- •История государства и права
- •Возникновение и развитие рабовладельческого государства и права
- •1. От первобытного стада к родоплеменному строю
- •2. Организация общественной власти в догосударственном обществе
- •3. Военная демократия
- •4. Обычаи
- •5. Переход к государству
- •Литература
- •Лекция 2
- •Рабовладельческое
- •Государство
- •И право древнего египта
- •1. Возникновение древнеегипетского государства
- •2. Общественный строй
- •3. Государственный строй
- •4. Восточная деспотия
- •5. Право
- •Литература
- •Лекция 3
- •1. Образование древневавилонского государства
- •2. Общественный строй
- •3. Государственный строй
- •4. Основные черты права
- •Литература
- •Рабовладельческое государство и право древней индии
- •1. Основные черты государства
- •2. Образование варн
- •3. Сельская община
- •4. Рабство
- •5. Государственный строй
- •6. Право
- •Литература
- •Лекция 5
- •Рабовладельческое
- •Государство и право
- •В древнем китае
- •1. Возникновение древнекитайского государства
- •2. Общественный строй
- •3. Государственный строй
- •4. Основные черты права
- •Литература
- •1. Афинская рабовладельческая демократия
- •1.2. Общественный строй
- •1.3. Государственный строй
- •2. Государство в Древней Спарте
- •3. Основные черты афинского права
- •Литература
- •1. Возникновение государства («период царей»)
- •2. Римская рабовладельческая республика
- •3. Римская империя
- •4. Основные черты римского права
- •Литература
- •1. Европа на рубеже древности и средних веков
- •2. Разложение рабовладельческого и зарождение феодального строя
- •3. Общественный и государственный строй в государстве франков
- •4. Право в период раннефеодальной монархии
- •Литература
- •1. Сеньориальная монархия
- •2. Сословно-представительная монархия
- •3. Абсолютная монархия
- •4. Феодальное право
- •Литература
- •1. Основные черты феодального государства
- •2. Общественный и государственный строй
- •3. Феодальное право
- •Литература
- •1. Основные черты феодального государства
- •2. Общественный и государственный строй
- •3. Феодальное право
- •Литература
- •1. Особенности государственного устройства
- •2. Мусульманское право
- •Литература
- •1. Феодальное государство
- •2. Феодальное право
- •Литература
- •1. Основные черты феодального государства
- •2. Феодальное право
- •Литература
- •1. Основные черты феодального государства
- •2. Феодальное право
- •Литература
- •1. Основные черты феодального государства
- •2. Феодальное право
- •Литература
- •1. Особенности и основные этапы Английской буржуазной революции XVII в.
- •2. Реставрация монархии. Основные конституционные акты
- •3. Развитие конституционной монархии. Становление «ответственного правительства»
- •4. Политические партии и развитие избирательного права
- •5. Реформы местного управления и суда
- •6. Британская империя
- •Литература
- •Лекция 18
- •1. Организация управления в североамериканских колониях Англии
- •2. Американская революция и Декларация независимости
- •3. Создание федерального государственного аппарата
- •4. Гражданская война 1861 - 1865 гг.
- •5. Государство сша в конце XIX - начале XX в.
- •Литература
- •1. Великая французская буржуазная революция XVIII в.
- •2. Развитие буржуазного государства
- •3. Парижская коммуна
- •4. Третья республика во Франции
- •Литература
- •1. Падение «Священной Римской империи германской нации». Формы объединения германского государства
- •2. Первые немецкие конституции
- •3. Утверждение реакции в Пруссии. Создание Германской империи
- •Литература
- •Развития
- •2. Изменения в государственном механизме. «Новый курс» ф. Рузвельта
- •Литература
- •Государство и право великобритании. Новое время
- •1. Эволюция партийной системы
- •2. Основные изменения в государственном строе
- •3. Полицейские и судебные органы
- •Литература
- •2. Четвертая республика
- •3. Пятая республика
- •Литература
- •Лекция 24
- •1. Крах кайзеровской Германской империи и образование Веймарской республики
- •2. Установление фашистской диктатуры
- •3. Федеративная Республика Германия
- •Литература
- •Лекция 25
- •1. Буржуазные революции и становление права нового типа
- •2. Становление гражданского права
- •3. Развитие уголовного права
- •4. Развитие законодательства о труде
- •Литература
- •1. Источники и система права
- •2. Семейное право
- •3. Законодательство о труде
- •4. Уголовное право и процесс
- •Литература
- •Содержание
- •113152, Г. Москва, Загородное шоссе, д. 5, корп. 1.
- •220073, Г. Минск, ул. Кальварийская, 62.
- •Isbn 5-94486-027-8
3. Государственный строй
Установление монархического строя в Древнем Шумере произошло не ранее середины III тысячелетия до н.э. До этого времени шумерские города представляли собой, как было сказано, своеобразные республики с выборным и подотчетным собранию граждан вождем. Во главе первых месопотамских городов-государств стоял правитель, который назывался энси («возглавляющий род», «закладывающий храм»). Но если его власть выходила за рамки города, правителю присваивался титул луга-ля («большого человека»). Пережитки родоплеменной организации, присущие данному периоду, выражались в существова-
61
нии совета старейшин и созыве общинных собраний, значительно ограничивавших власть правителя вплоть до его свержения. Лугаль отличался от энси большими военными полномочиями.
Итак, верховная власть принадлежала правителю, который считался наместником бога. Его власть носила государственный и религиозный характер. Сначала монарха избирали, потом власть стала переходить по наследству. Правитель одновременно был и верховным военачальником. На втором месте стоял главный жрец. Третье занимал советник («человек приказаний»), который контролировал исполнение указаний правительства. Затем следовал «высший посол», в обязанности которого входило координировать внешнеполитическую деятельность.
Страна была разбита на области во главе с наместниками -чиновниками царя. Их главная задача состояла в сборе налогов и организации государственного хозяйства. Они могли творить суд. Чиновники руководили главами местных общин - рабиа-нумами. Общинным собраниям принадлежали законодательные, финансовые (право установления цен, всякого рода сборов), судебно-административные функции.
Правитель города являлся главой общинного культа, ведал ирригационным, храмовым и другим общественным строительством, предводительствовал войском, председательствовал в совете старейшин или в народном собрании.
Когда семиты начали свое проникновение на юг Двуречья и знаменитый царь Саргон (XXIV - XXIII вв. до н.э.) - основатель аккадской династии - во главе отборной дружины из 5400 воинов отправился на завоевание богатого Шумера, наступил новый период в многовековой истории этого региона - период гегемонии семитов. Шумерские города, ослабленные распрями аристократических клик и междоусобными войнами, сделались легкой добычей завоевателя, впервые в истории человечества провозгласившего идею всемирной монархии и сумевшего осуществить ее на огромном пространстве - от Средиземного моря до Персидского залива1.
1 См.: Всеобщая история государства и права / Под ред. О.Д. Омельченко. С. 42.
62
Государственный строй Древневавилонского царства напоминает государственный строй Древнего Египта. Та же форма правления - восточная деспотия, когда в руках царя сосредоточена судебная, исполнительная, законодательная и верховная религиозная власть.
Государственное устройство представляло собой строгую централизацию. Власть опиралась на духовенство, войско и чиновников. Население все время использовалось на возведении сооружений и земледельческих работ1. Управление государством осуществлялось посредством сложного бюрократического аппарата. Источники показывают, каким образом функционировали три основных ведомства: финансовое, военное и публичных работ. Высшими сановниками государства были визирь, дворецкий, начальник финансов, кравчий, главный военачальник.
Усиление царской власти при Саргоне I и его преемниках, царях III династии Ура, чему способствовали победоносные войны этих правителей, было закономерным явлением, продиктованным необходимостью объединения общин, централизованного и рационального использования ирригационно-водного хозяйства. Отсюда и новый вид правителя - лугаля-гегемона, власть которого выходила за рамки отдельного города и в силу этого не ограничивалась общинными органами. Власть правителя стала приобретать наследственный характер, а административный аппарат и сам царь - олицетворять единство обширных территорий. Местные энси были низведены до положения царских чиновников, храмовая администрация вошла в подчинение царю. Усилению централизаторских тенденций способствовало представление о божественном характере власти, якобы ниспосланной небесами.
