1. Буржуазные революции и становление права нового типа

Становление права нового типа в период буржуазных рево­люций и в последующее время развивалось в соответствии со следующими принципами:

65535. принцип логического и прямого продолжения существовавших систем рабовладельческого и феодального права. Возникшее на частной собственности, имущественном неравенстве и соци­альных противоречиях, предшествовавшее право стало основой права буржуазного. В ходе революций феодальное право теря­ло свое значение в той части, которая вступала в противоречие с социальным прогрессом, экономическими и политическими интересами нарождавшейся буржуазии;

65535. принцип правопреемственности буржуазного и предшествующего ему права (например, римского, обычного и т.п.). В ходе револю­ционных преобразований старые правовые системы не только не были уничтожены, но значительная их часть прочно вошла в буржуазное право, способствуя формированию его норм;

65535. принцип упразднения средневековых ограничений. Буржуазия вела активную борьбу не только за государственную власть, но и за формирование нового законодательства. Оно необходимо было для разрушения устоев феодализма как в области соб-

559

ственности, производства и торговли, так и в политике, что в со­вокупности создавало необходимый простор для роста произ­водительных сил, раскрепощения личной инициативы. Таким образом, становление буржуазного права означало большой про­гресс в истории человеческого общества;

^- принцип формирования национальных правовых систем через ликвидацию правового партикуляризма и конфессионализма. Именно в этот период человеческой истории стали возникать нации и национальные государства. Капитализм способство­ вал уничтожению сословных, таможенных и иных перегородок, существовавших в феодальном обществе. Буржуазные право­ вые системы поставили в центр своего внимания именно лич­ ность (а не коллектив), как это было прежде, права человека провозглашались как неотчуждаемые и священные;

~ принцип укрепления и соблюдения свободы, необходимой не только как выражение общечеловеческого идеала, но и как составной части и производственной свободы предприниматель­ства, свободы торговли, конкуренции и иных экономических и социальных свобод, которые, в свою очередь, не мыслимы без свободы политической;

- принцип законности связан не только со сферой осуществле­ ния политических прав и личных прав граждан, но и со сферой экономического оборота, так как в области экономических и со­ циальных отношений буржуазия как класс (в отличие от своих предшественников) в большей степени нуждалась в упорядо­ ченности, стабильности, с которыми ассоциировались и ее представления о «разумном» строе.

/. /. Становление английского буржуазного права

Уже в XVI в. «общее право» стало приспосабливаться к на­рождавшемуся капитализму. Поэтому английская буржуазия, связанная с верхушкой крупных землевладельцев, выступала не против этого права, а лишь против определенных аспектов законодательной и судебной политики короля, которая была на­правлена на откровенную поддержку феодальных монополий, не всегда придерживавшегося справедливости и законности суда канцлера и т.д.

Еще на подходе к буржуазному обществу Петиция о праве 1628 г. резко критиковала королевскую власть за несоблюдение прав и вольностей подданных, показывала на фактах, что поста­новления короля и Тайного совета «противны законам» и воль-

560

ным обычаям королевства. Вместе с тем авторы Петиции не настаивали на полной отмене прежнего права, а лишь требовали его неукоснительного соблюдения, чтобы все чиновники и долж­ностные лица выполняли свои служебные обязанности в соот­ветствии с законами и статутами «этого королевства»¹.

В ходе революции в Долгом парламенте неоднократно ста­вился вопрос о реформе права, о «уврачевании зол», вызывае­мых нарушениями права и вольностей. В Трехгодичном акте от 15 февраля 1641 г.² говорилось о неумеренных полномочиях Тайного совета и злоупотреблениях этими полномочиями, непо­мерной власти епископов и их судов, о том, чтобы все злоупот­ребления и противозаконные требования были судимы и нака­зуемы³. Эту цель преследовали и постановления палаты общин: «Об объявлении себя верховной властью английского государ­ства» от 4 января 1649 г., «Об отмене королевского звания» от 17 марта 1649 г., «Акт об отмене палаты лордов» от 19 марта 1649 г. Существование палаты лордов, подчеркивалось в Акте, бесполезно и опасно для английского народа⁴.

С этой целью реформирования права был создан специаль­ный комитет. Однако буржуазия и джентри, пришедшие к вла­сти, не были заинтересованы в пересмотре традиционной систе­мы права, основанной прежде всего на судебном прецеденте.

Правовая система Англии в это время подверглась измене­ниям лишь в том направлении, какого требовали интересы тор-гово-финансовой буржуазии и лендлордов. Характерно в этом отношении аграрное законодательство, разработанное и приня­тое в ходе революционных преобразований.

