Глава 3. Ресурсное обеспечение деятельности в сфере культуры

143

3.4. Некоммерческие организации, фонды

Некоммерческой (нонпрофи гной) организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основ­ной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Их деятельность в РФ регулиру­ется федеральным законом «О некоммерческих организациях», приятым Госдумой 08.12.1995 г. Некоммерческие организации фактически выполняют функцию социальных посредников-реа­лизаторов социальных идей и программ. Они действуют как бы между государством и коммерческими фирмами.

Деятельность некоммерческих организаций - чрезвычайно интенсивно развивающаяся область современного бизнеса и менеджмента. Уже сформировалась и претендует на обобща­ющий характер технология некоммерческого (нонпрофитно-го) маркетинга и менеджмента в целом. Фактически речь идет о становлении и развитии отрасли социального бизнеса, зада­чами которой являются: 1) распространение соответствующих идей (с помощью учреждения премий, организации деловых завтраков, обедов и т. д., через средства массовой информации); 2) формирование и ведение информационных баз данных и со­здание соответствующей службы подбора социальных партне­ров; 3) информация и распространение опыта благотворитель­ности и социального сотрудничества.

Сфера культуры традиционно, причем во всем мире, боль­шей частью является сферой некоммерческой, ноп-профитной деятельностью. Прежде всего, это проявляется в том, что ос­новными источниками ее финансирования являются средства го­сударственного бюджета (по уровням бюджетообразования), об­щественных организаций (партий, профсоюзов, движений и т. п.), различных многообразных фондов, а также спонсоров (государ­ственных, акционерных и частных предприятий, фирм, частных Диц), В этом случае потребитель и платежеспособный источ­ник спроса не совпадают. Это обстоятельство раздвоенного рын­ка спроса на рынок потребителя и рынок доноров вообще ха-рактерно для так называемой «непроизводственной сферы» (культуры, образования, науки, здравоохранения).

Особенностью сферы культуры является то, что в ней исполь­зуются все указанные источники финансирования некоммерчес­ких организаций. Так любое учреждение культуры, получая гос­заказы (из средств бюджета), заключает договоры с различными организациями и учреждениями, самостоятельно учреждает фон­ды, ведет коммерческую деятельность (платные услуги).

К некоммерческим организациям относятся: некоммерчес­кие учреждения и организации культуры, общественные орга­низации (партии, профсоюзы, творческие союзы, движения, фонды). Все они выполняют ряд важнейших социально-эко­номических функций:

<• защищают интересы конкретных социальных групп и слоев: профессиональных групп и национально-этничес­ких меньшинств, ветеранов и молодежи, потребителей и деловых кругов, религиозных сообществ и экологических движений;

лоббируют эти интересы в органах государственной власти;

■> осуществляют социальнозначимую деятельность, не ре­ализуемую на коммерческой основе;

•Ф- привлекают средства на подобные виды деятельности;

■Ф- обеспечивают социальные коммуникации: партнерство, PR, рекламу.

Органы власти и бизнес чрезвычайно заинтересованы в раз­витии НКО. Это связано с тем, что НКО:

❖ создают локальные постоянные источники финансирова­ния социальных проектов и программ, которые аккуму­лируются из различных источников;

■Ф- задают систему прозрачного финансирования социаль­но-значимых видов деятельности;

<Ф устраняют питательную среду для «профессиональных просителей», вымогающих социальную помощь, и кор­рупции;