- •Ю.А. Зуляр политология Иркутск
- •Оглавление
- •Содержание политики
- •Раздел 5
- •Раздел 6
- •Раздел 5. Власть и Политика
- •Глава 13. Политическая власть
- •§ 1. Власть как социальное явление
- •13.1.2.3. Результат привычки
- •13.1.2.4. Мотивы личного интереса
- •13.1.2.5. Последствия убеждения
- •13.1.2.6. Роль авторитета
- •13.1.2.7. Самоидентификация
- •13.1.3. Процесс властвования
- •13.1.3.1. Субъекты власти
- •13.1.3.2. Объекты власти
- •13.1.3.3. Методы властвования
- •13.1.3.4. Лики власти
- •13.1.4. Основания и ресурсы власти
- •13.1.4.1. Основания власти
- •13.1.4.2. Ресурсы власти
- •13.1.5. Классификация видов власти
- •13.1.5.1. Спектр классификаций
- •13.1.5.2. Основная классификация
- •§ 2. Природа и сущность политической власти
- •13.2.2. Определения и отличительные черты политической власти
- •13.2.2.1. Определения политической власти
- •13.2.3. Свойства политической власти
- •13.2.4. Социально-политическое влияние и соотношение его способов
- •13.2.5. Основные функции и формы политической власти
- •13.2.5.1. Основные функции политической власти
- •13.2.5.2. Основные формы политической власти
- •13.2.5.3. Типология политической власти
- •13.2.6. Новые тенденции в развитии политической власти
- •§ 3. Основные компоненты и виды политической власти
- •13.3.1. Структура политической власти
- •13.3.3. Инструменты политической власти
- •Глава 14.
- •§ 1. Понятие и особенности государственной политической власти
- •14.1.1. Понятие государственной власти
- •§ 2. Проблема демонополизации власти и разделения властей
- •14.2.1. Динамика власти
- •14.2.1.1. Первичный субъект государственной власти
- •14.2.1.2. Делегирование власти
- •14.2.2. Обоснование концепции разделения властей
- •14.2.3. Структура механизма разделения властей
- •14.2.3.1. Резоны и функции разделения властей
- •14.2.3.3. Субъекты горизонтального распределения государственной власти
- •14.2.3.4. Консолидация власти
- •§ 3. Легитимность государственной власти
- •14.3.1. Понятие легитимности и легальности государственной власти
- •14.3.1.1. Политическое господство
- •14.3.1.3. Политическая легальность
- •14.3.3. Типы легитимности
- •14.3.3.1. Традиционная легитимность
- •14.3.3.2. Харизматическая легитимность
- •14.3.3.3. Рациональная легитимность
- •14.3.3.4. Другие типы легитимности
- •14.3.4. Кризисы легитимности и способы их урегулирования
- •14.3.4.1. Эффективность власти
- •14.3.4.2. Делегитимация
- •14.3.4.4. Проблема легитимности власти в России
- •Глава 15.
- •§1. Сущность, принципы и методы государственной
- •15.1.1. Сущность и классификация государственной политики
- •15.1.1.1. Понятие управления
- •15.1.1.2. Понятие системы государственного управления
- •15.1.1.3. Классификации основных видов государственной политики
- •15.1.2. Структура системы государственной политики
- •15.1.2.1. Субъект и объект государственной политики
- •15.1.2.2. Система государственной политики как совокупность элементов
- •15.1.2.4. Иерархическая структура государственной политики
- •15.1.2.5. Бюрократия как важнейшая составляющая системы управления
- •15.1.2.6. Особенности системы государственного управления в России
- •15.1.3. Функции государственной политики
- •15.1.4. Принципы и методы государственной политики
- •15.1.4.1. Политико-управленческие принципы государственной политики
- •15.1.4.2. Методы управления государственной политикой
- •§2. Внутренняя Государственная политика
- •15.2.1. Основные характеристики внутренней политики
- •15.2.2. Государственная экономическая политика
- •15.2.2.1. Административная предпринимательская монополия
- •15.2.2.2. Государственная программа
- •15.2.2.3. Государственно-монополистический комплекс
- •15.2.2.4. Свободная экономическая зона
- •15.2.2.5. Государственное предприятие
- •15.2.2.6. Концепции и модели государственной экономической политики
- •15.2.2.7. Государственное регулирование экономики
- •15.2.2.8. Методы экономической политики
- •15.2.2. Государственная социальная политика
- •15.2.2.1. Природа социальной политики
- •15.2.2.2. Виды и структура социальной политики
- •15.2.2.3. Модели социальной политики
