22.1.6.3. Права человека как инструмент внешней политики

Западные страны активно используют институт прав человека во внутренней и внешней политике. Но повышенное внимание ему они стали уде­лять в течение последних десятилетий. Особенно свойственно это для США, здесь концепцию прав человека, зафиксированную во Всеобщей декларации в 1948 г., возвели в ранг реально­го механизма внутренней, а впоследствии и внешней поли­тики. В 1960-х гг. проблема гражданских прав афроамериканцев стала, чуть ли, не самой основной политической проблемой в США. В конце 1970-х гг. «дипломатия прав человека» Дж. Картера, получившая впоследствии название «двойного стандарта», стала основным инструментов нагнетания напряженности между Востоком — Западом.

Через международные представительства и дипломатию наиболее мощные государства Западного мира пообещали сде­лать права человека стержнем своей внешней политики. В последующем почти каждый международный воп­рос был связан с риторикой прав человека. С тех пор кон­цепция прав человека стала ведущей международной про­блемой. Эта же концепция, по оценкам американских по­литологов, легла в основу речей президентов Дж Картера и Б. Клинтона в их предвыборных кампаниях, где было много слов о правах человека не только в националь­ном масштабе, но и в мировой политике в целом [85, с.33].

Современная западная политология всегда поддержива­ла гражданские и политические права личности в рамках западной политической теории. Однако анализ показыва­ет, что данный подход не похож на международную вер­сию прав человека, которая включает политические, эко­номические, социальные и культурные права в виде единой концепции защиты прав человека. В отличие от междуна­родной трактовки всеобщих прав человека, политики США предпочитали сосредоточиваться на нарушении граждан­ских и политических прав в странах коммунистической ориентации. Каковы бы ни были внутренние проблемы в других странах, политики США муссировали проблемы нарушения лишь одной составляющей концепции прав человека. Той, которая открывала им возможности беспрепятственно вмешиваться во внутренние дела суверенных государств.

На протяжении длительного времени для чиновни­ков администраций и политиков США конфронтационная природа мировой политики означала привержен­ность подходу «двойного стандарта», в соответствии с которым любое государство должно согласовывать свою международную политику с западной моделью в боль­шей мере, нежели вести борьбу за защиту специфичес­ких прав человека в собственных странах.

Бывший государственный секретарь Г. Киссинджер заявил: «В годы, когда ядерный катаклизм предстает ре­альной угрозой, права человека являются крайне необ­ходимой моралью». Он считал, что права человека являются механизмом, который позволит отвратить и снизить опасность ядерной войны и, в конце концов, уничтожить разрушительные ядерные арсеналы. Извест­но также его высказывание, что «права человека яв­ляются и моралью, и политикой, и действием». Это озна­чает, что «антикоммунист» Г. Киссинджер имел много общего с советскими ораторами того времени, посколь­ку утверждал, что международный мир предпочтитель­нее, чем борьба за индивидуальные права человека меж­ду странами с разными политическими системами [85, с.34].

В настоящее время права человека активно используются как поли­тические козыри. Они точно определяют наиболее важные политические ценности, которые предположи­тельно не должны идти вразрез с другими политически­ми соображениями. Вместе с тем, по мнению ряда современных политологов, спорным яв­ляется вопрос, могут ли права человека быть реальным козырем в современной мировой политике. В условиях, когда политика любой страны определяется националь­но-государственной системой, в которой основным приоритетом для государства является его безопасность, опора на права человека весьма часто перестает суще­ствовать.

В настоящее время проблемы прав человека обсуждаются на всех уровнях не только юристами, которые традиционно яв­ляются основными участниками дебатов по всем вопросам, касающимся прав человека. В этот процесс вовлечены фи­лософы, политологи, антропологи, религиозные и полити­ческие лидеры, а также журналисты как проводники идей прав человека в массы. Соединенные Штаты, оказывающие в современном мире определеяющее влияние на меж­дународную и информационную политику, развитие всех международных процессов непосредственно увязывают с правами человека, которые в свете идей глобализма приобрели статус глобального приоритета.