Глава 12. Политика доходов и оплата труда

ностью. Негосударственное пенсионное обеспечение может охватывать профессиональные пенсионные системы (пенсии от предприятия), реа­лизующиеся через корпоративный пенсионный фонд и частные пенсион­ные накопления, осуществляемые через открытый пенсионный фонд, т. е. работающие непосредственно с населением. В Украине в настоящее время развиваются оба типа негосударственных пенсионных фондов.

При проведении пенсионной реформы предусматривается постепеннодополнить действующую пенсионную систему механизмом выплаты пен­сий за счет прошлых накоплений самого человека, а в более отдаленной перспективе перенести центр тяжести именно на вторую, накопительную составляющую пенсии. Если пенсия будет поступать с индивидуального счета пенсионера, на который он вносил средства в течение всей трудо­вой жизни, то это будет в прямом смысле его трудовая пенсия.

Накопительная пенсионная система полезна не только для самих пен­сионеров, но и для общества в целом. Она увеличит общий инвестици­онный потенциал экономики, так как пенсионные накопления граждан через систему контролируемых государством пенсионных фондов будут вкладываться в наиболее перспективные экономические проекты.

Необходимо создать отлаженную систему пенсионного обеспечения, построенную на новых принципах, имеется в виду активизировать рабо­ту по внедрению индивидуального учета в государственном пенсионном страховании, который должен охватить все население и обеспечить воз­можность определения размера пенсии в зависимости от трудового вкла­да каждого человека. Должны быть проведены рационализация условий и норм пенсионного обеспечения, упорядочение пенсионных льгот. Предполагается перейти на дифференцированное исчисление тарифов страховых пенсионных взносов в зависимости от наличия на предпри­ятиях рабочих мест с тяжелыми условиями труда. Это призвано побу­дить работодателей к улучшению условий труда и модернизации произ­водства.

В системе социального обеспечения существенное место занимают со­циальные льготы, предоставляемые различным категориям граждан в со­ответствии с действующим законодательством. Так, инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий на территории дру­гих государств предоставлено право на: получение разовых льготных кре­дитов банковских учреждений на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков, благоустройство садовых участков; пер­воочередное получение местных строительных материалов для жилищно­го строительства, отпуск древесины на корню для строительства жилых домов на условиях, определяемых органами местного самоуправления.

Инвалиды войны имеют право на первоочередное (внеочередное для инвалидов I группы) бесплатное получение жилья в домах государствен­ного и муниципального жилых фондов и внеочередной ремонт занимае-

320 Раздел 3. Сущность и принципы организации планирования и оплаты труда

мых ими жилых помещений. Для этой категории граждан предусмотре­ны: внеочередная бесплатная установка квартирного телефона; 50%-ная скидка в оплате занимаемой общей площади жилых помещений (в пре­делах социальной нормы); 50%-ная скидка в оплате коммунальных услуг; бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей в преде­лах норм и в порядке, установленном Правительством Украины; бес­платное изготовление и ремонт зубных протезов в государственных ле­чебно-профилактических учреждениях по месту жительства, а также бес­платное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями.

Всем работающим инвалидам войны пособия по временной нетрудо­способности в размере 100% заработка выплачиваются независимо от стажа работы. Им предоставлено право поступления вне конкурса в го­сударственные образовательные учреждения высшего и среднего профес­сионального образования, на курсы обучения соответствующим профес­сиям и выплачиваются стипендии в повышенных размерах, устанавли­ваемых правительством. Этой категории граждан гарантируется также бесплатное обучение новым профессиям по месту работы, на курсах по­вышения квалификации в системе государственной подготовки и пере­подготовки кадров с сохранением оплаты труда (100% тарифной ставки) по последнему месту работы в течение всего периода обучения.

При наличии медицинских показаний работающие инвалиды войны в первоочередном порядке обеспечиваются путевками в санатории, профи­лактории и дома отдыха по месту работы, а неработающие инвалиды войны — бесплатными путевками, предоставляемыми органами, осу­ществляющими пенсионное обеспечение. По желанию инвалидов войны вместо путевок в санатории или дома отдыха один раз в два года им выдается денежная компенсация. При наличии установленных медицин­ских показаний инвалидам войны выделяются бесплатно в пользование мотоколяски или легковые автомобили, причем при наличии у них про­тивопоказаний к вождению автомобиля и мотоколяски, право управле­ния транспортом может быть передано другому лицу, проживающему с этим инвалидом в одном населенном пункте.

Инвалиды войны имеют право на бесплатный проезд на железнодо­рожном и водном транспорте пригородного сообщения, а также на бес­платный проезд один раз в год (туда и обратно) по железной дороге или на судах транзитных и местных линий речного флота, а в районах, не имеющих железнодорожного транспортного сообщения, — воздушным, водным или междугородным автомобильным транспортом. Лицам, со­провождающим инвалидов I группы, предоставляется 50%-ная скидка в оплате проезда.

Система льгот установлена украинским законодательством для инва­лидов с детства и инвалидов-детей в возрасте до 16-ти лет: бесплатное

321