- •15.2.2.4. Социальные права и гарантии граждан
- •15.2.2.5. Принцип нуждаемости граждан
- •15.2.2.7. Функции социальной политики
- •15.2.3. Государственная национальная политика
- •15.2.3.1. Проблема защиты национальных меньшинств
- •15.2.3.2. Российская государственная национальная политика
- •15.2.3.3. Проблема коренных малочисленных народов России
- •15.2.3.4. Проблемы федерализма и аспекты национальной политики
- •5.2.3.5. Проблемы государственного языка
- •15.2.4. Государственная экологическая политика
- •15.2.4.1. Концепция устойчивого развития
- •15.2.4.2. Основные направления экологической политики
- •15.2.4.3. Механизмы и методы реализации экологической политики
- •15.2.5. Зависимость внутренней политики от условий среды
- •§3. Внешняя политика государства
- •15.3.1. Основные составляющие системы международных отношений
- •15.3.2. Основа, предназначение и субъекты внешней политики
- •15.3.2.1. Основа, функции и направления внешней политики
- •15.3.2.2. Субъекты внешней политики государства
- •15.3.3. Важнейшие компоненты внешней политики
- •15.3.3.1. Роль дипломатии в реализации внешней политики
- •15.3.3.2. Значение международных договоров
- •15.3.3.3. Природа национального интереса
- •15.3.3.4. Концепция национальной безопасности
- •15.3.4.2. Школа политического модернизма
- •15.3.4.3. Концепция транснационализма
- •15.3.4.4. Концепция неореализма
- •Раздел 6.
- •Глава 16.
- •§1. Понятие и функции политической культуры
- •16.1.1. Сущность политической культуры
- •16.1.5. Назначение и основные характеристики политической культуры
- •16.1.3. Функции политической культуры
- •16.1.4.2. Периодизация разработки концепции
- •16.1.4.3. Эволюция взглядов и подходов к объекту изучения
- •16.1.4.4. Развитие основных концептуальных представлений
- •16.1.4.5. Проблемы практического использования концепции
- •16.1.5. Развитие понятия «политическая культура»
- •16.1.5.1. Подходы Алмонда и его последователей
- •16.1.5.2. Вторая волна осмысления феномена
- •16.1.5.3. Проблемные подходы к природе политической культуры
- •16.1.5.4. Характерные черты политической культуры
- •16.1.5.5. Определения политической культуры
- •§ 2. Структура, виды и аспекты политической культуры
- •16.2.1. Структура политической культуры
- •16.2.1.1. Основные структурные элементы политической культуры
- •16.2.1.2. Уровни, составные части и формы политической культуры
- •16.2.1.3. Компоненты политической культуры
- •16.2.2. Эмоционально-психологические феномены политической культуры
- •16.2.2.1. Политическая традиция
- •16.2.2.2. Политическая символика и обрядность
- •16.2.2.3. Национальный характер и политическая ментальность
- •16.2.2.4. Мифы и стереотипы
- •16.2.3. Религиозный аспект политической культуры
- •§ 3. Классификация политической культуры
- •16.3.1. Типы политических культур
- •16.3.1.1. Критериальный подход к дифференциации политических культур
- •16.3.1.2. Марксистская типология
- •16.3.1.3. Типология Алмонда и Вербы
- •16.3.1.4. Типология по критерию открытости политической культуры
- •16.3.1.5. Типология политических систем
- •16.3.1.6. Типология «полумиров»
- •16.3.1.7. Типология по принципу активности
- •16.3.1.8. Типология Панарина
- •16.3.2. Модели и виды политических культур
- •16.3.2.1. Базовый модельный ряд
- •16.3.2.2. Постиндустриальная модель
- •16.3.2.3. Религиозная (традиционная) модель политической культуры
- •16.3.2.4. Видовое разнообразие Алмонда
- •16.3.2.2. Концепция видов Каванаха
- •16.3.3. Политическая субкультура
- •16.3.3.1. Понятие политической субкультуры
- •16.3.3.2. Типология политических субкультур
- •§4. Российская модель политической культуры
- •16.4.1. Исторические пути российской политической культуры
- •16.4.1.1. Факторы, определившие российскую модель
- •16.4.1.2. Факторы возникновения, становления и развития подданнической политической культуры
- •16.4.1.3. Советский период развития подданнической политической культуры
- •16.4.2. Особенности современной российской политической культуры
- •16.4. 2.1. Характеристика российской модели
- •16.4.2.2. Типология субкультур российской политической культуры
- •Глава 17.
