- •История государства и права
- •Возникновение и развитие рабовладельческого государства и права
- •1. От первобытного стада к родоплеменному строю
- •2. Организация общественной власти в догосударственном обществе
- •3. Военная демократия
- •4. Обычаи
- •5. Переход к государству
- •Литература
- •Лекция 2
- •Рабовладельческое
- •Государство
- •И право древнего египта
- •1. Возникновение древнеегипетского государства
- •2. Общественный строй
- •3. Государственный строй
- •4. Восточная деспотия
- •5. Право
- •Литература
- •Лекция 3
- •1. Образование древневавилонского государства
- •2. Общественный строй
- •3. Государственный строй
- •4. Основные черты права
- •Литература
- •Рабовладельческое государство и право древней индии
- •1. Основные черты государства
- •2. Образование варн
- •3. Сельская община
- •4. Рабство
- •5. Государственный строй
- •6. Право
- •Литература
- •Лекция 5
- •Рабовладельческое
- •Государство и право
- •В древнем китае
- •1. Возникновение древнекитайского государства
- •2. Общественный строй
- •3. Государственный строй
- •4. Основные черты права
- •Литература
- •1. Афинская рабовладельческая демократия
- •1.2. Общественный строй
- •1.3. Государственный строй
- •2. Государство в Древней Спарте
- •3. Основные черты афинского права
- •Литература
- •1. Возникновение государства («период царей»)
- •2. Римская рабовладельческая республика
- •3. Римская империя
- •4. Основные черты римского права
- •Литература
- •1. Европа на рубеже древности и средних веков
- •2. Разложение рабовладельческого и зарождение феодального строя
- •3. Общественный и государственный строй в государстве франков
- •4. Право в период раннефеодальной монархии
- •Литература
- •1. Сеньориальная монархия
- •2. Сословно-представительная монархия
- •3. Абсолютная монархия
- •4. Феодальное право
- •Литература
- •1. Основные черты феодального государства
- •2. Общественный и государственный строй
- •3. Феодальное право
- •Литература
- •1. Основные черты феодального государства
- •2. Общественный и государственный строй
- •3. Феодальное право
- •Литература
- •1. Особенности государственного устройства
- •2. Мусульманское право
- •Литература
- •1. Феодальное государство
- •2. Феодальное право
- •Литература
- •1. Основные черты феодального государства
- •2. Феодальное право
- •Литература
- •1. Основные черты феодального государства
- •2. Феодальное право
- •Литература
- •1. Основные черты феодального государства
- •2. Феодальное право
- •Литература
- •1. Особенности и основные этапы Английской буржуазной революции XVII в.
- •2. Реставрация монархии. Основные конституционные акты
- •3. Развитие конституционной монархии. Становление «ответственного правительства»
- •4. Политические партии и развитие избирательного права
- •5. Реформы местного управления и суда
- •6. Британская империя
- •Литература
- •Лекция 18
- •1. Организация управления в североамериканских колониях Англии
- •2. Американская революция и Декларация независимости
- •3. Создание федерального государственного аппарата
- •4. Гражданская война 1861 - 1865 гг.
- •5. Государство сша в конце XIX - начале XX в.
- •Литература
- •1. Великая французская буржуазная революция XVIII в.
- •2. Развитие буржуазного государства
- •3. Парижская коммуна
- •4. Третья республика во Франции
- •Литература
- •1. Падение «Священной Римской империи германской нации». Формы объединения германского государства
- •2. Первые немецкие конституции
- •3. Утверждение реакции в Пруссии. Создание Германской империи
- •Литература
- •Развития
- •2. Изменения в государственном механизме. «Новый курс» ф. Рузвельта
- •Литература
- •Государство и право великобритании. Новое время
- •1. Эволюция партийной системы
- •2. Основные изменения в государственном строе
- •3. Полицейские и судебные органы
- •Литература
- •2. Четвертая республика
- •3. Пятая республика
- •Литература
- •Лекция 24
- •1. Крах кайзеровской Германской империи и образование Веймарской республики
- •2. Установление фашистской диктатуры
- •3. Федеративная Республика Германия
- •Литература
- •Лекция 25
- •1. Буржуазные революции и становление права нового типа
- •2. Становление гражданского права
- •3. Развитие уголовного права
- •4. Развитие законодательства о труде
- •Литература
- •1. Источники и система права
- •2. Семейное право
- •3. Законодательство о труде
- •4. Уголовное право и процесс
- •Литература
- •Содержание
- •113152, Г. Москва, Загородное шоссе, д. 5, корп. 1.
