Глава XIX. Россия и посткоммунистические государства.

атлантические структуры. Поэтому с Российской Федерацией бы.ш подписаны соответствующие договоренности. Сразу после объявле­ния независимости правительства этих двух стран столкнулись с про блемой некоренного населения, которому в соответствии с законода­тельством не было предоставлено гражданство. Таковых оказалось порядка !/_} в Эстонии и около 40% в Латвии. Россия неоднократно требовала и требует решения этой проблемы. В Литве, где русско­язычное население составляет не более 12%, всем постоянным жите­лям безо всяких дополнительных условий гражданство было дано сра­зу же после обретения независимости. Но с данным государством возникла другая проблема, не решенная до сих пор, — транзит в Ка­лининградскую область. Анализ динамики этой проблемы показы­вает, что на протяжении всех 1990-х гг. ситуация с пропуском людей и грузов осложнялась. Надо также отметить, что Балтийские госу­дарства ввели в отношении граждан России визовый режим гораздо раньше (1992-1993), чем бывшие страны — члены СЭВ, тогда как Польша сделала это только в 2003 г. Все три государства в 2004 г. стали членами НАТО и ЕС. В целом на данный момент уровень от­ношений между Россией и странами Балтии во всех сферах крайне низок.

Не менее противоречиво складывались и складываются в настоя­щее время отношения России со странами Юго-Восточной Европы, хотя общий алгоритм их динамики несколько отличается от того, что мы наблюдали в восточной ее части. Прежде всего следует отметить, что наиболее значимые государства данного региона обрели сувере­нитет при деятельной поддержке России. Это относится к Болгарии, Румынии, а также входившим в состав бывшей Югославии Сербии и Черногории. Причем Россия часто оказывала это содействие в ущерб собственным внешнеполитическим интересам, исходя из панславян­ского романтизма, который стал доминировать в общественном мне­нии со 2-й половины XIX в. и сохраняет определенное влияние и сейчас.

В годы Первой мировой войны Болгария стала союзницей стран «Оси». Болгария участвовала в агрессии против Югославии и Гре­ции, но от участия в военных действиях против СССР болгарское правительство уклонилось, сославшись на сильные русофильские на­строения среди населения. После выхода Красной армии к границам Болгарии 5 сентября 1944 г. СССР объявил ей войну, но военных действий фактически не было, поскольку болгарская армия отказа-

$ 1. Историческое наследие и современное состояние отношении... 373

лась воевать, а в стране произошла смена власти. Правительство Отечественного фронта объявило войну Германии и ее союзникам, и болгарские войска на заключительном этапе войны сражались на стороне антигитлеровской коалиции. Фактически уже с 1944 г. нача­лось установление коммунистического режима, которое окончательно завершилось в 1948 г., когда была провозглашена Народная Респуб­лика. Надо отметить, что до конца 1980-х гг. отношения между СССР и Болгарией развивались стабильно, внутри государства сколько-ни­будь значимых антикоммунистических сил не было. Как и в других странах Восточной Европы, демократические изменении в Болгарии начались в конце 1989 г. При этом так же, как и в других государст­вах региона, практически сразу была поставлена задача интеграции в западные структуры. Позднее произошло резкое дистанцирован не от России, с которой был установлен визовый режим. В настоящий мо­мент Болгария является членом НАТО, но пока еще не принята в ЕС из-за относительно низкого уровня жизни и внутренней нестабиль­ности.

Соседняя с Болганией Румыния также с самого начала активно участвовала в войне против СССР, в период 1941-1944 гг. в ее состав входили в качестве провинций не только Бессарабия, по и Северное Причерноморье, включая Одессу. При этом государство пыталось сохранять контакты с Великобританией и США. В августе 1944 г. Румыния признала свое поражение и начала войну уже с Германией. Примечательно, что румынский король Кароль был удостоен выс­ший награды СССР — ордена Победы. Впрочем, уже в 1946 г. монар­хия в Румынии была упразднена, а в стране был установлен комму­нистический режим, причем один из наиболее жестоких. Советско-румынские отношения с конца 1950-х гг. развивались несколько ина­че, чем отношения СССР с другими восточноевропейскими страна­ми. После прихода к власти Николае Чаушеску Румыния несколько дистанцировалась от Советского Союза. Румынское руководство не­гативно отнеслось к вводу войск Варшавского договора в Чехослова­кию в 1968 г. Румыния была единственной социалистической стра­ной, сохранившей дипломатические отношения с Израилем. Кроме того, она демонстрировала определенный уровень самостоятельно­сти в рамках Варшавского договора и СЭВ. В декабре 1989 г. в ре­зультате вооруженного восстания режим II. Чаушеску был свергнут. После падения коммунистического режима Румыния, так же как и другие восточноевропейские страны, взяла курс на интеграцию с За-

375

374 Глава XIX. Россия и посткоммунистические государства...

падом, однако крайне низкий уровень жизни (одна из самых бедных стран Европы) не позволяет осуществить цель ее политики — вступ­ление в ЕС. Отношения с Россией находятся в состоянии стагнации, при этом в самой Румынии популярны унитаристские настроения. касающиеся объединения с Молдовой. Достаточно напряженные от­ношения между Румынией и Украиной, причиной чего служат спор­ные вопросы, касающиеся территорий в районе дельты Дуная, остро­ва Змеиный в Черном море и утраченной Буковины.

Неоднозначна и история отношений России и Югославии (Сер­бии). Россия на протяжении всего XIX в. активно содействовала стремлению последней к независимости — прекращению господства Османской империи. В 1878 г. независимость Сербии была признана Стамбулом, а правитель Сербии князь Милан I Обренович провоз­гласил Сербию королевством и принял титул короля. Во главу угла внешней политики страны была поставлена задача объединения юж­ных славян в единое государство. Эта цель были достигнута после Первой мировой войны, когда образовалось Королевство сербов, хор­ватов, словенцев (с 1929 г. — Югославия).

Во внешней политике страна сохранила ориентацию на Антанту; внутри государства с самого начала обозначились этнические проти­воречия, прежде всего между сербами и хорватами. Югославия была последней страной региона, которая признала СССР и установила с ним дипломатические отношения. Это произошло только в 1940 г., в условиях роста военной напряженности в Европе. Двадцать пятого марта 1941 г. Югославия присоединяется к Тройственному пакту, ста­новясь союзницей Германии, Италии, Японии и других стран, подпи­савших это соглашение. Однако уже через два дня в стране происхо­дит военный переворот; новое правительство, формально не порывая с Германией, заключает 5 апреля дружественный договор с СССР. Уже на следующий день Германия и ее союзники начинают войну против Югославии и Греции; 10 апреля Хорватия провозглашает свою независимость, а 17-го числа того же месяца Белград подписывает ка­питуляцию. В стране было достаточно сильное партизанское движе­ние, однако решающую роль в освобождении Югославии сыграла Красная армия, которая в октябре 1944 г. вступила на ее территорию. Одиннадцатого апреля 1945 г. между странами был заключен дого­вор о дружбе. Однако из-за стремления югославских коммунистов сохранить самостоятельность в принятии решений летом 1948 г. до­говор денонсируется, а отношения между странами прекращаются.