- •§ 1. Понятие и субъекты политического сознания
- •17.1.1. Сущность и пути формирования политического сознания
- •17.1.1.1 Политическое сознание как форма отражения политического бытия
- •17.1.1.2. Политическое сознание как разновидность социального мышления
- •17.1.1.3. Взаимосвязь политического сознания с экономикой
- •17.1.1.4. Историческая обусловленность политического сознания
- •17.1.1.5. Источник обыденного политического сознания
- •17.1.1.6. Пути формирования политического сознания
- •17.1.2. Субъекты политического сознания
- •17.1.3. Определения феномена политического сознания
- •17.1.3.1. Соотношение понятий «политическая культура» и «политическое сознание»
- •17.1.3.2. Подходы к сущности политического сознания
- •17.1.3.3. Междисциплинарность изучения сущности политического сознания
- •17.1.3.4. Характеристика политического сознания
- •17.1.3.5. Понятие политической ментальности
- •§ 2. Функции политического сознания
- •17.2.1. Двойственная природа политического сознания
- •17.2.2. Роль и функции политического сознания
- •17.2.2.1. Роль политического сознания
- •17.2.2.2. Функции политического сознания
- •§ 3. Структура политического сознания
- •17.3.1. Компоненты политического сознания
- •17.3.1.1. Основные компоненты политического сознания
- •17.3.1.2. Значимые компоненты политического сознания
- •17.3.2. Уровни политического сознания
- •17.3.2.1. Теоретический уровень политического сознания
- •17.3.2.2. Эмпирический уровень политического сознания
- •17.3.2.3. Обыденный уровень политического сознания
- •17.3.2.4. Концептуальные подходы Соловьева
- •17.3.3. Виды политического сознания
- •17.3.3.1. Индивидуальное политическое сознание
- •17.3.3.2. Групповое политическое сознание
- •17.3.3.3. Массовое политическое сознание
- •17.3.4. Формы политического сознания
- •17.3.4.1. Типология форм политического сознания
- •17.3.4.2. Формы специализированного сознания
- •Глава 18.
- •§ 1. Понятие, сущность и особенности политической психологии
- •18.1.1. Понятие политической психологии
- •18.1.2. Сущность и особенности политической психологии
- •18.1.2.1. Ограниченность политической психологии
- •18.1.2.2. Противоречивость политической психологии
- •18.1.3. Психологические механизмы группового политического поведения
- •18.1.3.1. Формы психологического влияния на политические процессы
- •18.1.3.2. Феномен толпы
- •18.1.3.3. Групповое воздействие
- •18.1.4. Роль и значение политической психологии
- •§ 2. Структура и функции политической психологии
- •18.2.1. Психологические блоки элементов политического сознания
- •18.2.1.1. Установка как принципиальный мотивационный компонент политической психологии
- •18.2.1.2. Познавательный блок элементов политической психологии
- •18.2.2. Личностные элементы политической психологии
- •18.2.3. Элементы групповой формы политической психологии
- •18.2.3.1. Специфика групповой политической психологии
- •18.2.3.2. Политические настроения
- •18.2.4. Функции политической психологии
- •18.2.4.1. Гносеологическая функция
- •18.2.4.2. Адаптационная функция
- •18.2.4.3. Мотивационная функция
- •§ 3. Политическая психология как наука
- •18.3.1. История зарождения и становления политической психологии
- •18.3.1.1. Предыстория политической психологии
- •18.3.1.2. Развитие психоанализа в России
- •18.3.2. Предмет, подходы и методы политической психологии
- •18.3.2.1. Предмет политической психологии
- •18.3.2.2. Подходы политической психологии
