19.11.2. Форма представления

ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ

Налоговое законодательство прямо не устанавливает форму, в которой надо представить истребованные документы и информацию.

Однако абз. 3 п. 5 ст. 93.1 НК РФ содержит указание на то, что исполнять требование следует с учетом п. 2 ст. 93 НК РФ. Так, истребуемые документы можно передать лично (инспектору или в канцелярию) или направить по почте заказным письмом. Они представляются в виде заверенных копий.

Отметим, что вы вправе прошить копию многостраничного документа и только в одном месте на прошивке проставить единую заверительную надпись. Для этого вам необходимо пронумеровать все листы в документе, указав при заверении их общее количество. Учтите, что пачка должна быть прошита таким образом, чтобы при работе с ней не произошло ее разрушения (расшития) и обеспечивалось свободное копирование каждого отдельного листа документа. Кроме того, в копии должны просматриваться все даты, визы, резолюции и т.п. (Письмо ФНС России от 13.09.2012 N АС-4-2/15309@ (п. 21)) <5>.

--------------------------------

<5> Приведенное Письмо касается истребования документов в порядке ст. 93 НК РФ. Однако его выводы применимы и к встречным проверкам, поскольку порядок представления документов в данных случаях одинаков (п. 2 ст. 93, абз. 3 п. 5 ст. 93.1 НК РФ).

Однако копии нескольких документов следует заверять отдельно. Одной заверительной надписи на подшивке недостаточно. На это указывает Минфин России в Письмах от 11.05.2012 N 03-02-07/1-122, от 24.10.2011 N 03-02-07/1-374.

Но даже если вы подадите копии, заверенные только на подшивке, то после их принятия привлечь вас к ответственности по ст. 129.1 НК РФ налоговики будут не вправе. Ведь данная норма устанавливает ответственность за непредставление документов, а в подобной ситуации налогоплательщик представил их в установленный срок (Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 16.10.2012 N А75-10185/2011, от 30.08.2012 N А75-10187/2011, от 24.08.2012 N А75-10184/2011). При этом ответственности за подачу документов в ненадлежащей форме законодательство не устанавливает.

Примечание

Подробнее о привлечении к ответственности за непредставление документов при встречной проверке рассказано в разд. 19.12 "Налоговая ответственность за неисполнение и несвоевременное исполнение требования о представлении документов".

Если среди истребованных документов есть составленные в электронной форме по установленным ФНС России форматам, вы вправе направить их по телекоммуникационным каналам связи. Порядок их представления таким способом утвержден Приказом ФНС России от 17.02.2011 N ММВ-7-2/168@. В случае принятия налоговым органом документов по телекоммуникационным каналам связи представлять в инспекцию их бумажные копии не потребуется.

Примечание

Подробно о том, в каком виде следует представлять истребованные документы, вы можете узнать в разд. 13.6 "Форма представления документов при выездной проверке".

Напомним, что норма о представлении документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи введена с момента вступления в силу Закона N 229-ФЗ. Ранее законодательство такой возможности не предусматривало. Закон N 229-ФЗ вступил в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования (текст Закона опубликован в "Российской газете" 2 августа 2010 г.).

Относительно формы истребования информации налоговое законодательство вообще не содержит никаких разъяснений. Поэтому следует исходить из общей логики. Истребованную информацию налоговики должны направить в проверяющую инспекцию. Следовательно, информация должна быть оформлена в письменном виде.

Форма письма, в котором вы изложите имеющуюся у вас информацию, может быть произвольной. Письмо должен подписать руководитель организации-налогоплательщика или сам налогоплательщик - физическое лицо. Не будет нарушением, если письмо подпишет представитель налогоплательщика. Однако в таком случае в письме следует указать реквизиты документа, на основании которого действует представитель. Кроме того, к письму необходимо будет приложить заверенную копию этого документа (чаще всего доверенности). Наличие в письме оттиска печати не обязательно.