Англия середины XVII в. являлась аграрной страной, ⁴/₅ населения королевства составляли земледельцы⁵. Парламент не предпринял ничего для облегчения жизни крестьянства. Неизменными оставались акцизы, феодальные платежи, цер­ковная десятина. В деревне оставалась власть лендлордов, а дер­жания копигольдеров не были превращены в их частную соб-

¹ См.: Хрестоматия... С. 152 - 153.

² См.: Хрестоматия по новой истории. Т. 1. С. 19 - 21.

³ Там же. С. 22 - 24.

⁴ См.: Хрестоматия... С. 155 - 156.

⁵ См.: Новая история. Первый период. С. 66.

561

ственность¹. Большая, и притом лучшая, часть земель, конфиско­ванных у короля, церкви, феодалов, оказалась в руках имущих классов.

Преемственность судебных прецедентов и почтительное со­хранение правовых норм, существовавших при феодализме, ко­торые в течение двух последующих столетий постепенно при­спосабливались к условиям капиталистического общества, - вот краеугольный камень компромисса английской буржуазной ре­волюции. Но за архаичными формами английского права (в ча­стности, за традиционными источниками - «общим правом», «правом справедливости», «статутным правом») стояло уже впол­не буржуазное право, отвечающее потребностям английского капитализма, которое становилось все более рациональным и гибким.

Сочетание судебного правотворчества, обеспечивающего гиб­кость и развитие права, с судебным прецедентом, придающим ему необходимую стабильность, по-прежнему было характерно для судебного права Англии.

«Общему праву» XVIII в. были свойственны отход от жест­кого принципа прецедента и выработка (особенно при судье Мансфильде) целого ряда более современных судебных докт­рин. Иначе развивалось «право справедливости», которое под­вергалось критике за его неопределенность, используемую в своих интересах королевской властью. С конца XVII в. (особенно с лорд-канцлера Ноттингема) оно стало в большей степени ори­ентироваться на принцип законности, опираться на предшеству­ющие прецеденты.

Важную роль в формировании правовой системы сыграла судебная реформа 1873 - 1875 гг., приведшая к объединению общей системы королевских судов с судом лорд-канцлера в еди­ный Высокий суд, который в равной мере мог применять нормы как «общего права», так и «права справедливости»².

Однако, несмотря на многочисленные реформы и измене­ния, британская судебная система оставалась чрезвычайно слож­ной. Обязательные прецеденты создавались не любыми судеб-

¹ См.: Новая история. Первый период. С. 15.

² См.: Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Страны Европы. М., 1998. С. 5.

562

ными органами, а только так называемыми высшими судами -Верховным судом и палатой лордов.

После избирательных реформ в связи с развитием буржу­азного парламентаризма началась модернизация и английского статутного права. Все статуты Великобритании имели равную юридическую силу, подлежали единому порядку принятия, изменения и отмены. Однако не все статуты являлись частью неписаной конституции Англии, а лишь та их часть, которая регулировала правовое положение человека, избирательное пра­во, структуру полномочий и взаимоотношения палат парламен­та, статус монарха, организацию территорий и местное самоуп­равление¹.

С целью упорядочения законодательства была проведена частичная реформа уголовного права, которая объединила (кон-. солидировала) в четыре закона 300 старых запутанных статутов. Особенно широко консолидация законов стала применяться в кон­це XIX - начале XX в. Была принята серия так называемых кодифицированных актов: Акт о товариществах 1890 г., Акт

0 продаже товаров 1893 г., Акт о лжесвидетельстве 1911 г. и др.

Но в целом английское право осталось некодифицирован-ным. Правда, в начале XX в. были опубликованы сборники «Ста­туты королевства» в девяти томах, включавшие законы с XIII в. до 1711 г., а также «Пересмотренные статуты» 70-х годов XIX в. Но все они представляли собой хронологические издания, а не систематизацию английского права. Почти не испытавшее на себе влияния римского права, включившее множество сложных, но слабо увязанных между собой конституций, развивающееся ' скорее на эмпирических, чем на рационалистических началах, английское буржуазное право не знало деления на публичное и частное право.

1.2. Становление буржуазной правовой системы во Франции

В отличие от Англии во Франции накануне революции пра­вовая система мало соответствовала требованиям буржуазии, препятствовала глубоким социальным и политическим пере-

¹ См.: Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Страны Европы. С. 4.

563

менам. Недовольство буржуазии феодальным правом усугуб­лялось еще и тем, что в стране не было единого национального права.

