Раздел 2. Социально-трудовые отношения на рынке труда

ния, определения содержания работы, рабочего времени и условийтруда и др.);

• кадровой политики организации (планирования и привлечения персо­ нала, заполнения рабочих мест, оценки работы, квалификационного роста, оплаты труда, мотивации, социальных льгот, компенсационных выплат, участия в прибылях, в капитале);

• трудового поведения (установок, мотивов, групповых и индивидуаль­ ных норм трудового поведения, конфликтности, профессиональной социализации).

Важным фактором, определяющим характер социально-трудовых от­ношений на предприятии (в организации), является стадия (жизненный цикл) его развития. Если на стадии зарождения предприятия социально-трудовые отношения часто носят неформальный, размытый характер, то по мере развития организации (на стадиях функционального и контро­лируемого роста) эти отношения формализуются, в них формируется все большее количество отдельных элементов, вырабатывается система со­циально-трудовых отношений, постепенно преобразующаяся в опреде­ленную организационную культуру. При этом социально-трудовые отно­шения являются объектом долгосрочного планирования, междисципли­нарного сотрудничества, элементом стратегии организации. Здесь глав­ной задачей является развитие человеческих ресурсов.

В процессе развития человеческих ресурсов и формирования новой системы социально-трудовых отношений должны быть включены эле­менты общественного регулирования, что позволит уменьшить издерж­ки, неизбежные при такого рода крупных общественных преобразова­ниях.

Общественное регулирование процесса становления социально-трудо­вых отношений нового качества может включать в себя:

• формирование и освоение всеми субъектами социально-трудовых отношений единой системы понятий, усвоение одного языка общения в целях взаимопонимания;

• идентификацию социально-экономических процессов с точки зре­ ния интересов сторон;

• формирование системы показателей, отражающих процессы взаи­ модействия субъектов социально-трудовых отношений и соответственно определение источников информации;

• исследования достижений других стран в этой сфере, обобщение и оценку эффективного, негативного, проблемного опыта.

Достижения других стран в этой сфере не должны механически про­ецироваться на украинскую действительность, они должны быть адапти­рованы к национальным традициям и нормам трудовой этики и морали, вместе с тем опыт становления социально-трудовых отношений нового типа в бывших социалистических странах имеет несомненную ценность.

Глава 5. Функционирование системы социально-трудовых отношений 95

5.2. Понятие социальной защиты и ее основныенаправления в сфере труда

Рыночная система хозяйствования меняет не только экономическую политику управления хозяйством, но и требования к рабочей силе, фор­мирует новую политику хозяйственной мотивации. Процесс перехода к новым ценностям в жизни общества идет не совсем гладко. Постоянно дает о себе знать острое противоречие между необходимостью проведе­ния жесткой экономической политики, раскрепощения рыночных меха­низмов и недостаточным запасом прочности социальной защиты людей.

Система социальной защиты населения может быть эффективной при условии ее дифференциации и адресности.

Социальная защита — необходимый элемент функционирования лю­бого достаточно развитого государства. Концепция социальной защиты возникла в конце XIX — начале XX в. и в широком общесоциологиче­ском смысле соответствующий термин впервые появился в США в 30-х годах и постепенно распространился в западной социологии для обозна­чения системы мер, защищающих любого гражданина от экономической и социальной ущемленности вследствие безработицы, потери или резко­го сокращения дохода из-за болезни, рождения ребенка, производствен­ной травмы или профзаболевания, инвалидности, старости, потери кор­мильца и т. п.

В имеющихся отечественных публикациях встречается множество трактовок понятия социальной защиты и обозначаемой им реальности. Сама система социальной защиты в широком смысле — это система правовых, социально-экономических и политических гарантий, пред­ставляющих условия для обеспечения средств существования:

• трудоспособным гражданам — за счет личного трудового вклада, эко­ номической самостоятельности и предпринимательства;

• социально уязвимым слоям — за счет государства, но не ниже уста­ новленного законом прожиточного минимума.

Система социальных гарантий в сфере труда. В этой и других трак­товках есть элементы, которые отражают разные стороны сущности со­циальной защиты, и, опираясь на которые, можно в полной мере ра­скрыть содержание понятия в узком смысле. Социальная защита — это система законодательных, социально-экономических и морально-психо­логических гарантий, средств и мер, благодаря которым создаются рав­ные для членов общества условия, препятствующие неблагоприятным воздействиям среды на человека, обеспечивающие достойное и социаль­но приемлемое качество их жизни.

Социальная защита представляет собой, с одной стороны, функци­ональную систему, т. е. систему направлений, по которым она осущест­вляется, а с другой — институциональную, т. е. систему институтов, ее

96