Раздел 2. Социально-трудовые отношения на рынке труда

Глава 7. Рынок труда и его регулирование

139

свободно входить на рынок труда и покидать его. Она — неотъемлемая составляющая механизма любого рынка. Например, чисто конкурентный рынок располагает большим количеством покупателей (фирм), которые конкурируют друг с другом при найме конкретного вида труда. Здесь свой труд предлагают независимо друг от друга многочисленные работ­ники, имеющие равную квалификацию; ни фирмы, ни работники не контролируют и не диктуют ставки заработной платы.

Для полноценного функционирования рынка труда требуется разви­тая инфраструктура.

Инфраструктура рынка труда — это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др., обеспе­чивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также организовывать и регулировать процессы защиты прав работодателей и наемных работников на рынке труда.

7.2. Сегменты рынка труда

Сегментация рынка труда — это разделение работников и рабочих мест на устойчивые и замкнутые секторы, зоны, очерчивающие мобиль­ность рабочей силы своими границами. Сегментами рынка труда явля­ются первичный и вторичный рынки труда.

Первичный рынок труда — это рынок, для которого характерны ста­бильный уровень занятости и высокий уровень заработной платы, а так­же возможность профессионального продвижения, прогрессивная техно­логия, система управления и т. п.

Вторичному рынку труда свойственны большая текучесть кадров и нестабильная занятость, низкий уровень заработной платы, отсутствие профессионального продвижения, роста квалификации, наличие отста­лой техники и технологии, отсутствие профсоюзов.

Причинами разделения рынка труда на сегменты являются различия в уровнях: экономической эффективности производства; социальной эф­фективности труда; социальной эффективности производства.

Сегментация рынка труда предусматривает также его деление на внут­ренние и внешние рынки.

Внутренний рынок труда — это система социально-трудовых отноше­ний, ограниченных рамками одного предприятия, внутри которого наз­начение цены рабочей силы и размещение последней определяются ад­министративными правилами и процедурами.

Хотя внутренние рынки труда (ВРТ) различных предприятий обычно изолированы друг от друга, они обладают общими чертами:

1. ВРТ имеет иерархическую структуру, в которой можно выделить ряд уровней;

2. работник, как правило, сначала попадает на одну из низших ступе­ ней ВРТ, а затем постепенно продвигается на более высокий уровень;

3. находящиеся на внутреннем рынке труда работники в значительной степени защищены от колебаний заработной платы и угрозы безрабо­ тицы.

Специфику внутреннего рынка труда как относительно обособленной подсистемы определяют следующие особенности:

• относительная независимость относящихся к нему работников от внешней конкуренции;

• сравнительно малое число агентов на рынке;

• ограниченность мест приложения труда;

• относительно небольшое число вариантов мобильности;

• большая значимость административных методов регулирования;

• быстрое перемещение работников без больших затрат;

• существенный объем недоступной внешним экономическим субъек­ там слабоформализованной информации при принятии решений.

В зарубежной литературе внутренние рынки труда изучаются при по­мощи анализа данных, характеризующих степень их открытости, масш­таб и пространственную структуру, условия внутренней мобильности, дифференциацию положения занятых внутри него, а также сопоставле­ния условий занятости в рамках ВРТ и за его пределами.

Основными функциями внутреннего рынка труда являются:

• обеспечение дифференцированной социальной защиты работников;

• специальная подготовка и развитие навыков занятых;

• сохранение наиболее ценной части трудового потенциала;

• поддержание социальной стабильности коллектива.

Все это весьма важные функции, реализация которых является пред­метом общественного интереса. Поэтому государство оказывает влияние на функционирование внутренних рынков труда путем регулирования основ трудовых отношений, реализации программ социальной защиты некоторых групп населения, создания общих и избирательных программ занятости и проведения антидискриминационной политики.

Между тем, следует отметить, что механизм внутреннего рынка труда не может полностью удовлетворить потребность предприятия в квали­фицированной рабочей силе. Это объясняется, прежде всего, тем, что стремящиеся к нововведениям предприятия периодически испытывают потребность в рабочей силе.

Поэтому становится целесообразным периодическое привлечение со стороны работников (либо их групп) к выполнению аналогичных по

140