- •220073, Г. Минск, ул. Кальварийская, 62.
- •Isbn 5-94486-027-8
3. Римская империя
Период империи начинается с 27 г. до н.э. Распадается второй триумвират - Лепид, Антоний, Октавиан. Лепид отстраняется от дел. Антоний умирает. Октавиан получает звание императора и пожизненные права народного трибуна. Затем ему предоставляются все полномочия на управление государством, присваивается почетное наименование «Август», которое прежде использовалось как обращение к богам.
Октавиан отказывается от звания триумвира и именует себя консулом. Сначала он покорил римский народ своей щедростью, особенно воинов, установил мир, но затем, мало-помалу набираясь сил, начал подменять собой сенат, магистров и законы, не встречая в этом противодействия, так как наиболее непримиримые пали в сражениях и от проскрипций2 (списки людей, которых казнили на месте). Титул «император» еще долгое время оставался почетным военным титулом, и только со временем глава государства стал именоваться императором. Причем
1 См.: Кузищин В.И. История Древнего Рима. С. 61.
2 См.: Утченко С.Л. Юлий Цезарь. С. 43.
176
до середины III в. императоры получали свой титул по нескольку раз. Например, Октавиан - 21 раз. А Гордиан III получал свой титул за шесть лет своего правления шесть раз.
Во II в. до н.э. после победы над Карфагеном и Македонией римское государство господствует на всем пространстве земель, омываемых Средиземным морем. Завоеванные страны стали неисчерпаемым источником рабов. Сотни тысяч их были проданы за бесценок в земледельческие поместья новой римской знати - сословия нобилей. Принадлежали к этому сословию те, чье имущество оценивалось не меньше чем в один миллион сестерций (1 сестерций в переводе на денежное выражение 1988 г. составлял 8,3 коп.).
Подъем сельского хозяйства и ремесла, установление товарных связей способствовали оживлению торговли. А это требовало умножения числа монет. Римская серебряная монета, сестер-'ций и денарий, которую начали чеканить на рубеже III - II вв. до н.э., вскоре наводнила Средиземноморье и стала основной валютой, оттесняя другие монетные системы.
Вопрос о земле в Древнем Риме всегда был актуальным. Земля добывалась путем завоевания. По установившимся обычаям новые земли покоренных племен римляне делили на геометрически правильные прямоугольники, которые раздавали по иерархии: лучшие участки доставались ветеранам римской армии, худшие оставались у местного населения, а отрезки, образовавшиеся между прямоугольников, сдавались в аренду1. По существу, вся земля была государственным фондом. В Институциях Гая говорится, что поземельные участки, находящиеся в провинции, не только не считаются собственностью владельцев, но там нет никакой свободной общины2. Завоеванные земли захватывались патрицианской аристократией, а плебеи, даже участвовавшие в военных походах, к разделу земли не допускались. Концентрация земли в одних руках, например в руках нобилей, вела к дроблению земельных наделов у значительной части клиентов и плебеев. Наблюдался рост дифференциации, что вело к обострению социальных противоречий. Требовались земельные реформы.
1 См.: Кнабе Г.С. Корнелий Тацит: жизнь, время, книги. М., 1991. С. 84.
2 См.: Памятники римского права. М., 1997. С. 47.
177
В 133 г. до н.э. избранный трибуном Тиберий Гракх предложил закон, по которому устанавливался максимальный размер землевладения, находящийся в частных руках, - 1000 юге-ров на семью (около 250 га). Излишки подлежали распределению между безземельными и малоземельными. Тиберий Гракх в том же году был убит. Дело его продолжил брат Гай Гракх, но и ему не удалось довести аграрную реформу до конца. Созданная им комиссия работала в течение 4-5 лет до 129 г. до н.э. Не менее 75 тыс. человек получили земельные участки, и многие из них были внесены в списки римских граждан1.
