Глава 12. Политика доходов и оплата труда

Обобщающими стоимостными показателями уровня жизни населения принято считать следующие.

Общее потребление материальных благ и услуг,включающее личное потребление населением материальных благ, платные и бесплатные услуги, предоставляемые населению. Расчет этого показателя обеспечи­вает взаимную увязку отдельных показателей благосостояния населения, что позволяет рассматривать уровень и структуру потребления во взаи­мосвязи с совокупными доходами населения и дает полную характерис­тику удовлетворения его личных потребностей.

Реальные доходы (без учета услуг) — часть национального дохода, используемая населением для удовлетворения своих материальных и культурных потребностей.

Реальные доходы (с учетом, услуг) — часть валового национального продукта, используемая населением на потребление и накопление мате­риальных благ и услуг.

Для характеристики роста (снижения) реальных доходов исчисляются индексы реальных доходов всего населения и индексы реальных доходов по социальным группам. При исчислении таких индексов должна быть обеспечена сопоставимость цен, для чего при расчетах учитывается их изменение за сравнимый период.

Реальная заработная плата рабочих и служащих — составная часть реальных доходов (с учетом услуг). Она определяется путем деления номинальной (начисленной) заработной платы на индекс потребитель­ских цен на товары и услуги для соответствующей группы населения.

Информационной базой для анализа дифференциации населения по уровню доходов служат данные балансов денежных доходов и расходов населения, статистики труда и заработной платы, статистики социально­го обеспечения, а также статистики образования (в части полученных учащимися стипендий). Наиболее подробную информацию о социальной дифференциации можно получить по результатам обследований бюдже­тов семей, где упомянутые выше поступления в виде заработной платы, пенсий, пособий трансформируются в общий денежный и совокупный доход семьи.

Денежный доход семьи — это сумма денежных поступлений в виде заработной платы, пенсий, стипендий, пособий, предпринимательского дохода, процентов, дивидендов и других доходов от собственности, средств от продажи продукции личного подсобного хозяйства. При об­следованиях бюджетов семей в их денежном доходе не учитываются приросты вкладов в банках, тогда как в балансе денежных доходов и расходов населения такие суммы отражаются.

Совокупный доход, являющийся в отечественной практике основным показателем материальной обеспеченности населения, включает все виды денежных доходов, а также стоимость натуральных поступлений, полу-

296 Раздел 3. Сущность и принципы организации планирования и оплаты труда

ченных от личного подсобного хозяйства и использованных на личное(домашнее) потребление. В структуре совокупного дохода населения по­ступления от личного подсобного хозяйства занимают до 1/4 общей суммы, чем в частности, и определяется положение совокупного дохода как одного из основных показателей уровня жизни населения, по которому ежегодно производится распределение населения в среднедушевом исчислении.

В мировой практике расчет распределения населения осуществляется преимущественно по размеру денежного дохода в среднем на семью.

Как денежные, так и совокупные доходы могут быть общими — до уплаты налогов и обязательных платежей и располагаемыми. Располагае­мые доходы — это максимальная сумма средств, которую семья может потратить на конечное потребление товаров и услуг без использования сбережений и других источников.

В рыночной экономике основными источниками личных доходов яв­ляются:

1. трудовая деятельность персонала, работающего по найму, и лиц свободных профессий;

2. предпринимательская деятельность;

3. собственность;

4. средства государства и предприятий, распределенные в соответ­ ствии с принадлежностью к определенной социальной группе и катего­ рии персонала;

5. личные подсобные хозяйства (ЛПХ).

Первому из указанных источников соответствует доход в виде зара­ботной платы и гонорара; второму — предпринимательская прибыль; третьему — дивиденды и проценты на капитал; четвертому — трансферт­ные платежи (пенсии, пособия, стипендии и т. п.), а также услуги пред­приятия своим работникам в виде медицинского обслуживания, повыше­ния квалификации и т. п., пятому —продукты, возможности для отдыха, денежные средства от ЛПХ. Кроме указанных, в некоторых странах, в том числе в Украине, в 90-х годах значительны доходы от нелегальной деятельности.

Структура личного дохода во многом объективно обусловлена систе­мой государственного устройства, экономической ситуацией, формами собственности, традициями. Одним из отличий Украины от развитых стран является относительно высокая доля продукции ЛПХ в совокуп­ном доходе населения. В целом по Украине она составляет около 13%. Чем беднее регион, тем, как правило, выше доля доходов от ЛПХ.

От структуры дохода существенно зависят:

• мотивы, а, следовательно, и результаты деятельности людей, что непо­ средственно связано с экономикой предприятий, регионов и страны;

• взаимоотношения между людьми и их группами в производственных коллективах, регионах и стране в целом;

297

Глава 12. Политика доходов и оплата труда

• качество жизни людей, характеризующее степень удовлетворения их потребностей.

Таким образом, структура личных доходов существеннои многообраз­но влияет на условия жизни людей, деятельность предприятий и других социально-экономических систем.

Государственная статистика Украины наиболее достоверно фиксирует информацию о трех основных источниках личных доходов: 1) заработ­ной плате; 2) социальных трансфертах; 3) доходах от предприниматель­ской деятельности и от собственности.

В современной экономике Украины происходят существенные изме­нения в структуре совокупных доходов граждан: удельный вес заработ­ной платы и других видов оплаты труда снижается. Заработная плата в период рыночных реформ постепенно теряет свое главное свойство — быть основной частью фонда жизненных средств работников и их семей. Естественно возникает вопрос: как оценивать происходящее? Однознач­но негативно падение доли доходов от труда по найму оценить нельзя. Дело в том, что, с одной стороны, для лиц, доходы которых формируют­ся преимущественно за счет заработной платы, уменьшение ее доли в совокупном доходе — свидетельство снижения их благосостояния. С дру­гой стороны, происходящие процессы — несомненное следствие прово­димых в стране рыночных реформ и сопровождающего их падения объ­емов производства; уменьшения количества лиц, работающих по найму; перемещения значительной части экономически активного населения в сферу предпринимательской и индивидуальной трудовой деятельности.

С формированием многообразия форм собственности и хозяйствова­ния в распределительных отношениях появились новые моменты. Преж­де всего речь идет о появлении такой сферы деятельности, как предпри­нимательство — инвестирование личных денежных средств в производ­ство товаров и услуг и получение за счет этого доходов (доходов на вложенный капитал) в виде прибыли, дивидендов по акциям, процентов по государственным ценным бумагам и т. п. Получают развитие доходы от приобретения предприятий в частную собственность и занятия инди­видуальной трудовой деятельностью. Поступления в семейный бюджет от индивидуальной трудовой деятельности по производству продукции и оказанию услуг населению имеют трудовое основание, и в этой связи, как и предпринимательские доходы, с полным основанием могут быть отнесены к трудовым доходам.

То же можно сказать и о доходах, полученных от реализации товарной продукции, произведенной в личном подсобном хозяйстве (приусадеб­ном или садово-огородном участке). Индивидуальная трудовая деятель­ность, являющаяся как основным, так и дополнительным занятием граж­дан, — составная часть совокупного общественного труда, звено общест­венного разделения труда. Таким образом, основная масса доходов от