Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Politologia_vtoroy_tom_itogovyy_variant.doc
Скачиваний:
63
Добавлен:
04.08.2019
Размер:
6.21 Mб
Скачать

15.2.4.3. Механизмы и методы реализации экологической политики

Осу­ществление государственной экологической политики требует со­здания системы государственного управления охраной окружающей среды и природопользованием, разработку планов действий на фе­деральном, региональном и отраслевом уровнях, а также разработку и реализацию мер государственного регулирования. В условиях раз­вития рыночно-ориентированной экономики российское государст­во сочетает административные и экономические методы реализации экологической политики.

К административным методам относится:

  • введение стандартов и нормативов на качество продукции и параметров окружающей среды;

  • применение экологической экспертизы производственных проектов;

  • экологическая паспортизация хозяйственных объектов;

  • экологический аудит.

Административные методы применяются в нашей стране парал­лельно с системой экономического регулирования экологических отношений. Экономические методы в отличие от административ­ных призваны воздействовать на сферу экономических интересов природопользователей — юридических и физических лиц. Традици­онно к числу экономических методов относятся:

  • плата за природо­пользование;

  • плата за загрязнение окружающей среды и другие негатив­ные воздействия на природу;

  • налоги и налоговые льготы;

  • компенса­ция имущественного ущерба;

  • денежные штрафы и иные санкции за экологические правонарушения;

  • страхование эко­логического риска.

Экономические методы, затрагивая сферу иму­щественных интересов природопользователей, ставят задачу приведения их к пониманию экономической выгодности и невыгодности определен­ных вариантов поведения, создавая таким образом заинтересован­ность в соблюдении экологических требований.

Применение административных и экономических методов экологической политики должно быть закреплено в законодатель­стве, нормативах и других правовых актах. Поэтому эффективное осуществление национальной экологической политики в значитель­ной степени зависит от регулирующей роли правового механизма. В новой политической системе России роль правового регулирова­ния экологических отношений не просто возрастает, а становится приоритетной. В условиях увеличения частной собственности и уменьшения собственности государства резко снижаются возмож­ности государства влиять на происходящие в стране процессы, регулировать их, поскольку появляются иные регулирующие механиз­мы. Право же остается в руках государства.

Государственная экологическая политика России находится в стадии формирования. Пока она не является системной, дол­госрочной и эффективной. Основная причина такого положения за­ключается в том, что экологическая политика не является приоритетным направ­лением государственной деятельности России и финансируется по ос­таточному принципу. Кроме того, низкий уровень благосостояния основной массы населения России препятствует осознанию общест­вом важности решения экологических проблем и соответственно проявлению заинтересованной активности.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]