Гай Гракх возглавил партию популяров, противников сената, добился смягчения в уголовном праве, принятия закона, по которому все должностные лица после окончания ими полномочий подлежали судебному разбирательству, если с их стороны были допущены те или иные нарушения законов2. Последним его предложением было даровать латинам гражданское право, а италийцам - латинское. Однако ни сенат, ни народное собрание не поддержали эти намерения, и Гай Гракх погиб3. С времени убийства Гая Гракха в 133 г. до н.э. до гибели Антония в 30 г. до н.э. Рим не знал покоя.
В сложных условиях гражданских междоусобиц и войн, которыми была полна история II и I вв. до н.э., военное ополчение становится ненадежным. К тому же резко уменьшилось число тех земельных собственников, которые составляли его основные контингенты. При консуле Гае Марие (157 - 86 гг. до н.э.), вожде партии популяров (противников сената), победителе Югурты (нумидийского царя), камвров, тевтонов, семикратном консуле, римская армия становится наемной. Послушная тому, кто ей платил, она стала орудием партий. С ее помощью были ликвидированы остатки римской республиканской демократии4.
В 82 г. до н.э. полководец Луций Корнелий Сулла (138 -78 гг. до н.э.), опираясь на военные легионы, заставил сенат на-
1 См.: Моммзен Т. История Рима. С. 138 - 139.
2 См.: История Древнего Рима. С. 117 - 120.
3 См.: Моммзен Т. История Рима. С. 141 - 142.
4 См.: Тацит К. Анналы. СПб., 1993. С. 7.
178
значить себя диктатором1. Сулла отстранил от власти все другие магистратуры. Диктатура его была бессрочной. Сулла присвоил себе полномочия издавать законы. Он предоставил новые права сенату и резко уменьшил компетенцию народных собраний. Трибуны были лишены политических полномочий.
Будучи главой партии оптиматов, сторонников сената, а также ярым противником популяров, Сулла ввел так называемые проскрипционные списки2. Проскрипции - объявления вне закона. Занесенные в них лица, невзирая на их заслуги и положение в обществе, уничтожались на месте ареста без суда и следствия. В соответствии с проскрипциями диктатор Сулла преследовал Юлия Цезаря, сторонников партии популяров, противников сената. Кроме того, Сулла требовал от Цезаря, чтобы тот развелся с женой Корнелией, дочерью бывшего консула Цин-ны3, сторонника Мария. Сулла не любил Цинну.
Лишенный и жреческого сана, и приданого жены, и родового наследства, причисленный к противникам диктатора, Цезарь вынужден был скрываться. Почти каждую ночь он менял убежище, откупаясь деньгами от сыщиков, наконец с помощью девственниц-весталок, которые пользовались правом заступничества за приговоренных к смерти, своих родственников и свойственников - Мамерка Эмилия и Аврелия Котты - добился помилования.
Сулла долго отвечал отказами на просьбы своих преданных и видных приверженцев. Затем Сулла сдался и воскликнул: «Ваша победа, получайте его! Но знайте: тот, о чьем спасении вы так стараетесь, когда-нибудь станет погибелью для дела оптиматов, которое мы с вами отстаивали. В одном Цезаре таится много Мариев!»4
Военную службу Цезарь начинал в Азии. Однажды у острова Фармакуссы он попал в руки пиратов, которые потребовали выкуп в 20 талантов. Цезарь возмутился такой низкой ценой за свою свободу и предложил за себя 50 талантов. 40 дней оставал-
1 См.: Светоний Т. Жизнь двенадцати цезарей. С. 106.
См.: Плутарх. Избранные жизнеописания. С. 273.
См.: Светоний Т. Жизнь двенадцати цезарей. С. 491. 4 Там же. С. !3 - 14, 20.
179
ся он в плену у пиратов. Своих спутников и рабов Цезарь разослал за деньгами, которые собирались в малоазиатских городах. Но когда наконец пираты получили выкуп и высадили Цезаря на берег, он без промедления собрал флот, погнался за пиратами по пятам, настиг их и казнил той самой казнью, которой не раз, шутя, им грозил, находясь в плену.
В должности квестора Цезарь получил назначение в Испанию, где по поручению претора инспектировал работу общинных собраний по судопроизводству. Прибыв в Гадес, он побывал в храме Геркулеса, где увидел статую Александра Македонского. Цезарь глубоко вздохнул, словно почувствовал отвращение к своей бездеятельности - ведь Александр в его возрасте уже покорил мир.
