Глава 12. Политика доходов и оплата труда

ние, в котором определяются срок его действия, права, обязанности и ответственность сторон (в том числе материальная), условия материаль­ного обеспечения и организации труда работника, условия расторжения контракта. В контракте условия оплаты труда фиксируются в письмен­ной форме.

Следует отметить, что в реальной практике заработная плата — это нетолько выплаты за выполненную работу. В состав заработной платы со­гласно статье 2 упомянутого Закона включаются выплаты за выполнен­ную работу, а также гарантийные и компенсационные выплаты за неот­работанное время (например, за время простоя не по вине работника, за время выполнения государственных обязанностей, оплата ежегодных от­пусков и др.). Кроме того, сроки выполнения работником отдельных заданий могут не совпадать со сроками выплаты заработной платы, ра­ботник может получить аванс или оплату за отработанное время.

Переход Украины на международную систему статистики и учета, осуществляемые во исполнение постановления Кабинета Министров Украины от 4 мая 1993 г. № 326, предусматривает применение обще­признанной в мире методологии изучения занятости рабочей силы, уров­ня доходов и заработной платы, состояния рынка труда, спроса и пред­ложения рабочей силы, а также ее стоимости для работодателя. В част­ности, в Резолюции рекомендуется при сборе данных о заработной плате использовать три основные понятия: «заработок», «ставка заработной платы» и «натуральная оплата».

Заработок — это вознаграждение, выдаваемое работнику деньгами или натуроплатой, как правило, через регулярные промежутки за отра­ботанное время или за выполненную работу, а также за неотработанное время (например, за ежегодный отпуск). В заработок не включаются суммы, отчисляемые работодателями за своих работников в фонды соци­ального страхования и пенсионного обеспечения, а также пособия, полу­чаемые наемными работниками из этих фондов. Не входят в него и пособия, выдаваемые при увольнении и окончании срока службы. В сум­мы заработка рекомендуется включать прямую заработную плату и пря­мое содержание, оплату неотработанного времени, премии и пособия.

Прямая заработная плата и прямое содержание за отработанное время и выполненную работу включают: выплаты ставок и поощрительных премий работникам с повременной оплатой труда; заработную плату ра­ботников со сдельной оплатой труда (за исключением доплат за сверх­урочные работы); доплаты за сверхурочные работы, сменную работу, ра-ооту в ночное время и в праздничные дни; комиссионные выплаты пер­соналу, занятому в торговле, и другому персоналу. К прямой заработной плате и прямому содержанию относятся также доплаты за выслугу лет и специальную квалификацию, компенсационные доплаты с учетом гео­графической зоны, доплаты за повышенную ответственность, за грязную,

326 Раздел 3. Сущность и принципы организации планирования и оплаты труда

тяжелую или опасную работу, доплаты в рамках гарантированной зара­ботной платы; пособия в связи с ростом стоимости жизни и другие регу­лярные пособия.

Оплата неотработанного времени включает суммы, которые выплачи­ваются за ежегодный отпуск и другие виды отпусков, предоставляемых работодателем.

Ставка заработной платы — это ставка, соотнесенная с периодом вре­мени, который обычно используется при определении размера заработ­ной платы (например, с часом, днем, неделей, месяцем или любым дру­гим периодом). В нашем понимании ставку заработной платы соотносят с часовой тарифной ставкой повременщика или месячным окладом. Од­нако ставка заработной платы, кроме того, включает доплаты в связи с ростом стоимости жизни и другие, регулярно производимые выплаты (за исключением доплат за сверхурочные работы; премий, пособий и других натуральных денежных выплат). Натуральную оплату в статистике зара­ботков рекомендуется измерять на основе стоимости, которую она реаль­но представляет для наемного работника.

Статистические данные о заработках должны отражать различия меж­ду денежными и натуральными выплатами.

В статистике стоимости рабочей силы натуральную оплату труда ре­комендуется оценивать на основе расходов, которые несет работодатель.

Структура заработной платы в соответствии со статьей Закона скла­дывается из основной и дополнительной заработной платы и других по­ощрительных и компенсационных выплат.

Сущность заработной платы следует рассматривать в социально-пра­вовом (нормативном) и экономическом аспектах.

В социально-правовом аспекте сущность заработной платы характери­зуется той ролью, которую она должна выполнять в реализации социаль­ных прав человека и, прежде всего, его права на труд.

Экономическая сущность заработной платы в различных литератур­ных источниках трактуется по-разному. Существуют, однако, три основ­ные точки зрения на роль заработной платы в системе экономических отношений. Заработная плата представляется как превращенная форма цены рабочей силы, как выделяемая государством часть национального дохода и как цена рабочей силы.

В странах с рыночной экономикой большинство экономистов рассмат­ривает заработную плату как цену, которая выплачивается за примене­ние труда. Соответственно трактуется понятие «труд».

В широком понимании труд — это применение физических и умствен­ных способностей людей в производстве товаров и услуг.

Уровень заработной платы в масштабе национальной экономики зави­сит от следующих макроэкономических показателей:

— объема произведенной отраслями продукции;

327