§ 5. Отношения России со странами Юго-Восточной и Южной Азии 405

договору в качестве безъядерных государств. Добиться безъядерного статуса полуострова Индостан для России и других государств важно и потому, что в отношениях между Индией и Пакистаном существу­ет территориальный спор вокруг индийского штата Джамму и Каш­мир.

Истоки этого спора уходят в 1947-19-19 гг., когда происходил раз­дел Британской Индии па дна государства. Территория этого штата была включена в состав Индии по просьбе местного правителя — махараджи, тогда как мнение населения не было выявлено и учтено. В Кашмир вторглпп, пакистанские войска, и их столкновения с индий­ской армией п|к'К| шились только после вмешательства ООН. С 1949 г. сохраняется перемирие на линии, сформировавшейся в ходе воору­женного к-от|).'1пкт;|. Пакистан объявил западную часть Кашмира собственной территорией, впоследствии передав ее часть Китаю для проительпиа <тр;пе| 1 песком автомобильной дороги. Плебисцит сре­ди населения как в индийской, кп< и в пакистанской зоне контроля в Кашмире так никогда и не проводился, несмотря па неоднократные заявления представителей обоих государств. Перемирие несколько раз нарушалось, приводя к вооруженным конфликтам с участием ре­гулярных армий и пограничных войск Индии и Пакистана. Наиболее крупные столкновения произошли в 1965 г. Тогда военные действия удалось остановить благодаря посредническим усилиям Председате­ля Совета Министров СССР А. Косыгина.

Очередное обострение индо-пакистанских отношений произошло в конце 2001 г., когда экстремисты, проникшие из находящейся под пакистанским контролем части Кашмира, совершили ряд террори­стических актов на территории Индии, в том числе напали на здание парламента в столице страны — Нью-Дели. Дело чуть было не дошло до крупномасштабной войны, что представляло не только региональ­ную, но и глобальную угрозу, так как конфликтующие стороны вла­деют ракетно-ядерным оружием.

Российская Федерация приложила немало усилий для стабили­зации ситуации. В июне 2002 г. в Алма-Ате по инициативе президен­та РФ В. Путина состоялись его встречи с премьер-министром Ин­дии А. Б. Вуджпаи и президентом Пакистана А. Мушарафом. После этих встреч диалог между Индией и Пакистаном возобновился. Се­годня эти страны ведут переговоры на различных уровнях не только по кашмирской проблеме, но и по вопросам развития торгово-эко-номических связей, сотрудничеству в создании новых транспортных маршрутов, возобновлению и расширению обмена в спортивной, куль-

406

Примечания 407

Глава XX. Внешняя политика России... в Азиатско-Тихоокеанском...

турной и других областях. Есть надежда на то, что более тесное взаи­модействие сторон будет способствовать урегулированию всего ком­плекса отношений между Индией и Пакистаном.

Индо-пакистанский конфликт, приоритет отношений с Индией традиционно отодвигал на второй план сначала для СССР, а затем и для РФ отношения с Пакистаном. В годы холодной войны разви­тие двусторонних связей осложнялось военно-политическим союзом Пакистана с США и его тесным военным сотрудничеством с КНР в период советско-китайского конфликта. Пакистан активно поддер­живая афганских моджахедов и стоял у истоков движения «Тали-бан>>, которое создавало угрозу российским интересам в постсовет-скок Центральной Азии.

Сегодня открываются возможности для преодоления наследия прошлого. Существуют неплохие перспективы для двустороннего сотрудничества в области экономических отношений. Геоэкономиче­ское положение Пакистана позволяет ему стать мостом, соединяю­щим нуждающуюся в энергоресурсах Индию с источниками нефти и газа в Центрально-Азиатском регионе и в зоне Персидского залива. Российские компании проявляют заинтересованность в проектах, связанных с прокладкой трубопроводов по территории Пакистана. В частности, «Газпром» готов участвовать в прокладке газопровода от месторождения «Южный Парс» в Иране до Индии по континен­тальному шельфу или сухопутной территории Пакистана. Россия приветствовала бы политическую стабильность в Пакистане, сохра­нение там светского режима, поскольку победа исламских фунда­менталистов могла бы резко усложнить обстановку в Южной Азии и прилегающих территориях.

К числу регионов, потенциальные возможности развития связей с которыми в современной России используются недостаточно, от­носится Юго-Восточная Азия. В прошлом отношения со странами этого региона определялись политико-идеологическими факторами. С государствами, обладающими статусом «социалистических» (Вьет­нам, Лаос) или «социалистической ориентации» (Камбоджа), у СССР были очеьь тесные связи в самых различных областях. С государст­вами, входившими в орбиту влияния Запада, контакты были сведе­ны к минимуму. В 1990-е гг. ситуация изменилась, поскольку распал­ся Советский Союз, а его бывшие союзники в регионе существенно скорректировали свою внутреннюю и внешнюю политику. Правящие партии Лаоса и Камбоджи отказались от марксистской идеологии.

Компартия Вьетнама пошла по китайскому пути, совмещая рыноч­ные реформы с сохранением основ прежней политической системы.

В 1970-1980-е гг. Вьетнам был главным союзником СССР в Юго-Восточной Азии. Созданный в тот период фундамент до сих пор явля­ется основой современных российско-вьетнамских отношений. Так, успешно действует совместное предприятие «Соввьетпетрс», веду­щее добычу нефги на вьетнамском шельфе. Это предприятие прино­сит российскому бюджету 500 млн долл. ежегодно. Вьетнамская на­родная армия вооружена советским оружием и военной техникой, поэтому и сегодня Вьетнам заинтересован в сохранении и развитии военно-технических связей с Российской Федерацией. Однако Рос­сия ни на мил даре гнийпом, ни на частнопредпринимательском уров­не не пользуется широкими возможностями, которые открываются в связи с бурным ростом вьетнамской экономики в последние годы. Между тем во Вьетнаме почти вся промышленная и транспортная инфраструктура была построена при помощи и участии Советского Союза, значительная часть инженерно-технических кадров получи­ла образование в СССР. Политические отношения между Россий­ской Федерацией и Вьетнамом развиваются успешно, осуществля­ются контакты на самом высоком уровне, позиции двух государств по большинству международных вопросов близки или совпадают.

Нет сегодня политических препятствий для развития взаимоот­ношений с другими ведущими странами Юго-Восточной Азии — Ин­донезией, Малайзией, Сингапуром, Филиппинами, Таиландом и други­ми государствами региона. Эти взаимосвязи развиваются и в рамках АТЭС, и по линии сотрудничества России с АСЕАН как ведущей ре­гиональной организацией. По торгово-экономическое, научно-техни­ческое и военно-техническое сотрудничество пока не соответствует достигнутому уровню политического доверия. Отчасти это объясня­ется закономерными трудностями, которые переживали как Россия, так и страны региона, в частности последствиями азиатского финан­сового кризиса 1997 г. По мере преодоления этих трудностей следует ожидать и изменений в динамике отношений России и государств Юго-Восточной Азии.

Примечания

1. Давыдов Ю. Л. Норма против силы. Проблемы мирорегулирова-ния. М, 2002. С. 250.

2. Там же. С, 262.