В дальнейшем Цезарь делал все возможное для осуществления своих честолюбивых устремлений. Став вместе с Марком Бибулом консулом, он один управлял в государстве по своей воле. Сулла оказался прав1.
В 79 г. до н.э. Сулла отрекся от должности диктатора. В 82 г. до н.э. он, опираясь на верные ему легионы, заставил сенат назначить его диктатором на неопределенный срок, что означало конец республики. Отречение возвращало Риму республиканскую конституцию, однако не надолго.
Новым римским диктатором стал Гай Юлий Цезарь. Особенность его диктатуры заключалась в том, что диктатор имел не только консульскую и трибунскую власть, но также цензорскую и высшую жреческую. Будучи командующим армией, Цезарь получил титул императора.
Он проявил себя и как умелый полководец. Это ему принадлежит самое краткое военное донесение: «Пришел, увидел, победил». За один месяц Цезарь отпраздновал четыре триумфа, т.е. четыре победы: над Спиционом, над сыновьями Помпея, в Галлии и в Египте, где отдал царство Клеопатре. Пятый триумф он праздновал за победу в Испании2.
Цезарь ввел новый календарь. Год по нему составлял 365 дней. Вместо вставного месяца сделал один вставной день
1 См.: Светоний Т. Жизнь двенадцати цезарей. С. 27, 28.
2 Там же. С. 29.
180
каждые четыре года. Пополнил сенат, увеличил число преторов, эдилов, квесторов и даже младших должностных лиц. Выборы поделил с народом: половина кандидатов выбиралась народом, половина назначалась им. В суде оставил только две судейские декурии: сенаторскую и всадническую1.
В последние годы жизни, с одной стороны, между Цезарем, а с ДРУГ0И ~" сенатом и патрициями возникла вражда, которая закончилась гибелью Цезаря. Он был убит на 56-м году жизни2.
Еще в середине I в. до н.э. Юлий Цезарь заложил основание нового политического строя, пришедшего на смену республиканскому. Его называют принципатом по одному из титулов первого лица в государстве - римского императора - принцепса.
Начало принципата как сложившейся формы власти и управления связывают обыкновенно с появлением преемника Юлия Цезаря, императора Октавиана Августа (27 г. до н.э. -Г4 г. н.э.).
Род Октавиана был введен в сенат Тарквинием Древним в числе младших родов. По преданию, первый римский царь Ромул составил сенат из 100 человек, Тацит, соправитель Рому-ла, сам сабинянин, дополнил его 100 человек из сабинян, а Тар-квиний Древний - еще 100 человек из плебеев. Эти последние и образовали младшие сенаторские роды, где оказался и род Октавиев. Сервий Тулий причислил его к патрициям, с течением времени род опять перешел в плебеи, и лишь много лет спустя Цезарь вновь вернул патрицианское достоинство3. Близким другом и советником Октавиана Августа был Гай Цильний Меценат4 , отпрыск славянского княжеского рода. Меценат (Мечник) был известным богачом-филантропом. Само имя его стало нарицательным.
Во времена Юлия Цезаря и Октавиана Августа жил и активно работал Марк Туллий Цицерон (106 - 43 до н.э.) - консул 63 г. до н.э., знаменитый оратор и политический деятель. Полностью сохранилось 58 его речей, 16 речей дошло до нас во фрагментах, 30 известны лишь по упоминаниям о них самого
1 См.: Светоний Т. Жизнь двенадцати цезарей. С. 30.
2 Там же. С. 50.
3 Там же. С. 379.
* См.: Утченко Л. Цицерон и его время. М., 1973. С. 356.
181
Цицерона, иногда других авторов1. Будучи консулом, много сделал для укрепления республиканского строя. Ему в заслугу ставят раскрытие заговора Луция Сергия Катилины в 66 и 62 гг. до н.э. против сената2. Впервые в истории Древнего Рима Цицерону было присвоено название «Отца отечества»3.
Конец жизни и деятельности Цицерона (44 - 43 гг. до н.э.) прошел в борьбе против опасности военной диктатуры и новых триумвиратов (Антония, Октавиана и Лепида). В этой борьбе Цицерон, выступавший от имени «всей Италии» и всех сторонников республики, после победы триумвиратов попал в проскрипционные списки лиц, подлежащих смертной казни без суда, и 7 декабря 43 г. до н.э. был обезглавлен4.
