНР, сама лишь недавно ставшая членом ВТО и предпринимавшая значительные усилия для получении этого членства, теперь ставит перед Россией жесткие условия присоедине­ния к этой организации.

Таким образом, российской дипломатии предстоит выстраивать диалог с новым китайским руководством для решения этих проблем и продолжения сотрудничества и партнерства с крупнейшим из всех соседних с Россией государств.