- •История государства и права
- •Возникновение и развитие рабовладельческого государства и права
- •1. От первобытного стада к родоплеменному строю
- •2. Организация общественной власти в догосударственном обществе
- •3. Военная демократия
- •4. Обычаи
- •5. Переход к государству
- •Литература
- •Лекция 2
- •Рабовладельческое
- •Государство
- •И право древнего египта
- •1. Возникновение древнеегипетского государства
- •2. Общественный строй
- •3. Государственный строй
- •4. Восточная деспотия
- •5. Право
- •Литература
- •Лекция 3
- •1. Образование древневавилонского государства
- •2. Общественный строй
- •3. Государственный строй
- •4. Основные черты права
- •Литература
- •Рабовладельческое государство и право древней индии
- •1. Основные черты государства
- •2. Образование варн
- •3. Сельская община
- •4. Рабство
- •5. Государственный строй
- •6. Право
- •Литература
- •Лекция 5
- •Рабовладельческое
- •Государство и право
- •В древнем китае
- •1. Возникновение древнекитайского государства
- •2. Общественный строй
- •3. Государственный строй
- •4. Основные черты права
- •Литература
- •1. Афинская рабовладельческая демократия
- •1.2. Общественный строй
- •1.3. Государственный строй
- •2. Государство в Древней Спарте
- •3. Основные черты афинского права
- •Литература
- •1. Возникновение государства («период царей»)
- •2. Римская рабовладельческая республика
- •3. Римская империя
- •4. Основные черты римского права
- •Литература
- •1. Европа на рубеже древности и средних веков
- •2. Разложение рабовладельческого и зарождение феодального строя
- •3. Общественный и государственный строй в государстве франков
- •4. Право в период раннефеодальной монархии
- •Литература
- •1. Сеньориальная монархия
- •2. Сословно-представительная монархия
- •3. Абсолютная монархия
- •4. Феодальное право
- •Литература
- •1. Основные черты феодального государства
- •2. Общественный и государственный строй
- •3. Феодальное право
- •Литература
- •1. Основные черты феодального государства
- •2. Общественный и государственный строй
- •3. Феодальное право
- •Литература
- •1. Особенности государственного устройства
- •2. Мусульманское право
- •Литература
- •1. Феодальное государство
- •2. Феодальное право
- •Литература
- •1. Основные черты феодального государства
- •2. Феодальное право
- •Литература
- •1. Основные черты феодального государства
- •2. Феодальное право
- •Литература
- •1. Основные черты феодального государства
- •2. Феодальное право
- •Литература
- •1. Особенности и основные этапы Английской буржуазной революции XVII в.
- •2. Реставрация монархии. Основные конституционные акты
- •3. Развитие конституционной монархии. Становление «ответственного правительства»
- •4. Политические партии и развитие избирательного права
- •5. Реформы местного управления и суда
- •6. Британская империя
- •Литература
- •Лекция 18
- •1. Организация управления в североамериканских колониях Англии
- •2. Американская революция и Декларация независимости
- •3. Создание федерального государственного аппарата
- •4. Гражданская война 1861 - 1865 гг.
- •5. Государство сша в конце XIX - начале XX в.
- •Литература
- •1. Великая французская буржуазная революция XVIII в.
- •2. Развитие буржуазного государства
- •3. Парижская коммуна
- •4. Третья республика во Франции
- •Литература
- •1. Падение «Священной Римской империи германской нации». Формы объединения германского государства
- •2. Первые немецкие конституции
- •3. Утверждение реакции в Пруссии. Создание Германской империи
- •Литература
- •Развития
- •2. Изменения в государственном механизме. «Новый курс» ф. Рузвельта
- •Литература
- •Государство и право великобритании. Новое время
- •1. Эволюция партийной системы
- •2. Основные изменения в государственном строе
- •3. Полицейские и судебные органы
- •Литература
- •2. Четвертая республика
- •3. Пятая республика
- •Литература
- •Лекция 24
- •1. Крах кайзеровской Германской империи и образование Веймарской республики
- •2. Установление фашистской диктатуры
- •3. Федеративная Республика Германия
- •Литература
- •Лекция 25
- •1. Буржуазные революции и становление права нового типа
- •2. Становление гражданского права
- •3. Развитие уголовного права
- •4. Развитие законодательства о труде
- •Литература
- •1. Источники и система права
- •2. Семейное право
- •3. Законодательство о труде
- •4. Уголовное право и процесс
- •Литература
- •Содержание
- •113152, Г. Москва, Загородное шоссе, д. 5, корп. 1.