Сокрушительная критика устоев феодального права в рабо­тах французских просветителей XVIII в. еще до революции идей­но подготовила разгром старой правовой системы. Создание национальной правовой системы содержалось в требованиях избирателей своим депутатам Генеральных штатов в мае 1789 г. Конституционное и текущее законодательство французской ре­волюции активно вторгалось в самые различные стороны жиз­ни общества. За короткий срок Учредительное собрание приня­ло 2557 законов, Законодательное собрание - 1172, Конвент -11 210 законов (декретов).

Великая французская революция способствовала дальней­шему росту авторитета закона и превращению его в основной источник буржуазного права Франции. Для победившей бур­жуазии именно закон, а не обычай или судебная практика стал наиболее эффективным средством упразднения старых феодаль­ных институтов и выработки новой правовой системы, которая строилась в соответствии с «естественным правом» и «требова­ниями природы».

Правовой порядок, при котором закон рассматривался как акт верховной власти, отражал ту степень развития капитализ­ма, когда закон действительно был наиболее удобной правовой формой выражения общей воли капиталистов, интересов всех его групп и прослоек, например Счетный суд, учрежденный в 1807 г. для контроля за исполнением финансовых законов¹.

Отсюда во французской правовой системе с формально юри­дической точки зрения любое решение суда должно основы­ваться (в отличие от Англии) на писаном праве - на законе, а не на предшествующей практике (прецеденте).

Французская буржуазия с самого начала стремилась при­дать своей правовой системе систематизированный вид. Уже Конституция 1791 г. предусмотрела принятие Гражданского и Уголовного кодексов, хотя в силу бурного развития револю-

¹ См.: Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Страны Европы. С. 157.

564

ции был принят только последний. За короткий отрезок време­ни (с 1804 по 1810 г.) благодаря энергии Наполеона было изда­но пять кодексов, охвативших основные отрасли права и вошед­ших в историю под названием «кодификации Наполеона» (Граж­данский, Торговый, Уголовный, Гражданско-процессуальный, Уго­ловно-процессуальный кодексы). Эта кодификация, по утверж­дению юристов того времени, обладала «ясностью геометричес­кой системы».

В период действия конституции Третьей республики 1875 г. был принят ряд законов, обеспечивающих осуществление мно­гих прав и свобод: в 1881 - свободу собраний и печати, в 1881 -1882 гг. - обязательного светского бесплатного образования, в 1884 г. - свободу профсоюзной деятельности, в 1904 г. - сво­боду ассоциаций, в 1905 г. - свободу совести и др.¹

На базе английского и французского права сложились так называемые мировые системы («семьи», «структурные общно­сти») буржуазного права - англосаксонская и континентальная (романо-германская), т.е. две большие группы национальных правовых систем, различающихся по своим внешним юриди­ческим характеристикам. Хотя частично корни этих «семей» уходят еще в средние века, их образование связано именно с про­цессом утверждения капитализма, а также с тем, что в XIX в. Англия и Франция представляли собой две наиболее богатые и развитые капиталистические страны, превратившиеся в круп­нейшие колониальные державы.

Еще на начальных этапах английской колониальной экс­пансии были выработаны судебные доктрины, согласно кото­рым, во-первых, англичанин, отправляющийся за границу, «бе­рет с собой» английское право, во-вторых, в случае освоения ан­гличанами «незаселенных» земель там действуют все законы Англии. Термин «законы Англии» в колониальной практике подразумевал не только статуты, но и «общее право» и «право справедливости», т.е. прецедентное право, которое вводилось в создаваемых английскими колонистами судах.

Континентальная система буржуазного права складывалась под непосредственным влиянием наполеоновской кодифика­ции, проведенной во Франции в начале XIX в. А в начале XX в.

¹ См.: Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Страны Европы. С. 104.

565

эта система испытала заметное воздействие германских кодек­сов. В XIX в. «победное шествие» «Кодекса Наполеона» по стра­нам континентальной Европы и Латинской Америки определя­лось не только тем, что в нем нашли свое наиболее точное отра­жение потребности капиталистического общества, но и тем, что в этих странах благодаря имевшей место еще в средние века рецепции римского права, а также языковой близости сложи­лась единая романская основа. Еще от средних веков, в том числе и от римского права, здесь была унаследована идея коди­фикации права. Под влиянием кодекса Наполеона в этих стра­нах окончательно утвердилось кодифицированное право, важ­ное место в правовой систематике и культуре заняло деление права на публичное и частное.

В странах континентальной системы была воспринята идея верховенства закона (а не права). Здесь вслед за Францией имен­но закон признан основным источником права во многих госу­дарствах Европы и Латинской Америки, в полном соответствии с которым и должны приниматься подзаконные акты. Судеб­ный прецедент как самостоятельный источник права практи­чески был отвергнут.