- •18.3.2.3. Методы политической психологии
- •18.3.2.4. Терминология политической психологии
- •18.3.3. Ключевые проблемы, изучаемые политической психологией
- •18.3.3.1. Национализм как психологический феномен в политическом процессе
- •18.3.3.2. Насилие и агрессия в политике
- •18.3.3.3. Политическое мышление и механизмы предпочтений
- •18.3.3.4. Проблема политического конформизма
- •18.3.4. Современное состояние политической психологии как научной дисциплины
- •18.3.4.1. Международное признание и развитие политической психологии
- •18.3.4.2. Отечественное сообщество политических психологов
- •Глава 19. Мировые политические идеологии
- •§ 1. Сущность и функции политической идеологии
- •19.1.1. Явление и возникновение политической идеологии
- •19.1.1.1. Соотношение политики и идеологии
- •19.1.1.2. Идеология и политические утопии
- •19.1.1.3. Причины и источники возникновения идеологии
- •19.1.2. Эволюция политической идеологии
- •19.1.2.1. Этапы внутреннего развития политической идеологии
- •19.1.2.2. Этапы исторического развития политической идеологии
- •19.1.3. Роль и функции и политической идеологии
- •19.1.3.1. Роль политической идеологии
- •19.1.3.2. Функции политической идеологии
- •19.1.4. Структура политической идеологии
- •19.1.4.1. Уровни политической идеологии
- •19.1.4.2. Элементы структуры политической идеологии
- •19.1.5. Процесс теоретического осмысления политической идеологии
- •19.1.5.1. Классические концепции идеологии
- •19.1.5.2. Теории деилогизации и конвергенции
- •19.1.5.3. Определение политической идеологии
- •§ 2. Основные идеологические течения современного мира
- •19.2.1. Критерии классификации идеологий
- •19.2.2. Либерально-буржуазные идеологии
- •19.2.2.1. Либеральные идеологии
- •19.2.2.2. Консервативная идеология
- •19.2.3. Социалистические идеологии
- •19.2.3.1. Идеи социализма в мировой истории
- •19.2.3.2. Марксистская доктрина
- •19.2.3.3. Демократический социализм
- •19.2.3.4. Коммунистическая идеология
- •19.2.4. Националистические идеологии
- •19.2.4.1. Тоталитарный национализм (фашизм)
- •19.2.4.2. Политический национализм
- •19.2.5. Диалектика взаимовлияния политики и религии
- •19.2.5.1. Причины и формы роста религиозного влияния на политику
- •19.2.5.2. Мировые религии как идеология
- •19.2.5.3. Тоталитарные и экстремистские секты, культы и течения
- •19.2.6. Современные альтернативные идеологические течения
- •19.2.6.1. Спектр левых социально-политических теорий
- •19.2.6.2. Другие социально-политические теории
- •19.2.6.3. Концепция информационного общества
- •§ 3. Идеологический дискурс
- •19.3.1.1. Соперничество демократических и тоталитарных тенденций
- •19.3.1.2. Характеристика современного идеологического дискурса
- •19.3.1.3. Крах советской системы и традиционного дискурса
- •19.3.1.4. Ренессанс национализма
- •19.3.1.5. Диалектика взаимоотношений между наукой и идеологией
- •19.3.2. Основные идеологические направления современной России
- •19.3.2.2. Постреволюционная ситуация
- •19.3.2.3. Фундаменталистская доктрина
- •19.3.2.4. Социал-демократическая идеология
- •19.3.2.5. Судьба либеральной доктрины в России
- •19.3.2.6. Консервативная идеология
- •19.3.2.7. Национал-патриотические и другие идеологии
- •19.3.2.8. Поиск государственной идеологии
- •Литература к шестому разделу
- •185. Политическая социология / Ответственные редакторы: в.Н. Иванов, г.Ю. Семигин. – м.: Мысль, 2000.
- •Раздел 7. Человеческое измерение политики
- •Глава 20.
- •Гуманизм политики
- •§ 1. Политическое проявление гуманизма
- •20.1.1. Становление концепции гражданского гуманизма
- •20.1.2. Гуманизм как квазирелигиозная доктрина
- •20.1.3. Гуманизм как идеологическая доктрина
- •20.1.4. Развитие и классификация гуманизма
- •20.1.4.1. Оптимистическая тенденция в либеральном гуманизме
- •20.1.4.2. Пессимистическая тенденция в либеральном гуманизме
- •20.1.4.3. Современные направления либерального гуманизма
- •20.1.5. Гуманизм как социально-политическая практика
- •20.1.6. Особенности гуманизма как философии, идеологии и политики
- •§ 2. Мораль и политика: общее и специфическое
- •20.2.1. Мораль как форма общественного сознания
- •20.2.1.1. Понятие морали
- •20.2.1.2. Приватная и политическая мораль
- •20.2.1.3. Политическая этика
- •20.2.2. Функциональная общность политики и морали
- •20.2.3. Различия между политикой и моралью
- •20.2.4. Совесть как верховный судья политического поведения
- •§ 3. Нравственность и политика
- •20.3.1. Соотношение терминов «нравственность» и «мораль»
- •20.3.2. Основные модели взаимодействия морали и политики
- •20.3.2.1. Полное подчинение моралью политики
- •20.3.2.2. Частичное совпадение морали и политики
- •20.3.2.3. Разведение политики и морали как абсолютно автономных сущностей
- •20.3.2.4. Противопоставление политики и морали как антагонистов
- •20.3.2.5. Утверждение равноценного взаимодействия политики и морали
- •Глава 21. Цели, методы и средства в политике
- •§ 1. Соотношение целей и средств в политике
- •21.1.1. Цель и средства как явления
- •21.1.2. Проблема выбора и обеспечения цели
- •21.1.3. Основные подходы к проблеме соотношения целей и средств
- •21.1.3.1. Целедоминирующий подход
- •21.1.3.2. Средстводоминирующий подход
- •21.1.3.3. Компромиссный подход
- •21.1.4. Основные политические методы и средства
- •§ 2. Насилие и ненасилие в политике
- •21.2.1. Насилие в политике
- •21.2.1.1. Понятие и роль насилия в истории
- •21.2.1.2.Насилие и мораль
- •21.2.1.3. Эффективность и цена политического насилия
- •21.2.1.4. Право на насилие
- •21.2.2. Ненасилие в политике
- •21.2.2.1. Понятие ненасилия
- •21.2.2.2. Религиозные истоки ненасилия
- •21.2.2.3. Развитие теории и практики ненасилия
- •21.2.2.4. Особенности ненасильственной политики
- •21.2.2.5. Ненасильственные действия
- •21.2.2.6. Ненасильственные способы борьбы в правовом государстве
- •21.2.3. Соотношение и перспективы насилия и ненасилия в политике
- •21.2.3.1. Структура взаимоотношения насилия и ненасилия на уровне личности
- •21.2.3.2. Нынешнее состояние проблемы политического насилия
- •21.2.3.3. Пути и средства преодоления политического насилия
- •§3. Политика как искусство возможного
- •21.3.1. Политика и право
- •21.3.1.1. Историческое осмысление взаимоотношения политики и права
- •21.3.1.2. Органическая взаимосвязь политики и права
- •21.3.1.3. Различие между политикой и правом
- •21.3.1.4. Взаимовлияние морали, политики и права
- •21.3.2. Институциализация нравственных требований
- •21.3.3. Политик - компромисс между профессионализмом и моралью
- •21.3.3.1. Политики и чиновники
- •21.3.3.2. Искусство балансирования между желаемым и возможным
- •21.3.3.3. Политика и политиканство
- •Глава 22. Права человека
- •§ 1. Понятие и история прав человека
- •22.1.1. Понятие прав человека
- •22.1.2. Идеи прав человека в античности и средневековье
- •22.1.3. Либеральная трактовка прав человека
- •22.1.4. Эволюция систем защиты прав человека
- •22.1.4.1. Становление системы защиты прав человека
- •22.1.4.2.Защита прав человека в условиях военных действий
- •22.1.4.3. Современный этап развития системы
- •22.1.5. Социальные потребности как источник прав человека
- •22.1.6. Основные подходы к правам человека
- •22.1.6.1. Идеологические подходы
- •22.1.6.2. Наднациональный подход к правам человека
- •22.1.6.3. Права человека как инструмент внешней политики
- •22.1.7. Проблемы защиты прав человека
- •§ 2. Важнейшие права личности и их реализация в современном мире
- •22.2.1. Структура теории поколений международных прав человека
- •22.2.2. Соотношение прав личности и социума
- •22.2.3. Типология прав человека
- •22.2.3.1. Негативные и позитивные права
- •22.2.3.2. Гражданские и политические права
- •22.2.3.3. Экономические права
- •22.2.3.4. Социальные, культурные и экологические права
- •22.2.3.5. Коллективные права
- •22.2.4. Право народов на самоопределение
- •22.2.5. Право на индивидуальную и коллективную защиту
- •22.2.5.1. Право на вооруженное сопротивление
- •22.2.5.2. Противоречивость применения насилия для защиты прав человека
- •22.2.6. Избирательные права граждан
- •22.2.7. Соотношение прав и обязанностей
- •22.2.8. Проблемы и перспективы международной концепции прав человека
- •§3. Система Защиты прав и свобод человека
- •22.3.1. Общественный и приватный уровень защиты прав человека
- •22.3.1.1. Конституционные формы защиты прав человека
- •22.3.1.2. Правозащитное движение: его роль и функции
- •22.3.1.3. Инструменты общественного контроля
- •22.3.1.4. Формы общественного сопротивления
- •22.3.1.5. Образование в области прав человека
- •22.3.2. Государственные средства защиты прав и свобод человека
- •22.3.3. Взаимодействие национальных и международных систем защиты прав человека
- •22.3.4. Права человека в России
- •22.3.4.1.Историческая традиция борьбы за права человека в стране
- •22.3.4.2.Современное состояние прав человека в России
- •22.3.4.3. Конституционно-правовые обязанности гражданина Российской Федерации
- •Литература к седьмому разделу
- •Путеводитель по пособию
- •Содержание политики
20.3.2.4. Противопоставление политики и морали как антагонистов
Игнорирование политикой нравственных ценностей делает ее аморальной. В реальной жизни безнравственность политики — широко распространенное явление. Это служит основанием для трактовки политики и морали как непримиримых противоположностей — добра (морали) и зла (политики).
Наиболее негативно оценивает политику анархизм. Политика и ее главный носитель — государство, писал отец русского анархизма М. А. Бакунин, «именно и значит насилие, господство посредством насилия, замаскированного и откровенного». Зло, продолжал он, коренится в самой природе политики — во власти. «Кто облечен властью, тот по неизменному социологическому закону непременно сделается притеснителем и угнетателем общества». Причем власть развращает не только ее обладателей, но и тех, кто вынужден ей покоряться [9].
Близкой к анархизму общей оценки политики придерживается марксизм. Он трактует политику как неизбежное в условиях существования эксплуатации, классов и социального неравенства зло, область насилия. Однако это зло все же необходимо использовать пролетариату для свержения эксплуататоров, подавления их сопротивления и построения неполитического коммунистического общества, основанного на социальном равенстве, общественном самоуправлении и свободе личности.
Негативные оценки политики можно найти и у либеральных мыслителей. Так, известный русский философ Н. А. Бердяев писал: «У меня отвращение к «политике», которая есть самая зловещая форма объективации человеческого существования, выбрасывание его вовне. Она всегда основана на лжи. <...> Политика в значительной степени есть фикция, владеющая людьми, паразитарный нарост, высасывающий кровь из людей» [13, с.101].
В современном российском обществе отношение к политике, также не самое положительное. Причина этого - не только в заблуждениях люд ей, но и в реальных чертах конкретной политики, а также в особенностях политики вообще.
Исследователи [115] выделяют ряд причин, объясняющих кажущуюся, а очень часто и реальную аморальность политики. К ним относятся:
свойства власти распоряжаться материальными и духовными благами, судьбами людей. Это дает высокий престиж ее обладателям, влечет к государственной «кормушке» жаждущих личной славы и обогащения. Обладающий властью часто испытывает соблазн использовать ее в корыстных целях, а зависящий от нее чувствует почтение к сильным мира сего, стремление угодить, польстить начальству и т.п. Развращающее воздействие власти на управляющих и управляемых нарастает по мере ее концентрации и усиления бесконтрольности. Как говорил известный английский историк лорд Д. Актон, «всякая власть развращает, а абсолютная власть развращает абсолютно».
