бУ^озвмнушаміщевемрегіональне£амоврядувапня_і котре має власну фінан­сову базу (муніципальна власність і місцевий бюджет) і охоронювані законом по-вноваження./£ішення органу самоврядування скасовуються лише в судовому по­рядку і лише з мотивів їх невідповідності закону.

Література

Вебер М. Избранньїе произведения. - М., 1990.

Дмитриев Ю. Соотношение понятий политической и государственной власти в условиях формирования гражданского общества // Государство и право, 1994, №7.

Волянська Г. М. Народний суверенітет та форми його реалізації в Україні: кон­ституційно-правові аспекти: Авторефер. дис. ... канд... юрид. наук. - К., 1995.

Джунусов М. С. Суверенитет как социальньїй феномен. - М., 1994.

Козюбра М. Державна влада: межі здійснення та форми організації (політико-правові аспекти) // Українське право. 1995, № 2.

Колодій А., Копейчиков В., Цвік М. Народовладдя як основа представницької демократії. //Українське право. 1995, № 2

Конституційно-правові форми безпосередньої демократії в Україні. Проблеми теорії і практики / За ред.В.Ф. Погорілка. - К., 2001.

Крьілов Б. С. Понятие суверенитета. Суверенитет государства и суверенитет народа // Проблеми суверенитета в Российской Федерации. - М., 1994.

Ледяев В. Власть: концептуальний анализ // ПОЛИС, 2000, №1.

Мамут Л. С. Народ в правовом государстве. - М., 1999.

Силенко Л. М. Конституційні о.снови системи стримувань і противаг як засіб організації та функціонування державної влади в Україні : Дис... канд. юрид. наук (12.00.02) / Національна академія внутрішніх справ України. - К., 2000. — 199 л.

Федоренко В.Л. Конституційно- правові основи всеукраїнського референдуму: проблеми теорії та практики : Дис... канд. юрид. наук (12.00.02) / Київський ун-т ім. Тараса Шевченка. - К., 1999. - 195л.

Федущак-Паславська Г. М. Політико- правова ідея суверенітету державної вла­ди та її реалізація в державотворенні України : Автореф. дис... канд. юрид. на­ук (12.00.01) /Львівський національний ун-т ім. Івана Франка. - Л., 2000. - 18с.

Черданцев А. Ф. Государственная власть и ее обоснование // Правоведение, 1992, № 2.

56 Загальна теорія держави і права

Чиркин В.Е. Легализация и легитимация государственной власти.// Государ­ство и право, 1995,№ 8

Чиркин В.Е. Основи государственной власти. — М, 1996

Чиркин В.Е. Злементьі сравнительного государствоведения. - М., 1994

Шабо Ж.Л. Государственная власть: конституциоиньїе предельї и порядок осу-ществления // Полис, 1993, № З

8. 57

Глава 8. Механізм держави

1. Поняття, ознаки і структура механізму держави

Публічна влада, котра є одною з найважливіших характеристик держави,, са-. мостійно здійснюватися не може. Влада потребує людей, котрі й здійснюють її че­рез державні інституції та інші органи публічної влади, насамперед, регіонального і місцевого самоврядування. До поняття "державні інституції" слід включити ор­гани державної влади (державний апарат) і позавладні державні установи і органі­зації, наприклад, заклади освіти, культури, охорони здоров'я.

* ОтжеТмеханізм держави^- це цілісна система державних органів, установ і організацій, з допомогою яких держава здатна реалізувати свою владу та здійсни­ ти інші функції і завдання перед суспільством. Тобто це той інституційний меха­ нізм, діяльність якого спрямована на виконання державою свого соціального при­ значення.

Поняття і структура механізму держави дозволяють виділити такі його харак-

* терні\ознак1иГі

це цілісна система державних органів і установ. Системний характер ме­ханізму держави забезпечують єдині принципи організації і діяльності його елементів;

елементами деджадногсммеханізду є державні органи і установи, в дких працюють державні службовці;

структура державного механізму, повноваження чи функціональне при­значення кожного його елементу визначаються конституцією і законами даної кра­їни;

державний механізм з метою забезпечення державно-владних приписів володіє спеціальними установами (поліція, в' язниці);

механізм держави є інституційною системою, котра практично забезпечує здійснення державної влади й функцій державц.^Саме з функціями держави меха­нізм пов'язаний досить тісно. Залежно від того, які пріоритети виділяє у своїй дія­льності держава, до цього пристосовується й структура її механізму.

Ф ^т^о^ими^частиналш державного механізму виступаютьґ

Органи державної влади і державні посадові особи -законодавчі, вико­навчі та судові органи та їх апарат, котрі наділені державно-владними повнова­женнями. Вони укомплектовані державними службовцями - особами, які наділені спеціальними повноваженнями щодо здійснення державно-владних повноважень.

Позавлавдні державні установи і організації, котрі здійснюють інші фун­кції держави, зокрема: