2. Общественный и государственный строй

Феодализм в Германии в X - XI вв. отличался незавершен­ностью. Процесс феодализации еще не привел к исчезновению массы свободных мелких землевладельцев, а структура господ­ствующего класса еще недостаточно оформилась. Свободное кре­стьянство объединяла устойчивая сельская община - марка. Развитие феодализма в различных герцогствах происходило не­равномерно. Например, в Саксонии наблюдались пережитки ро-доплеменного строя. Здесь сохранялись старые обычаи среди населения, поэтому герцогство оберегало свою автономию.

Войны способствовали консолидации господствующего класса феодалов. Его верхушку составляла родовая и служилая знать. К первой относились герцоги, в руках которых сконцентрирова­лись все светские и церковные должности в административных округах (графства). Бывшие племенные князья превратились в крупных землевладельцев. Ко вторым относились фогты, так­же крупные землевладельцы, королевские чиновники, которые осуществляли судебные функции в церковных вотчинах.

Немалым был слой рыцарей, который образовался не толь­ко из мелкопоместных дворян, но также и из верхушки свобод­ного крестьянства. По военной реформе Генриха I всякий сво­бодный, способный сражаться на коне, зачислялся в военное со­словие. В число рыцарей нередко входили и министериалы, ко­торые выделялись из несвободных слуг короля и феодалов. Тем не менее в XII в. еще сохранялось деление на «благородных»

¹ См.: Степанов В.Е., Шевелеико А.Я. История средних веков: Хрестома­тия. Ч. 2. С. 244 - 246.

275

и «неблагородных» рыцарей. Более того, в 1186 г. был издан указ о запрещении вступать в рыцари сыновьям крестьян и священников.

Феодальное дворянство и духовенство делилось по иерархи­ческому принципу на свободные ранги, так называемые щиты. «Саксонское зерцало» называет семь военных щитов: король, духовные князья (епископы, аббаты), светские князья, их васса­лы и т.д.¹ В ранги были включены также и «неблагородные» свободные, вошедшие в шеффенское сословие. Из них подбира­лись судьи в общинных судах - шеффены².

Крестьяне делились на свободных и несвободных. Тех, кто держал господскую землю и выплачивал определенные денеж­ные повинности, называли чиншевиками, так как они выплачи­вали чинш. Были также полусвободные литы, батраки и лично зависимые крепостные. Значительную роль в стране играло со­словие горожан.

Следует иметь в виду, что помимо императора в стране су­ществовало еще два имперских учреждения - рейхстаг и Импер­ский суд. Организация рейхстага с XIV в. стала постоянной. Это учреждение (называвшееся также Имперским сеймом) со­стояло из трех коллегий: курфюрстов, князей, графов; свобод­ных господ, а также коллегии представителей городов. Все кол­легии заседали отдельно и собирались вместе только в торже­ственных или исключительных случаях, но не для решения го­сударственных дел. С XVII в. коллегии получили название им­перских сословий, или чинов.

Компетенция рейхстага включала установление земского мира, организацию общеимперских военных предприятий, воп­росы войны и мира, отношения с другими государствами, обло­жение имперскими повинностями, изменение территориальных границ, права. Но поскольку решения рейхстага проводились силами отдельных земель, то их выполнение полностью зависе­ло от позиции местных властей.

Учрежденный в 1495 г. Имперский суд сыграл немаловаж­ную роль в рецепции римского права, которое с того времени стало широко применяться в судах Германии. Имперский суд

¹ См.: Хрестоматия... С. 126.

² Там же.

276

должен был решать все дела на основании римского права и лишь во вторую очередь принимать во внимание «доброе немецкое право», на которое ссылались стороны.

Однако наличие центральных учреждений не обеспечивало единства империи. Империя не имела постоянного войска. Во­енные контингенты в случае нужды поставлялись имперскими чинами по особым решениям. Не располагало имперское прави­тельство и достаточными материальными средствами в казне. Поэтому имперские учреждения не могли обеспечить выполне­ние своих решений.

Империя имела свою полицию, в обязанность которой вхо­дило преследование богохульства, пьянства, всякого рода лиш­них расходов (например, на одежду: нбшение не установленного для данного сословия платья и т.д.). Полиция следила за тем, чтобы земские власти устанавливали таксы на заработную пла­ту и съестные припасы. Она издавала предписания по борьбе с мошенничеством, ростовщичеством и нарушением правил нрав­ственности.

Помимо рейхстага в каждом отдельном государстве Герма­нии также работали сословно-представительные органы власти -ландтаги, которые представляли собой уменьшенную копию рейх­стага с теми же функциями в рамках того или иного княжества и с аналогичным составом представителей сословий.

В XVII и XVIII вв. общественный и государственный строй Германской империи оставался почти неизменным. После Люк­сембургской династии в 1437 г. императорская корона на века перешла к Габсбургам. Фактическая наследственность в переда­че титула императора уже не представляла серьезной опасности для князей. Императорская власть все больше превращалась в почетное звание. Князья освободились от военной обязаннос­ти и не платили никаких податей императору. Рейхстаг после Вестфальского мира не имел почти никакого значения. Импер­ский суд был обессилен распадом империи. К тому же его стал вытеснять Имперский надворный суд, учрежденный в Вене для габсбургских земель, но принимавший дела, ему неподсудные.

Князья в силу присвоенных им привилегий не были подсуд­ны Имперскому суду. В своих землях они стали независимыми от империи. С XVII в. в результате усиления в германских госу­дарствах абсолютизма стало уменьшаться значение ландтагов.

277

Особое ослабление центральной власти в Германии было характерно для более чем полувекового правления императора Фридриха III (1440 - 1493 гг.). Это время ознаменовалось мно­жеством княжеских междоусобиц, сопротивлением городов гра­бежам и опустошением целых районов в сельской местности. Небывалых масштабов достиг разбой на дорогах.

В городах управление осуществлялось выборными город­скими управами и бургомистрами, но под контролем правитель­ства, которое ведало утверждением бургомистров. Крестьянство имело выбираемых общинами старост и понятых, работавших под надзором чиновников и помещиков. В Австрии, так же как и в Пруссии, установилась система полицейского государства с бдительной и мелочной опекой и надзором за каждым шагом подданных.