В силу этих особенностей власти для обеспечения гуманной направленности политики, предотвращения различного рода злоупотреблений общество нуждается в эффективной системе отбора не только компетентной, но и нравственной политической элиты, в обеспечении действенного контроля за власть имущими;
органическая связь политики с насущными интересами людей. Как отмечали еще К. Маркс и Ф. Энгельс, ««идея» неизменно посрамляла себя, как только она отделялась от «интереса»» [86а, с.89]. Это в полной мере можно отнести и к нравственным идеям, большинство из которых по силе мотивации практического поведения обычно уступают материальным интересам. В политике реальные, прагматические интересы традиционно стояли на первом плане, оправдывая хитрость, ложь, убийства и другие безнравственные поступки. Как сострил по этому поводу один из послов английского короля Якова I, политик — «это вежливый человек, который должен лгать в интересах своего государства». И хотя коллизии между политикой и нравственностью возникают далеко не всегда, в случае появления таких противоречий они чаще разрешаются в пользу интересов;
обобщенность, безличность, представительность и опосредованность осуществления политических решений, облегчающие отступление от морали. Политические решения обычно принимаются от имени партии, народа, нации, класса и т.п. и касаются не конкретных личностей, а достаточно общих социальных групп и объединений. Те, кто принимает решения, как правило, их непосредственно не исполняют и часто не видят и не чувствуют негативных последствий своей политики. Принять общее решение, например о ликвидации целого эксплуататорского класса, в моральном отношении значительно легче, чем самому уничтожить хотя бы одного его представителя.
Очевидно, что идеолог красного террора Ленин, будучи человеком достаточно воспитанным и просвещенным, вряд ли сам смог бы убить невинного человека из числа привилегированных классов, выходцем из которых был и он сам. Однако, действуя как политик, он отдавал приказы о взятии и расстрелах заложников, советовал для массового наступления на войска генерала Юденича поставить впереди пулеметов тысячи мирных «буржуев», распорядился сжечь целый город Баку в случае его захвата британскими или турецкими войсками;
влияние на политику групповых ценностей и групповой морали, часто противоречащих общечеловеческим основам нравственности. Попытки создать новую, классовую мораль, отличную от традиционной нравственности, были предприняты в странах бюрократического социализма. «Наша нравственность, — говорил Ленин, — подчинена вполне интересам классовой борьбы пролетариата. Наша нравственность выводится из интересов классовой борьбы пролетариата».
Противопоставление групповых интересов и ценностей общечеловеческой нравственности, подчинение морали политике на деле означает разрушение всякой морали. Яркий пример вырождения морали — пропаганда в СССР как геройского поступка политического доноса пионера Павлика Морозова на своего отца.
Негативное влияние групповых ценностей и интересов на нравственность политиков и политики имеет место и в демократических странах, где политические лидеры обычно предпочитают не выносить сор из собственной партийной или правительственной избы, часто утаивают неблаговидные факты. Некоторые из них при этом сознательно «пачкают руки», оправдывая свои безнравственные поступки как благородную личную жертву ради общего дела;
мультипликационный эффект политических злоупотреблений. Он заключается в том, что аморальные действия в высших эшелонах власти имеют свойство умножаться, нарастать подобно катящемуся вниз снежному кому. Реально это проявляется в том, что аморальный высший руководитель обычно стремится освободиться от честных работников или сделать их своими сообщниками, окружает себя угодными людьми, которые, в свою очередь, также плодят себе подобное окружение.
Мультипликационный эффект злоупотреблений ведет к закрытости и вырождению правящей элиты. Его проявления особенно велики в жестко централизованных политических структурах со слабо развитыми автономией частей и контролем снизу. В России последних лет такой эффект проявился, в частности, в массовом распространении коррупции;
ориентация политики на эффективность, достижение цели. Как уже отмечалось, политические организации и движения создаются для реализации определенных целей. Пути и средства их достижения имеют для членов организация второстепенное значение, что облегчает возможность использования руководителями безнравственных средств. Именно за результативность руководство несет ответственность перед членами организаций и электоратом. Средства же и способы получения результатов мало кого интересуют и обычно остаются в тени;
конфликтность политики, ее функционирование как отношений друзей (союзников) — врагов (соперников), повышающие эмоциональную враждебность или, по меньшей мере, напряженность между субъектами политики. Врагам же или соперникам, как известно, очень редко стремятся делать добро, а это — важное требование нравственности;
публичность политики, внимание к ней со стороны общества, а также более высокие нравственные требования, предъявляемые гражданами к политическим лидерам. Политика затрагивает интересы многих людей. Поэтому ее главные творцы на виду у общества. Их считают не только наиболее компетентными, но и лучшими, достойными доверия людьми.