Первые правители Аккада - от Саргона I до царей IV династии Ура - при жизни выдавали себя за богов. В честь царей IV династии воздвигались храмы, их статуи устанавливались в различных святилищах и народу вменялось в обязанность одарять их жертвоприношениями. Восьмой месяц года был полностью посвящен поклонению царям, жертвы им приносили в полнолуние 15-го числа каждого месяца2.
1 См.: Тураев Б.А. История Древнего Востока. Т. 2. С. 56.
2 См.: Фрезер Д.Д. Золотая ветвь. М., 1986. С. 105.
63
Внушительное святилище Бела в виде пирамиды возвышалось над Вавилоном своими восемью башнями-ярусами. На верхней башне, куда взбирались по лестнице, обвивавшей все здание, располагался просторный храм, в котором стояло огромное ложе, украшенное великолепными тканями и подушками, а рядом -золотой стол. В храме не было ни одной статуи, и ни один человек не оставался в нем на ночь, кроме женщины, которую бог, по утверждению халдейских жрецов, избрал среди женщин Вавилона. Они говорили, что ночью приходит само божество и с-пит на огромном ложе. Женщина эта, супруга бога, не могла иметь сношений ни с одним смертным1.
В 1894 - 1595 гг. до н.э. в Вавилоне устанавилось господство аморейских царей. В истории этот период называется старовавилонским2 . Особенного расцвета государство семитов (амо-реев) достигло при знаменитом царе I вавилонской династии Хаммурапи (1792 - 1750 гг. до н.э.). Это выдающийся государственный деятель, прозорливый и изворотливый дипломат, крупный стратег, мудрый законодатель, расчетливый и умелый организатор3 . Из своей великой столицы, Вавилона, он управлял колоссальной по тем временам империей - от Персидского залива на юге до далекой Ниневии на севере.
Царствование Хаммурапи было ознаменовано успешными войнами и великолепными постройками. Царь пользовался не ограниченными формально законодательными полномочиями. Хаммурапи, по обычаю, называл себя «царем четырех стран света». Он являлся главой большого управленческого аппарата, о чем свидетельствуют дошедшие до наших дней около 60 приказов Хаммурапи военачальникам, царским наместникам в городах и отдельных областях, а также послам о смещении и назначении чиновников, проведении переписи населения, строительстве каналов, взыскании налогов. И наконец, Хаммурапи стал автором кодекса законов. Чиновники и судьи действовали по его поручению и от его имени. Старший из них носил шумерское название нубанды, что значит «меньший человек».
1 См.: Фрезер Д.Д. Золотая ветвь. С. 141.
2 См.: Бонгард-Левин Г.М. Древние цивилизации. М., 1989. С. 97.
3 См.: Кузищин В.И. История Древнего Востока. М., 1988. С. 124.
64
В царствование Хаммурапи купцы (тамкары) были превращены в царских агентов. Под управлением царских чиновников шакканаккумов находились области, на которые была разделена страна. Они отвечали за сбор налогов, поддержание порядка и созыв ополчения, а также контролировали назначаемых глав общин - рабианумов. Продолжали существовать общинные органы управления, советы старейшин, общинные сходки. Их полномочия, значительно урезанные, сохраняли ряд административных, финансовых и судебных функций, а также функций по поддержанию общественного порядка. Некоторые самые древние города в Вавилонии (Ниппур, Сиппар, Вавилон) имели особый юридический статус, поскольку находились под защитой местного божества. Жители этих городов освобождались от налогов, трудовой повинности, военной службы. Привилегии записывались на каменных монументах - куддуру («пограничный камень»)1.
Отношения между центральной властью и храмами были также сложны и противоречивы. При Хаммурапи храмы в административном и хозяйственном отношении почти полностью подчинялись царю, который назначал в них жрецов и администраторов, требовал отчета о хозяйственной деятельности.
Имя царя писалось вместе со словом «бог», но царь не был в Вавилоне ни божеством, ни верховным жрецом. Царь, например, мог войти в храм только во время празднования Нового года, когда проходил ежегодный обряд принятия им из рук бога Мардука царской власти.
