§ 1. Россия и проблемы ближневосточного урегулирования 411

Глава XXI

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ НА БЛИЖНЕМ И СРЕДНЕМ ВОСТОКЕ

§ 1. Россия и проблемы ближневосточного урегулирования

Ближневосточный конфликт является самым длительным из всех не­урегулированных конфликтов в мире. Его начало относится к 40-м гг. XX в. и связано с проблемой создания в Палестине еврейского и араб­ского государств. Такое решение было принято Генеральной Ассамб­леей ООН 29 ноября 1947 г. Однако это решение изначально было отвергнуто и соседними арабскими государствами, и арабским насе­лением самой Палестины. Арабы принципиально не признавали идею возвращения евреев на их историческую родину Палестину, считая эту территорию своей. К концу XIX в.. т. е. к моменту зарождения сионистского движения, в Палестине проживало всего 24 тыс. евреев и 426 тыс. арабов. В результате деятельности сионистов число евреев здесь увеличивалось, но и к 1947 г. их было вдвое меньше, чем ара­бов.

Провозглашение 15 мая 1948 г. государства Израиль повлекло за со­бой вторжение на территорию Палестины армий пяти арабских стран. Первая арабо-израильская война завершилась побелей Израиля, ко­торый к территории, предназначенной ООН для его создания, доба­вил территории Палестины (Галилею, Негев и большую часть побе­режья Средиземного моря). Территория Палестины к западу от реки Иордан, не занятая израильскими войсками, оказалась под контро­лем Трансиордаиии, которая, присоединив эту территорию к себе в апреле 1950 г., получила современное название — Иордания. Город Иерусалим поделили на две части: западная досталась Израилю, а восточная отошла Иордании. Б восточной части оказался Старый город с Храмовой горой — святым местом трех мировых религий; христианства, ислама и иудаизма. Сектор Газа на берету Средизем­ного моря остался иод контролем Египта, а палестинское арабское государство так и не было создано. Ряд арабских государств офици-

алыю провозгласили свою цель — уничтожение Израиля. Это приве­ло к эскалации конфликта.

Вторая воина — тройственная агрессия Великобритании, Фран­ции и Израиля против Египта после национализации Суэцкого ка­нала — не внесла существенных изменений в палестинскую пробле­му. Третья, «шестидневная*, война 1967 г., привела к тому, что под контроль Израиля перешли оставшиеся палестинские территории: сектор Газа, западным берег реки Иордан и Восточный Иерусалим. В результате к миллиону палестинских беженцев, покинувших ан­нексированные 1 Ь|);тлем территории, прибавилось еще 300 тыс. че­ловек.

Среди па.'кч I шщги, проживавших в самом Израиле, на оккупиро­ванных тгрри шрпях и в соседних государстнах, стало набирать силу ант11п;{р;111.'п,п.ог гопрш ивлепш'. В 1910-1950-е гг. палестинцы были плох** ир1.1шипи;м1ы, ;| непосредственными участниками конфликта пы (ч у нил п К1кпс ,1р;|Г>пс1К' п р;ип,], как Египет, Сирия и Иордания, но и 1960-е гг. ситуация с шла меня гься. В 1964 г. по инициативе египет­ского президента Г А. I Ькх'ра была создана Организация освобожде­ния Палестины (ООП). В программном документе ООП — Нацио­нальной Хартии — творилось, что разделение Палестины и создание там еврейского государства незаконно. Ставилась задача полного осво­бождения территории своей родины, причем палестинцами называли арабов и евреев, постоянно проживавших на территории Палестины. а также их прямых потомков. ООП создавалась как прообраз пале­стинского государства, поэтому ее структура включала подразделения, призванные заниматься политическими, экономическими, социальны­ми, культурными, образовательными и поенными вопросами.

Арабские государства и Египет с помощью ООП стремились уста­новить контроль над палестинским движением, которое вес активнее вставало на путь партизанской вооруженной борьбы. Палестинские партизаны — феданпы — стали создавать собственные военно-поли­тические группировки радикального характера. Крупнейшая из них — ФАТХ (Движение освобождения Палестины), с 1965 г, начала прово­дить вооруженные акции против Израиля, а ее лидер Яснр Лрафат был избран в 1969 г. председателем исполкома ООП, т. е. занял пост офи­циального палестинского лидера. В 1970-1980-е гг. о ООН доминиро­вали организации левого толка: уже упоминавшийся ФАТХ, 11ФОП — Народный фронт освобождения Палестины (лидер — Ж. Хабаш), ДФОП — Демократический фронт освобождения Палестины (ли­дер — Н. Хаватма). Долгое время ООП предпочитала нести прямую

413

412

Глава XXI. Внешняя политика России на Ближнем и Среднем Востоке