В 69 г. н.э. впервые во главе Римской империи в результате военного переворота стал выходец из этрусских князей талантливый администратор Марк Сальвий Отон5. Однако новый царь у власти продержался лишь 95 дней, покончив с собой.
Затем лишь в 235 г. царем становится близкий к этрускам славянин из Фракийской Руси, сын простого крестьянина Мак-симин6 по прозвищу Геркулес. Он отличался огромной физической силой и гигантским ростом (2 м 40 см). В 237 г. за удачные военные действия и мудрую политику на Востоке Макси-мин удостоился почетного титула «Величайший Сарматский». Максимин ненавидел аристократов, которые в 238 г. убили императора.
Следующим славянином на римском престоле был Даций I Траян7. Он выходец из древней славянской страны - Паннонии (ныне территория Венгрии). Как и Максимин, Даций сделал удачную карьеру - стал секатором. После гибели очередного императора в 249 г. он, командовавший Дунайской армией, был сам провозглашен цезарем. В следующем году Даций объявил соимпера-тором своего сына Дация II этруска (русина). В 251 г., отражая нашествие германских племен, Даций I погиб на поле боя.
1 См.: История политических и правовых учений. М., 1998. С. 22.
2 См.: История Древнего Рима. С. 155, 167.
3 См.: Плутарх. Избранные жизнеописания. С. 421..
4 Там же. С. 492.
5 Там же. С. 226 - 244.
6 См.: Большой энциклопедический словарь. С. 681.
7 См.: Карамзин Н.М. История государства Российского. С. 11.
182
Славяне еще не раз становились во главе римской державы- Это и Гостилиан (251 - 252 гг.), и полководец Авреол (263 гг.), и Клавдий II Готский (268 - 270 гг.), и «божественный» Аврелиан (270 - 275 гг.)1, и Проб (276 - 282 гг.), и Кар (282 - 283 гг.), и Карин I (283 - 284 гг.). Как правило, все они провозглашались цезарями с помощью восставших легионов.
Упадок римского народовластия, каким бы оно ни было, был вызван главным образом развитием рабовладения и частной собственности на землю. Различия в размере состояния противоречили институтам, возникшим и созревшим в эпоху относительного равенства.
Пожертвовав исключительным положением «римского народа», империя способствовала сплочению рабовладельческих элементов всех земель в один класс. Собственно римские рабовладельцы стали его частью, хотя и особенной - руководящей.
■\ Уже при Юлии Цезаре предоставление прав римского гражданина в провинциях сделалось распространенной политической мерой. Это продолжали его преемники. Наконец, понимая это, хозяева стали предоставлять рабам земельные участки - пекулии. Рабы были обязаны отдавать за них определенную долю продуктов, обычно половину урожая, другая половина оставалась в их полном распоряжении. Выгодность этой новой формы эксплуатации была несомненной.
Одновременно с этим в Римской империи совершается и другой важный процесс - колон (превращение свободного крестьянина в арендатора-издольщика). Развитие колоната было результатом грабежа крестьянской земли и связанного с этим роста латифундий. Другой его причиной было уменьшение притока богатств из-за границы, явившееся следствием уменьшения военной мощи империи, с одной стороны, и усиления оказываемого ей сопротивления - с другой.
Обязательства колонов носили как денежный, так и натуральный характер.
Колонат начался с краткосрочной аренды. Но она была менее выгодна арендодателю. Только длительный срок аренды мог обеспечить его постоянной рабочей силой и в то же время побудить колонат к улучшению земли, возведению построек и т.п'.
См.: Большой энциклопедический словарь. С. 11.
183
Эпоху Римской империи принято делить на два периода - принципат и доминат. Границей между ними служит III в. н.э.
Принципат (от слова «принцепс», как называли императора по его званию «первого сенатора») еще сохраняет видимость республиканской формы правления и почти все основные учреждения республики. Собираются народные собрания и сенат; избираются консулы, преторы и народные трибуны. Но словесная приверженность исторической традиции и принципам демократического управления была прикрытием произвола и самовластия.