До нашего времени дошло немало документов из храмового архива Ниппура - по большей части это письма и донесения царю как земному представителю бога. В документах царь называется обыкновенно «господином» почти в божественном значении. Многочисленные куддуру свидетельствовали о том, что, раздавая царские земли своим приближенным, фараоны окружали себя преданной короне знатью среди враждебного населения. В этих целях цари отчуждали землю у коллективных собственников (у «биту» - племени). Многие из документов о пожаловании земли приближенным, в том числе и «За-
1 См.: Тураев Б.А. История Древнего Востока. Т. 2. С. 3.
65
конник» Хаммурапи, были найдены в Сузах, куда их перенесли в качестве трофеев эламские цари после успешного нашествия на Вавилон.
Сложна и противоречива судьба Вавилона, этого прекрасного города, который не раз подвергался разрушениям и вновь возрождался, как Феникс из пепла.
Около 1260 г. до н.э. царь Ассирии Тукультининиб, покорив Кату и Шубару на севере и востоке, разгромив коалицию 40 царей Наира (у озера Ван), всю свою мощь обрушил на Вавилон, захватил его и пленил царя Каштилиаша. Однако вавилонянам вскоре удалось освободиться: Тукультининиб был убит собственным сыном, и Ассирия пришла в упадок. В дальнейшем ее войны с Вавилоном были крайне неудачными. Но появился другой грозный сосед - Элам. Эламский царь Кидин-хутрудаш стал часто нападать на Вавилонию и разрушил город Ниппур.
Один из первых царей новой, IV династии Паше - Навуходоносор I - изгнал эламитов из пределов Вавилонии1.
В более поздних летописях Вавилона, как отмечалось, часто упоминается имя царицы Шаммурамат, жены ассирийского царя Саменадада IV. Она была вавилонянкой, обладала независимым положением, вела самостоятельную политику, часто и успешно воевала с Мидией и другими государствами. В период ее деятельности большого процветания достигла ассиро-вавилонская культура. О Шаммурамат слагали легенды, записанные впоследствии древним историком Ктесием.
В 721 г. до н.э., воспользовавшись слабостью нового царя Саргона II, халдейский царь Мердох-Баладан в союзе с эламским царем Хумганибашем разбил при Дере войска Саргона II, штурмом овладел Вавилоном, разрушил его и захватил много ценностей. Большое количество документов, найденных в Сузах, древней столице Элама, были перевезены туда в качестве трофеев, в том числе богатейшая библиотека Навуходоносора и стела с записью законов Хаммурапи. Владычество эламитов над v Вавилоном было недолгим. В 710 г. до н.э. Саргон II изгнал завоевателей2.
1 См.: Тураев Б.А. История Древнего Востока. Т. 2. С. 2 - 3.
2 Там же. С. 3 - 4.
66
В VII в. до н.э. царем Вавилона стал сын царя Асархаддона Шамашшумукин. Между ним и его братом Ашшурбанипалом, в 669 - 633 гг. до н.э. занимавшим ассирийский трон, в 653 г. до н.э. вспыхнула война. 19 июня того же года в Вавилоне наблюдали лунное затмение, которое ввергло в ужас Шамашшу-мукина. «Я, Шамашшумукин, - взмолился он богу Мардуку, -несчастный, несмотря на то, что Мардук мой бог... Зловеще знамение и предзнаменование беды, павшее на мой дворец и страну, наполнившее меня ужасом, я потрясен, я напуган... Дай мне одежду веселья и отними траур». И действительно, предчувствия Шамашшумукина оправдались. Ашшурбанипал овладел Вавилоном, а Шамашшумукин сжег себя заживо в своем дворце. В 647 г. до н.э. Ашшурбанипал объявил себя царем Вавилона.
В годы царствования Ашшурбанипала Вавилония достигла .наивысшего военного развития. Ее территория простиралась от снежных вершин Армении до нильских порогов Нубии. Ашшурбанипал ездил в колеснице, запряженной четырьмя пленными царями. Вавилоняне проходили по улицам города мимо клеток, в которые были посажены иноплеменные правители. После Ашшурбанипала царствовали один за другим его менее удачливые сыновья Синшумлишар, Ассурэтилсиланиукинни и Синшаришкум.
Не раз Вавилон отражал набеги и терпел разрушения от соседних государств, и особенно от Ассирии, пока наконец не ослаб и не перестал существовать в 605 г. до н.э.
