22.1.4.2.Защита прав человека в условиях военных действий

Другим направлением выстраивания системы защиты прав человека стало обеспечение его безопасности в условиях военных действий. Началом проявления международного внимания к этой проблеме можно считать первый многосторонний договор по правам человека, который явился резуль­татом Крымской (Восточной) войны. Старейшая зако­нодательная часть в области прав человека посвящена защите прав человека в вооруженных конфликтах.

В 1864 г. большинство государств подписало пер­вую Женевскую конвенцию о жертвах вооруженного кон­фликта. Этот договор законодательно утверждал то, что медицинский персонал должен рассматриваться как нейтральный, поскольку обязан лечить больных и ране­ных солдат независимо от их принадлежности и проис­хождения. Солдаты, пострадавшие на войне, исполняли свои обязанности, но они, с общечеловеческих позиций, были простыми личностями, нуждающимися в помощи.

Важным принципом конвенции было то, что индиви­дуально солдату дано право, по крайней мере, на минимальное уважение к его существу как к личности, на ми­нимальную степень гуманности — даже во время войны, являющейся величайшим унижением гуманитаризма [85]. В терминах прав человека больные и раненые бой­цы имели «право на медицинское внимание» и медицин­ский персонал имел право «не подвергаться военному насилию и вмешательству», т.е. не быть мишенью. Впер­вые человеческое достоинство защищалось подобным положением международного договора.

Таким образом, в Женевской конвенции подчеркну­то понимание необходимости проявления минимально­го гуманизма в бесчеловечной военной ситуации. Впоследствии это привело к развитию целой ветви права в исследуемой области, которая затем нашла свое отражение в Международном движении Красного Креста.

Конвенция 1864 г. о медицинском персонале была пересмотрена в 1906 г. Затем в 1929 г. были приняты Женевские Конвенции о правилах обращения с военнопленными, а новый документ, касающий­ся военнопленных, был принят в 1949 г. на основе опыта Второй мировой войны. Были заключены четыре Женевские конвенции и два Дополнительных протокола к ним о защите и правах больных и раненых бойцов, военнопленных внешних, гражданских и внутренних войн. Конвенции 1949 г. были подтверждены и дополнены в 1974 г. [112].

Анализ исторической значимости этих актов показывает, что первые международные документы в области прав человека, хотя и касались лишь войны, были авангардными. Это были общие международ­ные акты, более 80 лет составлявшие единое правовое про­странство в области прав человека для так называемых немирных ситуаций. Это были первые гуманитарные пре­делы, защищавшие военнопленных, которые не могли ле­гально быть убитыми по воле победившего государства.

После первой мировой войны людям было трудно поверить в то, что жертвы войны в Центральной Европе получат контрибуции от перемирия 1918 г. как ре­зультат международной защиты своих имущественных прав. Однако эти права были закреплены Версальским мирным договором 1919 г. Важные принципы — мир, порядок и справедливость (правосудие) — лежали в основании этого договора в дополнение к уважению че­ловеческого достоинства. Договор впервые деклариро­вал, что национальное большинство обязано проявлять терпимость к меньшинству [85, с.24].

Что касается нарушения прав человека в мирное время, то они по-прежнему считались прерогативой национального законодательства. Накануне Второй мировой войны невмешательство в процесс фашизации Германии обернулся попустительством становлению политического режима, опасного для всего мира. Для предотвращения возникновения агрессивных режимов возникла необходимость создать наднациональный механизм контроля за постоянным соблюдением основных прав человека во всех странах мира.