- •220073, Г. Минск, ул. Кальварийская, 62.
- •Isbn 5-94486-027-8
3. Государственный строй
Во все периоды истории Древнего Египта его главой был царь, которого мы вслед за древними греками называем фараоном. Египтяне предпочитали не называть ни имени фараона, ни даже его титула. Они говорили: «во дворце решили», «во дворце сказали» и т.п.
Древний Египет по своему политическому устройству представлял собой самое централизованное и бюрократическое государство Древнего Востока. Только ему присуще было четкое разделение функциональных обязанностей чиновников различных рангов. Это было государство, причины стабильности которого на протяжении тысячелетий все еще представляются загадочными.
Раннему царству соответствуют I и II династии фараонов. Предания называют, как сказано выше, Мина первым фараоном. От этой эпохи ведут начало египетские летописи. Официально провозглашалось, что фараону покровительствует царский бог Гор, который изображался в виде сокола. Титулатура I династии содержала иероглиф правления божественного Гора - сына убитого Осириса. Цари этой династии, кроме добавленного имени Гора, имели нечто вроде прозвища - Скорпион, Двойник, Боец, Сом, Хват, Змей, Простиратель, Целостное Сердце, Дружественная Утроба, Высокая Рука. В двойной короне фараона отражалась двуединая власть: белый венец означал господство над Верхним Египтом, красный - над Нижним. Символом первого был коршун, второго - змей-аспид. Вторая династия обозначалась не Гором, а Сетом.
Египетским фараонам поклонялись как богам, но их каждодневные занятия были детально регламентированы неизменными строгими предписаниями. Их жизнь не была похожа на
35
жизнь других монархов, которые ни за что не отвечали и могли делать все, что им заблагорассудится. Напротив, все, что относилось к фараонам, было установлено законом - не только их официальные обязанности, но и быт. Днем и ночью существовали часы, когда фараон должен был делать не то, что ему нравилось, а то, что ему предписывалось. Предусматривалось не только время для ведения общественных и судебных дел, но и часы прогулок, омовения, возлежания с женой - короче, все жизненные отправления. Предписанная обычаем диета была проста: в пищу фараон мог употреблять только телятину и мясо гуся, а выпивать лишь определенное количество вина1.
Опору власти фараона составляли вельможи, высшие жрецы и чиновники. Номархи-чиновники имели большие права и обладали огромным достатком. Их гробницы поражали роскошью, саркофаги - сложностью и тщательностью отделки, дороговизной материалов. Номархи строили храмы и устанавливали свои статуи.
У самого фараона имелось немало придворных. Центральное управление возглавлялось сановником, которого принято называть (по-арабски) визирем (древнеегипетское наименование - джати). Один из визирей Древнего царства так перечисляет свои обязанности: издавать законы, повышать в чинах, устанавливать пограничные знаки (размежевывать владения), творить суд и осуществлять высшие полицейские функции. Особо упоминается о том, что визирь является также председателем шести судебных палат.
Помимо визиря, источники называют в качестве одного из самых важных сановников государства главного казначея («заведующего всем, что дает небо, земля и воздух»). Затем идет начальник работ, обязанностью которого было наблюдение за оросительной системой. В одном ряду с ними стоит сановник, управляющий «домом оружия» (занятый комплектованием и снабжением армии).