Император - принцепс соединяет в своих руках полномочия диктатора, консула, претора, цензора, трибуна, верховного жреца. В зависимости от рода дел он выступает то в одном, то в другом качестве. Как консул и диктатор он командует армией. Как претор - осуществляет суд по гражданским делам. Как цензор - комплектует сенат, назначая одних сенаторов и изгоняя других. Как трибун - отменяет действия любого органа власти, арестовывает граждан по своему усмотрению и т.д.
После смерти Октавиана в римской истории наступает черная полоса. Из четырех последующих за Августом императоров первые двое - Тиберий и Калигула - отличались крайней жестокостью, третий - Клавдий - неспособностью к управлению, а четвертый - Нерон - сочетал в себе оба эти качества. Умирая, Август сказал о Тиберий: «Бедный римский народ, в какие он попадает медвежьи челюсти»1.
Нерон поджег Рим, чтобы вдохновиться на поэму о падении Трои, и покончил жизнь самоубийством. Пожар в городе 19 июля 64 г. оставил у Нерона ощущение преступления, позора. Он начал понимать, что зашел слишком далеко. И тогда в голову пришла адская мысль: обвинить в поджоге христиан. Отвращение, которое христиане выказывали к храмам и к наиболее почитаемым римлянами сооружениям, придавало правдоподобие идее: именно они виновники пожара, имевшего своей целью уничтожить древние святилища римлян.
Началось повсеместное избиение христиан. Верующие во Христа подверглись ужасным истязаниям. Как свидетельствует легенда, в это же время были схвачены апостолы Петр и Па-
1 См.: Светоний Т. Жизнь двенадцати цезарей. С. 115.
184
вел. Петр был распят на кресте, причем вниз головой. Вместе с ним была казнена и его жена. Павел был обезглавлен. Многие христиане погибли на гладиаторских ристалищах от разъяренных быков и хищных зверей.
Следующие императоры - Гальба, Оттон, Вителлий, Веспаси-ан - были ставленниками тех или иных легионов. Таким образом, возникло первое появление «солдатских императоров», ставшее впоследствии исторической стратегией Рима, хотя Веспаси-ану и удалось на короткое время укрепить государство и передать сыновьям - Титу и Домениану.
Тит - самый благородный из римских самодержцев. Однажды за столом он вспомнил, что не сделал за день ничего хорошего, и сказал: «Друзья мои, я потерял день!» Через два года после прихода к власти Тит умирает от чумы.
Веспасиан и его сыновья принадлежат к династии Флавиев, которая характеризовалась и тем, что она «проводила политику широкого представления прав, римского и латинского гражданства провинциалам, вводя их представителей в сенат»1.
На смену Флавиям пришла династия Антонинов, державших в своих руках кормило государства почти сто лет (с 96 по 192 г.), что свидетельствовало о возвращении стабильности времен Августа. Во времена Траяна Римская империя достигла громадных размеров в результате блестящих побед на Дунае и на Востоке. Но после его смерти часть завоеваний была безвозвратно утеряна. Преемники Траяна - Адриан, Антонин Тит, Марк Аврелий -проводили внешнюю политику удержания прежних пределов.
Еще в III в. н.э. в Риме устанавливается неограниченная монархия. Это период домината («доминус» - господин). Старые республиканские учреждения исчезают даже по названию. Управление империей сосредоточивается в руках нескольких основных ведомств, руководимых сановниками, которых назначает император. Существовавший при принципате личный совет принцепса превращается в государственный совет - конси-сториум. Складывается аппарат чиновников, разделенных на ранги с определившейся иерархией и правилами повышения в должности. С отделением гражданской власти от военной появляются гражданские и военные чиновники.
1 См.: Карамзин Н.М. История государства Российского. С. 226.
185
Окончательный переход к доминату датируется 284 г. -приходом к власти Диоклетиана1. (Кстати, Диоклетиан являлся сыном славянина - вольноотпущенника, т.е. бывшего римского раба.) Диокл сам возвысился до начальника дворцовой стражи и полководца. Осенью 284 г. он стал императором и великим понтификом. Впоследствии его провозгласили Иови-ем (потомком Юпитера), а также «богом, господином и правителем мира». Самое поразительное заключается в том, что Цезарь Гай Аврелий Валерий Диоклетиан Август в 305 г. добровольно отрекся от престола и уехал жить в иллирийский город Салону (ныне боснийский Сплит), где и умер 8 лет спустя. По-видимому, его дочь христианка Августа является православной святой (память ее чтят 24 ноября по старому стилю).