В 612 г. до н.э. халдейский царь Набопаласар сделал Вавилон своей столицей и основал Нововавилонское царство. Набопаласар был стар, что сказалось на стабильности власти и положении в стране. Этим воспользовался египетский фараон Не-хао II и начал войну против Вавилона. В 605 г. до н.э. египтяне были дважды разбиты сыном Набопаласара Уссур-Набу, известным в истории под именем Навуходоносора И. В том же году Набопаласар умер, и Навуходоносор II стал царем нововавилонского государства1.
Навуходоносор II много сделал для возвеличения Вавилона. На северной окраине города выстроил на высокой платфор-
1 См.: Косидовский 3. Библейские сказания. С. 371 - 372.
67
ме дачный дворец - одно из семи чудес света. Древневавилонский историк, жрец Берос, рассказывает: «Он устроил каменные возвышения и придал им вид гор; засадил их всякого рода деревьями, устроив таким образом так называемый висячий парк, по той причине, что его жена, воспитанная в мидийских (горных) местностях, скучала по родной природе». Так возникли «висячие сады Семирамиды»1.
Навуходоносору II выпало на долю совершить расправу над Иерусалимом в то время, когда носители пророческих идей ждали торжества Израиля. Спустя три года после прихода к власти Навуходоносор молниеносным маршем захватил Иерусалим. Однако город не был разрушен. Затем, во избежание угрозы со стороны египетского царя Псамметиха И, которого, несмотря на предупреждение пророка Иеремии, поддерживала иудейская дворцовая камарилья, произошел второй захват Иерусалима. Почти все население Израиля было насильственно выведено Навуходоносором II в Вавилонию. Это событие получило название «вавилонского плена»2.
Разрушение храма и «вавилонский плен» придавали великому царю в преданиях иудеев, а затем и христиан облик завоевателя и жестокого, надменного деспота. Как сказано в «Книге пророка Даниила», лик «царя неправедна и лукавейша паче всея земли ».
Но вот мы читаем молитву Навуходоносора: «Предвечный Владыка, Вседержитель! Подай, чтобы имя царя, которого Ты возлюбил, которого имя Ты возвестил, преуспевало, согласно воле Твоей. Направь его на путь истины. Я государь, покорный Тебе, создание рук Твоих. По милости Твоей, Господи, всех обнимающий, да будет Твое владычество милосердным! Страх перед Божеством Твоим вложи в сердце мое. Подай мне то, что богоугодно Тебе, ибо Ты создавший жизнь мою». Здесь все: и смирение, и достоинство, и ответственность.
Умер Навуходоносор II в 562 г. до н.э. после 43-летнего царствования. И стало ясно, что величие нововавилонского го-
1 См.: Тураев Б.А. История Древнего Востока. Т. 2. С. 92.
2 См.: Косидовский 3. Библейские сказания. С. 374, 393.
68
сударства держалось только на личности великого царя. Начались раздоры и смута, ослаблявшие могущество страны.
Последним царем Вавилонии был Набонид. Именно ему пришлось изведать горечь поражения. Жрец Берос сообщает, что «в царствование Набонида... в 17-й год его правления явился Кир из Персиды с большим войском и, покорив всю остальную Азию, вторгся в Вавилонию». Вавилоняне были разбиты в самой столице. Во время осады города Кир отвел русло реки в болота, а потом внезапно вторгся по безводному руслу в город, жители которого были захвачены врасплох и не смогли оказать достойного сопротивления. В этой битве погиб и сам Набонид1.
Но Вавилон поднялся из разрухи « отстаивал свою независимость. Став царем Персии, Дарий I Ахеменид (522 - 486 гг. до н.э.) направил свою армию в сторону Вавилонии. «...Волею Аурамазды я переправился через Тигр, - говорится в надписях Дария, - 26 асриядия (13 декабря 522 г. до н.э.) мы сразились, затем я двинулся на Вавилон... 2 числа месяца анамака (18 декабря 522 г. до н.э.) произошло еще сражение... Волею Аурамазды взял я Вавилон и пленил этого Ниданту-Бела (царя Вавилона). Затем я казнил этого Ниданту-Бела в Вавилоне»2.