Раздел 2. Социально-трудовые отношения на рынке труда

Глава 7. Рынок труда и его регулирование

141

своему характеру особо важных работ с примерно одинаковым уровнем заработной платы. При этом важно отметить, что хотя спрос на услуги такого рода со стороны отдельных предприятий непостоянен, но сово­купный спрос со стороны нескольких предприятий может быть достаточ­но устойчив. Типичным примером являются экспертные, консультацион­ные и аудиторские услуги. Поэтому соответствующие работники (в от­личие от временных и сезонных) имеют относительно постоянную наг­рузку и все время находятся на рынке труда, предлагая не труд вообще, а конкретные профессиональные услуги. Соответствующий им механизм называется профессиональным рынком труда.

К профессиональному рынку труда (ПРТ) относятся также не столь высокооплачиваемые работы (например, строительные), на которые не могут быть привлечены как постоянные работники (ввиду их сезоннос­ти), так и временные работники других профессий по причине высоких требований к качеству работ.

На этом рынке труда решающее значение имеет не качественная одно­родность выполняемых работ (находящая свое выражение в нормализа­ции рабочего времени), а качественная однородность привлекаемых к их выполнению работников. Эта однородность заключается, прежде всего, в их соответствии некоторому профессиональному стандарту, т. е. в неко­тором уровне профессионализма. Для достижения этой однородности часто происходит привлечение не одного работника, а целой их группы, что повышает устойчивость занятости, уменьшает издержки поиска и привлечения работников. Работодатель устанавливает постоянные кон­такты с интересующими его группами работников ПРТ и периодически, по мере возникновения необходимости привлекает их членов (не обяза­тельно всех) к выполнению отдельных, коротких по продолжительности, работ. Эти группы называются профессиональными организациями (ор­ганизациями профессионального типа). Особенностью положения работ­ников ПРТ (совершенно не свойственной внутреннему рынку труда) является их отождествление не с предприятием, а с профессиональной общностью.

Наличие таких организаций означает преобразование характерных для ВРТ иерархических отношений между работниками в сетевые. Для них характерен акцент не на отношения подчинения и передачу управ­ленческих воздействий, а на обмен информацией и деятельностью. Конт­роль в сетевых структурах осуществляется через взаимодействие сторон и достижение единых целей.

Существенно преобразуются и отношения с работодателями (заказчи­ками). Характерная для ВРТ постоянная занятость трансформируется в постоянное взаимодействие с работодателем, которое осуществляется и вне периода выполнения каких-либо работ. Однако у работников на этом рынке труда нет единственного заказчика, которым в системе ВРТ вы-

ступает работодатель. Работники ПРТ в значительно большей степени лояльны своему мастерству, нежели отдельным работодателям.

Существующие на этом рынке труда стандарты «схожи со стандарта­ми рыночной экономики», что заключается прежде всего в единстве пла­нирования, выполнения и контроля за трудом в сочетании с высокой степенью автономии занятых.

Можно выделить несколько сфер, где профессиональный рынок труда имеет преобладающее значение:

• услуги (продукция) кратковременного спроса;

• адаптация массовой продукции к индивидуальным требованиям;

• предоставление услуг (либо производство товаров) по специальным заказам;

• создание альтернативных массовым видов продукции.

По способу осуществления неформальной деятельности и получения доходов выделяются: индивидуально занятые работники и владельцы мелких незарегистрированных производственных единиц; официально не оформленные работники в зарегистрированных организациях; неуч­тенная, укрываемая от налогообложения деятельность предприятий фор­мального сектора, приносящая их сотрудникам неучтенные доходы; не­учтенная деятельность работников формального сектора, осуществляе­мая на рабочем месте и т. п. По статусу занятых в неформальном секторе выделяются лица, занятые как в неформальном, так и в формальном секторе. Какие-либо показатели масштабов занятости в неформальном секторе в официальной статистике отсутствуют.

Наряду с разделением на формальный и неформальный секторы про­исходит сегментация занятости в рамках формального сектора. Новым явлением на рынке труда является развитие занятости в негосударствен­ном секторе экономики. В результате разгосударствления предприятий, создания новых негосударственных предприятий, развития самосто­ятельной занятости населения в украинской экономике формируется об­ширный негосударственный сектор.

Распределение численности занятого населения по месту работы, ста­тусу занятости, полу, возрасту и уровню образования создает картину спроса на рабочую силу, перераспределения занятых между секторами экономики.

Анализируя новые явления в сфере занятости, особо следует выделить малые предприятия. Развитие малого бизнеса происходит как за счет разукрупнения и демонополизации действующих предприятий, так и по­средством создания новых. Этот процесс весьма динамичен и охватывает все большую часть экономически активного населения. С учетом совмес­тителей и работающих по договору подряда сфера малого предпринима­тельства охватывает более 20% занятого населения. Субъектами малого предпринимательства считаются коммерческие организации, в которых

142