§ 4. Россия и проблемы Корейского полуострова 399

Таким образом, 1-я половина 1990-х гг. характеризуется форсиро­ванным развитием сотрудничества с Республикой Корея и свертыва­нием политических, экономических и военных отношений с КНДР Отношения между Российской Федерацией и Республикой Корея развивались на самом высоком межгосударственном уровне. В нояб­ре 1992 г. президент РФ Б. Ельни}! и президент Республики Корея Ро Дэу подписали Договор об основах отношений между двумя стра­нами. Напротив, межгосударственные контакты между РФ и КНДР фактически сошли на пет. В 1995 г. Москва отказалась продлевать Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР и КНДР, заключенный в 1961 г. Пхеньяну предложили обсу.чить про­ект нового доктора, однако вплоть до конца 1990-х гг. этот проект находился п падин разработки. Одновременно российская сторона прекратила ока:и,ша п> экономическую и военную помощь КНДР. Та­кая политика ослабила позиции России на Корейском полуострове в целом, а это, в свою очередь, привело к вытеснению России из груп­пы государств, активно участвующих в процессе мирного урегулиро­вания Корейской проблем!,! и объединения полуострова.

«Ядерный кризис* 19У.Ч--1994 гг., связанный с давлением на КНДР в целях прекращения ее плу пищевой ядерной программы, еще более ослабил позиции РФ на Корейском полуострове. История создания се­верокорейской ядерной программы началась с середины 1950-х гг, при активной поддержке СССР В период с 1956 г. до начала 1990-х гг, в Объединенном институте ядерных исследований в Дубне прошли подготовку 250 северокорейсклх специалистов. Б 1959 г. было за­ключено соглашение о сотрудничестве в области ядерных исследова­ний между СССР и КНДР, а впоследствии — и между КНР и КНДР, В 1965 г. при содействии Китая и Советского Союза в местечке Енбен был запущен первый исследовательский ядерный реактор, там же был создан Научно-исследовательский институт ядерной физики. СССР и Китай не были заинтересованы в создании еще одной ядерной дер­жавы, поэтому стремились контролировать процесс развития ядер­ных исследований в КНДР. Под давлением Москвы с 1977 г. Пхень­ян дал согласие на проверки ядерных объектов наблюдателями из МАГАТЭ, а и 1985 г. Северная Корея присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия. Тем не менее уже к концу 1980-х гг., по всей вероятности, и Северной Корее было создано пер­вое примитивное ядерное устройство. Несмотря па полное отсутст­вие средств доставки, оно могло представлять серьезную угрозу.

400 Глава XX. Внешняя политика России... в Азиатско-Тихоокеанском...

Развал Советского Союза и системы мирового социализма приве­ли к тому, что северокорейский режим фактически оказался в пол­ной изоляции. В этих условиях Северная Корея в целях обеспечения собственной безопасности решила разыграть ядерную карту: через агентурные сети стала просачиваться дозированная информация о на­личии в КНДР ядерного оружия, а в 1993 г. Северная Корея объявила о своем выходе из ДНЯО. Это привело к первому ядерному кризису, в урегулировании которого Россия фактически поддержала позицию стран, объединившихся но инициативе США для оказания давления на Северную Корею. В результате конструктивных дипломатических контактов США и КНДР при поддержке КНР кризис был разрешен. В 1994 г. было заключено соглашение о замораживании ядерной про­граммы КНДР в обмен на строительство АЭС силами международ­ного консорциума «КЕДО» во главе с США. Благодаря успешной дипломатической деятельности США и КНР их роль в корейских делах значительно возросла, тогда как авторитет России снизился еще больше.

Изменения внешней политики России по отношению к Корее на­чались со 2-й половины 1990-х гг. Это было связано прежде всего со сменой элиты во внешнеполитическом ведомстве, назначением на пост министра иностранных дел Е. Примакова. С 1996 г. начинается постепенное восстановление дипломатических обменов с КНДР, что позитивно сказалось на двусторонних отношениях. Напротив, отно­шения с Южной Кореей вошли в полосу стагнации. Финансовый кризис 1997 г. в Юго-Восточной Азии и дефолт 1998 г. в России фактически заморозили экономические отношения двух стран. В от­ношениях с корейскими государствами появилась определенная сба­лансированность.

Новый этап в отношениях Российской Федерации с двумя Корея­ми можно соотнести и со сменой политических элит в обоих государ­ствах. В 1994 г. умер Ким Ир Сен, Генеральный секретарь ЦК ТПК, президент КНДР, руководивший страной с момента ее основания. Вплоть до 1997 г. в стране соблюдался траур и фактический руково­дитель страны сын вождя Ким Чен Ир оставался в тени. Только с се­редины 1997 г., после окончания траура по отцу, деятельность нового руководителя активизировалась. В то же время в Южной Корее в конце 1997 г. был избран новый президент — Ким Тэчжун, знамени­тый борец за демократию и правозащитник. Его политика «солнеч­ного тепла», направленная на нормализацию отношений с КНДР и последующее объединение, позитивным образом сказалась па отпо-