В практику управления рано вошли всякого рода советы и совещания (вроде военного совета), объезды областей (в том числе и царские объезды), переписи населения, податные списки. Особые инструкции предписывали правила обращения с секретны-
1 См: Тураев Б.А. История Древнего Востока. Т. 2. С. 100 - 101.
36
ми документами, правила приложения печатей, устанавливали ответственность за разглашение государственной тайны, определяли сроки прохождения жалоб.
Весь служилый люд, начиная от свободного земледельца и заканчивая царскими слугами, обозначался универсальным термином «хам». Всего в Древнем Египте существовало семь каст -жрецы, воины, пастухи коров, свинопасы, мелочные торговцы, толмачи и кормчий. Каста воинов делилась на каласириев (нубийская пехота) и гермотибиев (кавалерия). И тем и другим запрещалось заниматься каким-либо ремеслом, кроме военного дела. Воинам жаловалась в надел земля, которая не облагалась налогом. Кроме того, они ежегодно служили телохранителями, за что получали дополнительно хлеб, говядину, вино и другие продукты.
В стране действовал многочисленный штат писцов: все учитывалось и докладывалось царю. Писцы аккуратно вели свои записи. Это были очень короткие деловые отчеты «о тех, которые приносят воду», «о тех, которые приносят овощи», «о тех, которые приносят рыб», «о тех, которые спиливают деревья», «о тех, которые делают гипс» и т.д. Также производились пометки о выдаче инструментов, продовольствия, одежды. Напротив многих имен стояли «птички» - пометки писца при проверке списков. Обычная картина того времени: писец причаливает к берегу Нила, записывает урожай. Его помощники с палками говорят: «Дай ячмень!» Но ячменя у крестьянина нет, и земледельца бьют, связывают и бросают в колодец, связывают его жену и детей. Соседи, видя эти издевательства, в страхе разбегаются.
Царский престол могли, как отмечалось, занимать женщины. Эта традиция утвердилась еще при третьем царе I династии. Становление государственности шло параллельно с усилением царской власти. Правителю стали приписывать все победы, оставляя в тени боевые успехи гермотибиев и каласириев. На изваяниях фараон в окружении опахалоносцев и царских слуг всегда возвышался над всеми остальными.
Второй период истории Древнего Египта - Старое царство (большая часть III тысячелетия до н.э., III - IV династии) -ознаменовался сооружением великих пирамид, подъемом производительных сил и массовым принудительным трудом со-
37
тен тысяч человек. Власть фараона стала абсолютной. Служба по ирригации и орошению, объявление войны, назначение должностных лиц, их перемещение, трудовые, финансовые повинности, служба судоходства, высший суд - все это считалось прерогативой фараона. Он назначал, приказывал, казнил, миловал, вводил новые указы, отменял старые и т.д. Только самым близким вельможам позволялось целовать ноги царя, всем остальным - то место, где он сидел или стоял. Касаясь носами пола, они ползли к повелителю. Ближайшее окружение царя и сановники были, как правило, его родственниками.
Старое царство определяется как централизованная бюрократическая монархия. Власть правителя обожествлялась, фараоны стали именовать себя «детьми великих богов мироздания», «вторым солнцем», позднее - сыновьями Ра. Царя-победителя изображали в виде льва с человеческой головой, разрывающего когтями своих врагов. Всякое выступление против царя, оскорбление его чести, достоинства объявлялись преступлением, самым тяжким грехом.
За прошедшие до начала нашей эры 3000 лет на египетском троне восседали фараоны 30 династий. Этих полубогов в бело-красной короне было свыше 200, и среди них - талантливые администраторы, полководцы, тираны, миротворцы, авантюристы и душевнобольные. Особенно выделялись Яхмос I, Ше-шонк I, Осоркон I, Такелот, Осоркон II, Шешонк II, Такелот II, Шешонк III, Пимай, Шешонк IV, Неферит I, Тутмос I, Тутмос III, Рамсес II, Рамсес III1.
