Раздел 2. Социально-трудовые отношения на рынке труда

Глава 8. Социально-трудовые отношения занятости

175

ми. В других случаях человек получал возможность выражения своих трудовых способностей через дополнительную занятость, которую он не мог реализовать на основном месте работы.

Независимо от текущей экономической конъюнктуры, добавочный труд будет способствовать сокращению доли низкооплачиваемых низко­доходных категорий населения. Тем самым данная форма занятости от­вечает интересам работников.

Дополнительная занятость один из важных путей повышения трудо­вой активности людей, уровня использования трудовых ресурсов.

В тех случаях, когда вторичная занятость отличается от основной по содержанию и характеру деятельности, она способствует более многосто­роннему развитию способностей людей к труду.

В трудно-дефицитных районах широкое использование различных форм вторичной занятости позволяет смягчить напряженность с трудо­выми ресурсами.

С распространением малых форм предприятий, кооперативов, инди­видуальной трудовой деятельности возрастает потребность дополнитель­ной занятости таких категорий работников, как бухгалтеры, экономисты, юристы, инженеры-дизайнеры, преподаватели.

Согласно КЗОТу Украины работник вправе реализовать свои способ­ности к труду путем заключения трудового договора на одном или «од­новременно на нескольких предприятиях, в учреждениях и организа­циях».

При этом не требуется разрешение руководителя предприятия с ос­новного места работы. В этих условиях необходимо найти новые формы и методы регулирования дополнительной занятости. Эти жесткие требо­вания к выполнению трудовых обязанностей по основному месту работы и облегчению условий увольнения работника, не справляющегося со сво­ими функциями.

Формы дополнительной занятости весьма своеобразны и пополняют­ся новыми. Это совместительство, работа на условиях почасовой оплаты, по временным контрактам, сочетание основной работы на госпредпри­ятии с деятельностью в кооперативах, малых предприятиях; основная занятость на госпредприятии или кооперативе плюс индивидуальная трудовая деятельность, личное подсобное хозяйство, дачное садоводство, огородничество и т. д.

Наиболее распространенной формой дополнительной занятости для горожан является совместительство. Разрешено совместительство внеш­нее (на других предприятиях) и внутреннее (по месту основной работы). Совместители зачисляются обычно на 1/4, 1/2 и 3/4 ставки. Наиболее оно распространено среди специалистов: учителей, преподавателей, вра­чей и медсестер, юристов, экономистов и других.

Разновидностью совместительства можно считать расширение зоны

обслуживания совмещения профессий. Это происходит не только путем удлинения рабочего времени, но и уплотнения его в пределах норматива за счет выполнения дополнительных функций.

Для развития совместительства необходимо изменить ставки налого­обложения с доходов не по основному месту работы, шире применять гибкие формы занятости.

Издавна распространенной формой дополнительной занятости явля­ется предоставление частных услуг по ремонту квартир, строительству индивидуальных гаражей и погребов, ремонту бытовой и радиотехники, если их оказание осуществляется после выполнения основной работы.

Весьма распространенной и перспективной формой дополнительной занятости и источником дохода является ведение личного подсобного хозяйства всеми категориями трудящихся, дачного садоводства и огород­ничества.

Если сейчас у основной массы огородников и садоводов главный мо­тив пополнить семейный фонд питания, то после выхода экономики из кризиса коллективное садоводство и огородничество будет носить пре­имущественно любительский характер.

Важное значение имеет государственная политика содействия разви­тию личного подсобного хозяйства, коллективного огородничества и са­доводства.

Развитие дополнительной занятости предполагает распространение гибких и нестандартных ее форм: сжатой рабочей недели, гибких режи­мов рабочего времени и т. д. У работника должно быть больше возмож­ностей для маневрирования своим рабочим и свободным временем.