13.1.3.1. Субъекты власти

Субъект и объект — непосредствен­ные носители, агенты властных отношений. Субъ­ект (актор) воплощает активное, направляющее начало власти. Им может быть отдельный человек, организация, общность людей, например народ, или даже мировое сообщество, объединен­ное в ООН.

Отражением первостепенной роли субъекта в отношениях власти является широко распространенное в повседневном язы­ке отождествление власти с ее носителем. Так, говорят о решени­ях власти, о действиях властей и т.п., подразумевая под властью управленческие органы.

Субъект определяет содержание властного взаимодействия через распоряжение (приказ, команду), в котором предписывает­ся поведение объекта власти, указываются или подразумеваются поощрение и наказание за выполнение или невыполнение ко­манды. От характера содержащихся в приказе требований во многом зависит отношение к нему исполнителей, объекта — вто­рого важнейшего элемента властных отношений.

Функция субъекта власти не обусловлена качествами индивидов входящих в социум, она в обязательном порядке присуща каждому коллективу и любой общественной структуре. Следовательно, любой субъект власти выполняет социальную, объективно обусловленную функцию. И в этом качестве он обязан запустить в его социуме механизм подчинения, используя для этого инструменты властвования. При этом имеются два лимитирующих момента: личные качества субъекта (соответствующие или нет выполнению данной роли); и позиция объекта власти (его согласие на использование данных инструментов).

При характеристике и оценке субъектов власти, их разнообразия принято исходить из того, что у власти может быть не­сколько уровней, возможны ее разные виды и масштабы, те или иные сферы проявления. Различны и сами названия властителей (носителей, обладателей власти), в том числе и на разных этажах властной пирамиды.

Непосредственным субъектом власти обычно выступают те люди, которые концентрируют в своих руках огромное влияние и доверие, финансовое могущество, мощные рычаги воздействия на других людей, управления ими, контроля за их настроениями, мнениями и поведением. Это монархи в их различных ипостасях (цари, короли, импе­раторы, султаны, шахи), а в нашей недавней практике — генеральные секретари. В де­мократически организованном обществе — это президенты или колле­ктивные главы государств (президиумы, советы, а порой дуумвираты, триумвираты).

Реальный предел мечтаний для нормальных людей — конституци­онно-правовое регулирование властных полномочий такого рода лиц, определение круга их прав (что трудно) и обязанностей (что еще труд­нее).

В миро­вой, и в отечественной практике известны субъектно-объектные власт­ные конгломераты по различным групповым признакам — аппарат­ным, классовым, национальным и т.д. Именно из практики, как ее фи­ксация в теории и ее осмысление, родились те самые "кратии", которые у всех на слуху, — не только демократия, но и бюрократия, партократия, геронтократия, меритократия, охлократия, технократия, теократия и т.д.