Диоклетиан осуществил административную, военную, налоговую и монетную реформы. Для лучшего управления большие провинции были уменьшены. Их стало ровно 100. Во главе провинций стояли презес, проконсул, корректор. Провинции были соединены в 12 диоцез, которые возглавили викарии.
Армия была разделена на действующую и пограничную. Все сельское население равномерно обложено подушно-поземельным налогом. Единицей налога была «голова» - капут. Мужчина считался за единицу, женщина за пол-единицы. Чиновники, ветераны, пролетарии, рабы налогом не облагались. В 301 г. было установлено, что золотая монета содержит 760 фунта золота, а динарий - V96 Фунта серебра2.
Соправитель Диоклетиана - Максимилиан3 Геркулий («потомок Геркулеса») (240 - 310 гг.) был сыном славянина - пахаря из Паннонии. Император Галерий4, тоже славянин и зять Диоклетиана, в молодости - простым пастухом. Даже святой равноапостольный Константин I Великий - прямой потомок венета (славянина) Клавдия, римского гражданина.
Титулы императора - август и господин (доминус) - подчеркивали неограниченный характер его власти. Как правило, императоры обожествлялись, а некоторые из них после смерти
1 См.: Ковалев СИ. История Древнего Рима. С. 659.
2 Там же. С. 662, 663, 665.
3 Там же. С. 661.
4 См.: Лозинский СТ. История папства. С. 22.
186
объявлялись богами со своими религиозными культами. Население империи превратилось из граждан государства в подданных императора.
Среди ведомств, которые действовали в этот период, - это государственный совет при императоре - орган, готовивший по поручению императора законопроекты, и ведомство финансовое. Во главе военного ведомства стояли назначаемые императором генералы.
Чиновники получают особую организацию. Им присваивается форма одежды. Для них устанавливаются привилегии. Они получают право на пенсию.
Государственные формы поздней империи были образцом для подражания в течение всех средних веков. Особенно это сказалось на истории государственной власти Франции, Герма-„нии, Испании, самой Италии. Созданная в период империи терминология сохраняется до сих пор. Это же в значительной мере относится и к тому, что может быть названо делопроизводством. Отсюда ведут начало титулы и некоторые церемонии, дипломатический ритуал и т.д.
Диоклетиан провел ряд важных реформ. Одна из них повлияла на дальнейшую судьбу империи. Это административная реформа. В условиях внутриполитической обстановки, вызванной тяжелым положением, император Диоклетиан в 285 г. вынужден был назначить себе соправителя - цезаря. Через год цезарь был объявлен августом с такой же, как у Диоклетиана, властью управления своей частью империи. Империя была разделена на две части - Западную и Восточную. Правда, законодательство еще оставалось единым, поскольку законы издавались обоими императорами. Каждый из них назначил себе соправителя - цезаря. Таким образом, в Римской империи с 293 до 305 г. было четыре языческих императора: Диоклетиан (284 -305 гг.), Максимилиан (286 - 305 гг.), Галерий (293 - 311 гг.) и Констанций I (293 - 306 гг.).
При них было особенно сильное гонение на христиан1. Возникла тетрархия, состоявшая из 100 провинций. Рим выделен в особую 101 провинцию, но перестал быть столицей. Столицей Восточной империи стала Никомедия на берегу Мраморного моря.
1 См.: Таксиль Л. Священный вертеп. Мн., 1987. С. 472.
187
Диоклетиан в христианской церкви видел организацию автономную от государственной и, следовательно, препятствовавшую утверждению единовластия. В 302 г. в Никомедии начались гонения на христиан, тогда же император исключил из армии офицеров и солдат, исповедовавших христианство. В 303 г. запретил христианские собрания, изгнал христиан из рядов армии, чиновничества, конфисковал их имущество, приказал разрушить церкви, уничтожить богословские книги и потребовал отречения от христианской религии под страхом лишения гражданских прав1.
Когда в Сирии и Каппадокии в ответ на эти меры начались военные бунты, Диоклетиан приказал арестовать все духовенство и держать его закованным до тех пор, пока заключенные не принесут жертву богам Юпитеру и Геркулесу, воплощением которых считался сам Диоклетиан, требовавший падать перед ним ниц и воздавать ему божественные почести. Наконец, в 304 г. был издан четвертый эдикт, в силу которого все городское христианское население должно было принести богам жертвы под угрозой длительного тюремного наказания, пыток и даже смертной казни.