Бесчисленными войнами прославился Рамсес П. Третий представитель XIX династии, он начал новую эпоху в истории Древнего Египта - эпоху Рамессидов, вступив после смерти отца, фараона Сети I, на трон (1317 г. до н.э.) в возрасте 22 лет. Молодой правитель Египта осуществляет военные кампании в Финикии, Сирии, укрепляет египетское господство в Палестине, проникает в Заиорданье, захватывает города Эдем, Моав, о чем свидетельствует Библия, сражается с хеттами при Кадеше в Малой Азии. Долгое 66-летнее царствование (1317 - 1251 гг. до н.э.) Рамсеса II оказалось последним продолжительным взлетом былого могущества Страны Большого Хапи.
1 См: Тураев Б.А. История Древнего Востока. Т. 2. С. 2'4.
38
На протяжении долгой истории Египет неоднократно подвергался нападениям извне. В VII в. до н.э. он потерпел поражение от эфиопов во главе с царем Шабакой1, в VI в. до н.э. страну захватил персидский царь Камбиз2, а в IV в. до н.э. Египет, как и многие государства древнего мира, был покорен Александром Македонским.
Дело Александра было грандиозно по своим задачам и последствиям. Сам он, сочетая в себе качества великого полководца и гениального политика, вполне соответствовал роли объединителя двух миров. Приняв решение о создании из эллинов и восточных людей единого грандиозного этноса, он даже женил несколько сот своих офицеров-македонян на осиротевших дочерях персидских вельмож, погибших в войне. Конечно, нового этноса не возникло: по приказу этнос, явления природы не создашь. Как социальная система империя Александра раскололась, как этнический конгломерат - превратилась в химеру. Пришлые греки и аборигены жили в одних и тех же городах, занимались теми же ремеслами и торговлей, но упорно чурались друг друга. Так, в Александрии при правлении Птолемея 50 % населения составляли греки, 40 % - евреи и 10 % - все остальные, в том числе египтяне3.
После смерти Александра Македонского в 323 г. до н.э. началась новая эра для всех, включая сподвижника Александра великого полководца Птолемея Сотира4.
Македонское войсковое собрание избрало преемником Александра его сводного брата, слабоумного Филиппа III Арридея, и еще не родившегося ребенка его жены Роксаны, дочери персидского царя Дария I (в том случае, если родится мальчик). Ясно, что ни один из этих царей не мог управлять государством. Начались междоусобные войны. Реальной властью обладали три высших сановника империи: Пердикка, верховный стратег Азии, Аптипатр, начальник войска в Элладе и Македонии, и Кратер. Птолемей не принадлежал к группе высших сановников, и при разделе сатрапий ему достался Египет. Здесь его ждало затруд-
1 См.: Тураев Б.А. История Древнего Востока. Т. 2. С. 42.
2 См.: Геродот. История в 9 книгах. С. 140.
3 См.: Гумилев Л., Панченко Д. Чтоб свеча не погасла. Л., 1990. С. 33.
4 См.: Тураев Б.А. История Древнего Востока. Т. 2. С. 24.
39
нение: Египтом правил грек Клеомен, которого определили субнаместником к Птолемею. Однако такой компромисс не мог быть продолжительным. В 323 г. до н.э. Птолемей приказал убить Клеомена и этим поставил себя в положение единоличного властителя Египта.
Правление Птолемея означало новый этап для народов, населявших его государство. Он развил некоторые принципы политики Александра Македонского, однако не стал привлекать египетскую знать к управлению страной, хотя и имел с ней неплохие отношения. При нем столица была перенесена из древнего Мемфиса в Александрию. Легенда о Великом Царе начала складываться еще при жизни Птолемея, а после его смерти в 283 г. до н.э.1 стала невероятно популярной. За свою жизнь Птолемей укрепил внешние границы Египта, превратив эту страну в мощную восточносредиземноморскую империю. За годы его правления Нильская долина не была тронута войной, и эти 40 лет представляют собой период бурного расцвета Египта.