Политики оцениваются гражданами прежде всего в двух главных качествах: деловых (компетентность, энергичность, умение руководить людьми) и человеческих, нравственных (порядочность, справедливость, забота о людях, готовность защищать их интересы). Из-за повышенной общественной значимости деятельности политиков объектом общественных суждений является не только их профессиональная, но и личная жизнь. При этом судят политиков обычно более строго, чем рядовых граждан. Так, например, в США уже немало претендентов в президенты и парламентарии поплатились политической карьерой за то, что когда-то имели любовниц и это стало достоянием общественности. В отношении рядовых граждан такие факты почти ни у кого не вызывают особого осуждения.
Таким образом, как считает В.П. Пугачев [115], реальная политика, очень часто далека от нравственности и считается многими «грязным делом». Однако полностью оторваться от морали политика не может, ибо это рано или поздно ведет к компрометации самой политики и деградации всего общества.
Исключительная напряженность отношений морали и политики связана с тем, что политика, по мнению А.А. Гусейнова [37], ищет морального оправдания прежде всего в тех своих проявлениях, которые менее всего этого заслуживают. Вопрос не в том, что в политике совершаются вещи, которые в логике морального сознания нельзя охарактеризовать иначе как преступления (такого рода вещи происходят и в других сферах жизни), вопрос в том, что она (в отличие от других сфер жизни) желает считать эти преступления поступками, если и не геройскими, то, по крайней мере, вполне оправданными, терпимыми. Например, в науке случается плагиат, но ни самим ученым, ни тем, кто говорит от их имени, не приходит в голову объявлять плагиат делом допустимым. Политики же могут уничтожить тысячи, десятки, сотни тысяч людей, целые города как, например Александр Македонский уничтожил Фивы, Тахтомыш – Москву, Иван Грозный – Казань, президент США Трумэн – Хиросиму и Нагасаки, считая, что они действуют правильно, справедливо, богоугодно.
Политика в своем основании внутренне заряжена переходом от героизма к цинизму и ханжеству.
Это не значит, что политика по определению безнравственна: просто базовый критерий нравственности здесь иной. Суть его — в соответствии политики национально-государственным интересам. Отсюда следует весьма простой и инструментальный критерий оценки степени нравственности (или безнравственности) политики: курс, соответствующий интересам моей страны, есть нравственная политика. То, что этим интересам противоречит, по мнению О. Гаман-Голутвиной — есть политика аморальная [25]. При этом личная нравственная состоятельность конкретного политика как частного лица — вопрос второстепенный (модель отношения политически «взрослого» общества к этому вопросу демонстрирует четкое разведение в сознании среднего американца оценок бывшего президента Клинтона как частного лица и как политика; даже в разгар сексуальных скандалов его рейтинг не опускался ниже 60 %: для граждан США были важны результаты его деятельности в качестве президента).
Тем не менее и мораль, и политика будучи формами сознательной (целесообразной) деятельности, разнообразятся и видоизменяются в неких функционально заданных пределах, которые и составляют их отличительные родовые признаки. Эти признаки, идентифицирующие мораль и политику со строгостью, позволяющие поднять их познание на теоретический уровень, как раз и были вычленены Аристотелем. Как бы ни менялись мораль и политика, неизменным остается то, что первая нацелена на высшее благо (идеал, человеческое совершенство), вторая – на общее благо, и что они в этих нацеленностях соотнесены друг с другом.
Мораль старается в значительной степени консервировать социально-политические отношения, политика зачастую действует разрушительно и создает новые ситуации, неизвестные для общества. Периоды нестабильности, создаваемые политическим процессом больнее всего ударяют по морально здоровой части общества. В это время вверх возносятся люди, презирающие и нарушающие действующую мораль, пытающиеся сделать законом или модой аморальный, безнравственный образ жизни. Эта особенность политического процесса в периоды революционных трансформаций и приводит общественное мнение к восприятию политики как зла и аморального явления.