После 20-летнего правления Диоклетиана наступает 30-летний период правления Константина Великого (306 - 337 гг.)2, которому удалось восстановить единство страны. Тетрархия была устранена. Константин сразу же уловил (и в этом на него оказала влияние мать Елена, ярая христианка, побывавшая в Иерусалиме, где якобы нашла крест, на котором распяли Христа, и воздвигла его), что христианство из религии бедняков и угнетенных, каким оно было в период своего возникновения, превратилось в религию, которая может идеологическими средствами укрепить государственный строй. Он видел в христианской церкви прочную опору абсолютной власти императора, что повлекло за собой резкий поворот в религиозной политике.
В это время шла борьба между Константином и соправителем Рима Максимилианом, у которого была хорошая преторианская армия, составлявшая римский гарнизон. У Константина армия была вдвое меньше. Во время подготовки решающей битвы стало известно, что мост не выдержал тяжести армии Мак-
1 См.: Ковалев СИ. История Древнего Рима. С. 666.
2 Там же. С. 668.
188
симилиана. Он «вместе с ней погиб в водах Тибра, как некогда фараон в Красном море». После гибели Максимилиана Рим перестал быть резиденцией императора, столица Римского государства была перенесена в Медиолан (Милан). Христиане приписывали «чудесное спасение» Константина своему богу. И сам Константин стал говорить, что «бог христиан наказывает строго тех, кто оскорбляет его культ, и осыпает благодеяниями тех, кто ему служит». Эту свою мысль Константин потом не раз повторял и иллюстрировал личным примером.
В 313 г. Константин и Лициний опубликовали в Милане «Эдикт о веротерпимости». В эдикте говорилось: «Мы постановили даровать христианам и всем другим право исповедания той веры, которую они предпочитают^чтобы божество, царящее в небе, было милостиво и благосклонно как к нам, так и живущим под нашим господством»1.
В 324 г. Константин одержал победу над Лицинием, правителем Востока, который вопреки «Миланскому эдикту» проводил враждебную христианам политику. Константин стал еди-ны.м правителем всей империи. Под его покровительством в 325 г. был созван знаменитый Никейский собор, принявший по требованию императора догмат о триединстве бога - «един в трех лицах». А после крещения, уже на смертном одре (337 г.), Константин эдиктом поднимает статус христианства и утверждает его государственной религией2.
Кстати, несколько эпизодов из жизни этого, в общем-то коварного императора. Он заколол своего собственного сына Криспа, задушил жену Фаусту, отдал приказ об убийстве двенадцатилетнего племянника Лициниана, освободился от мужа родной сестры3. Так что этому «великому святому» было в чем каяться перед богом.
Восточная часть империи была значительно меньше Западной, часто подвергалась нападениям варваров, но была экономически более развитой. Учитывая это, Константин перенес туда свою столицу - в древнегреческий город Византии4, дав ему но-
1 См.: Лозинский СТ. История папства. С. 22.
2 Там же. С. 23.
3 См.: Таксиль Л. Священный вертеп. С. 472.
4 См.: Ковалев СИ. История Древнего Рима. С. 670.
189
вое название - Константинополь. В 330 г. Константинополь был официально провозглашен столицей империи. Перенос столицы закрепил процесс распада империи. В 335 г. по завещанию императора Феодосия она была окончательно разделена на Западную Римскую империю и Восточную Римскую империю (Византию).
Западная Римская империя катилась к закату. Патрицианский лоск сената тускнел, о чем свидетельствовал его состав. При Васпасиане 16,8% сенаторов были патрициями и 83,2% италийцы; при Доменициане соответственно - 23,4 и 76,6; при Траяне - 31,2 и 65,8; при Адриане - 43,6 и 56,4% К С 455 по 476 г. сменилось 9 императоров. Никто из них не правил более 5 лет. Наконец, в 476 г. командующий императорской гвардией германец Одоакр (опять-таки славянин), князь балтийских ру-сов, сверг с престола последнего малолетнего римского императора Ромула Августула (475 - 476 гг.)2. Западная Римская империя прекратила свое существование.