Много внимания Птолемей уделял наукам, философии. Во времена его царствования, например, была переведена на греческий язык Библия. Птолемей узнал, что его философы никак не могут переспорить еврейских раввинов. «Мы никак не можем с ними спорить, — объясняли философы Птолемею. — И поскольку мы не знаем, что они доказывают, мы опровергаем один их тезис, а они говорят: «Да это вы не то опровергаете» — и выдвигают совсем другой. Мы должны знать точно, что написано в их книгах».
Птолемей отреагировал на жалобу в духе времени. В одну ночь в Александрии было арестовано 72 раввина. Царь вышел к ним и произнес короткую речь: «Сейчас каждому из вас будет дан экземпляр Библии, достаточное количество папируса и письменных принадлежностей, и посадят вас в камеры-одиночки. Извольте перевести свою книгу на греческий язык. Философы мои проверят, и если будут несовпадения, я не буду разбираться, кто прав, кто виноват, и всех вас перевешаю, наберу новых раввинов и все равно получу перевод»2. Однако исполнять угрозу не пришлось - перевод он получил. Так была создана Библия септуагинтов — Библия в переводе семидесяти толкователей.
1 См.: Бенгстон Г. Правители эпохи Эллинизма. М., 1982. С. 215.
2 См.: Гумилев Л., Панченко А. Чтоб свеча не погасла. С. 34.
40
Политику Птолемея успешно продолжили его сын Птолемей II Филадельф, а также Птолемей III Евергет, Птолемей IV Филопатор, Птолемей V Эпифан, Птолемей VI Филомитор, Птолемей IX Евергет II Фискон, Птолемей X Лафуд, Птолемей XI Александр, Птолемей XII Авлет1 - отец знаменитой Клеопатры.
Существенную роль в управлении страной играли три ведомства: общественных работ, военное и финансовое. Иероглифы, обозначавшие сановников, вельмож, всех служащих в управлении, имели три значения: «большие, послушные призыву» (состояли при фараоне), «господин, послушный призыву», а также ниже рангом - «послушные призыву». Последняя категория включала тех, кто работал в храмовых хозяйствах, в имениях крупных сановников. В нее входили не только свободные, но и рабы. Многие сановники занимали должности по наследству, хотя формально их назначение утверждалось указом фараона.
Военное ведомство в Египте возглавлял специальный сановник - начальник Дома войска, или Дома оружия, финансовое - казначей, имевший титул «начальник над всем, что есть и чего нет». Ведомство общественных работ осуществляло учет трудовых ресурсов, строительство дамб и каналов.
Аппарат подавления включал армию и полицию. Основное ядро армии составляли со времен Древнего царства профессиональные части. Для военных экспедиций за пределами страны набирались ополченцы. В период Нового царства почти вся армия стала профессиональной, а ее отборные войска комплектовались из иностранцев.
Древний Египет был страной достаточно развитого полицейского аппарата. Осознав недостаточность одной полиции, египетские правители создали полицию явную и тайную, пограничную стражу, специальные охранные отряды, наблюдавшие за безопасностью каналов и других важных сооружений, наконец, службу охраны фараона и высших сановников (телохранителей).
Судебное устройство в Древнем Египте не совсем ясно. В период Древнего царства суд еще не был отделен от администрации. Чиновник, ведавший тем или иным делом, осуществлял и суд в отношении подчиненных ему людей. Высший суд нахо-
1 См.: Кравчук А. Закат Птолемеев. М., 1973. С. 201.
41
дился в ведении специального учреждения - шести палат, во главе которых стоял визирь. Все судебные дела решались здесь коллегиально.
Местное управление, как уже упоминалось, было сосредоточено в руках номархов и их чиновников. Положение номов различалось в разные периоды. Например, в период Среднего царства каждый из них был государством в миниатюре во главе с номархом, сосредоточившим в своих руках административную и судебную власть, а также высшее руководство делами местного культа. Каждый ном имел собственного бога-покровителя, свое провинциальное чиновничество, свои публичные работы, подати, войско.