Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ЭПП / Библиотека / Хрестоматия / Рыночные методы управления окруж. средой.doc
Скачиваний:
69
Добавлен:
20.04.2015
Размер:
6.49 Mб
Скачать

9.2.5. Инвестиционная стратегия в области снижения выбросов

Важнейшим элементом бизнес-стратегии сейчас становится инвестиционная политика в сфере сокращения выбросов ПГ. Ее разработка предполагает создание информационной системы, позволяющей получать подробную информацию о выбросах ПГ компании, в том числе по отдельным источникам и парниковым газам. На основе этой информации эксперты компании и/или привлеченные со стороны консультанты должны идентифицировать мероприятия, позволяющие снизить выбросы ПГ, с учетом общей бизнес-стратегии компании.

Затем необходимо разработать портфель проектов компании по снижению выбросов ПГ, который обосновал бы не только их "климатическую" эффективность, но и многие другие показатели, включая экономический, финансовый, природоохранный и прочие эффекты. В зависимости от этих характеристик можно обосновать приоритеты в реализации проектов.

Не менее важно начать сбор информации о возможностях финансирования проектов, в том числе путем привлечения средств от форвардной продажи квот на выбросы ПГ, кредитов банков, международных природоохранных фондов и организаций.

Вставка. Ранняя покупка квот на выбросы ПГ в Нидерландах.

17 апреля 2001 г. Министром экономики Нидерландов были подписаны первые контракты по реализации проектов совместного осуществления в области сокращения выбросов ПГ. Согласно этим контрактам, Нидерланды покупают сокращения выбросов ПГ (включая СО2), полученные инвесторами в Восточной Европе. Общий объем покупок квот составляет 79 млн. гульденов, а сокращений выбросов – более 4 млн. тонн СО2 эквивалента.

Первые проекты, финансируемые за счет этих контрактов, включают:

  • Строительство парка ветровых электростанций на 60 МВт в Польше;

  • Гидроэлектростанции в Румынии;

  • Серии котельных на биотопливе в Чехии;

  • Два проекта по теплоснабжению в Румынии.

Таким образом, приобретая сокращения выбросов, Нидерланды уже сейчас увеличивают свой объем разрешенных выбросов для того, чтобы выполнить требования Киотского протокола. Источник: www.senter.nl/erupt

9.2.6. Определение цели сокращения выбросов

Базируясь на показателях предполагаемого сокращения выбросов на уровне компании в целом, можно определить корпоративную цель ограничения выбросов на долгосрочную перспективу. Конечно, наиболее предпочтительной и приемлемой как для природоохранных организаций, так и для национального правительства является цель снижения выбросов ниже уровня текущих выбросов и базового уровня для страны в целом.

Отметим, что обоснование цели снижения выбросов для компании при получении квоты от национального правительства является частью политического процесса. Поэтому здесь важную роль могут играть интересы общеэкономического развития страны, социальной и региональной политики, приоритеты природоохранной политики и многое другое.

9.3. Управление выбросами и сотрудничество в области предотвращения изменения климата

9.3.1. С точки зрения экологических организаций

Американская неправительственная организация "Защита Природы" много лет сотрудничает с частными компаниями для решения широкого спектра экологических проблем. Это особенно важно для решения проблемы глобального климата, где работа идет по двум направлениям: сокращение выбросов ПГ и выработка политических решений, которые в наибольшей мере способствовали бы сокращениям выбросов и технологическому перевооружению предприятий.

Рассмотрим такую аналогию: представьте, что глобальная атмосфера подобна стакану воды, в который капнули немного чернил (они играют роль выбросов ПГ). Первая капля чернил почти не изменила цвет воды, она просто растворилась в воде. Но если капать еще и еще, то цвет воды начинает меняться, она темнеет. Цвет воды играет роль концентрации СО2 в атмосфере. Некоторые ученые и "Защита Природы" предложили такую цель: концентрация СО2 не должна превышать 450 ppm (частиц на миллион) к концу нынешнего столетия. Другие ученые предлагают более слабую цель: они считают, что атмосфера может "выдержать" концентрацию СО2 до 750 ppm. Поскольку для естественного рассеяния примесей парниковых газов в атмосфере потребуется несколько десятилетий, то надо стремиться к максимальному ограничению выбросов ПГ уже сейчас. Чем раньше начать снижение выбросов, тем больше времени останется в запасе для того, чтобы промышленность перешла на новые, более экономичные технологии.

На политиках сегодня лежит большая ответственность, поскольку нужно не только контролировать выбросы ПГ в настоящее время, но и учитывать влияние прошлых и будущих выбросов во всем мире. Многочисленные исследования посвящены величине и скорости сокращения выбросов, которые необходимы, чтобы достичь цели 450 ppm или 750 ppm к концу столетия. Основной вывод состоит в том, что сокращения выбросов, которые записаны в Киотском протоколе, то есть сокращение суммарного выброса на 5% по сравнению с базовым уровнем 1990 г., ‑ это только первый шаг на длинном пути, который предстоит преодолеть для достижения поставленной цели. Однако сейчас выбросы ПГ продолжают расти, так что 5%-ное снижение выбросов по отношению к 1990 г. на самом деле означает 20-30%-ное снижение выбросов по сравнению с современным уровнем. Поскольку в развивающихся странах ожидается быстрый экономический рост, то их выбросы тоже будут стремительно расти, что создаст дополнительную проблему для всего международного сообщества. В некоторых научных докладах приводится такая оценка: если принять во внимание экономический рост, то в ближайшие 30 - 40 лет потребуется на самом деле снизить выбросы на 60%, чтобы переломить долговременную тенденцию к нагреванию глобальной атмосферы.

"Защита Природы" указывает на опасность того, что может быть достигнута такая высокая концентрация ПГ в атмосфере, что наши возможности решения проблемы глобального потепления окажутся резко ограниченными. Вместо того, чтобы его предотвратить, нам придется к нему приспосабливаться.

Учитывая все научные результаты, "Защита Природы" признает, что в конечном итоге все затраты по ограничению выбросов будут нести частные компании. Для того, чтобы помочь частным компаниям снизить эти издержки, "Защита Природы" организовала консультационный альянс с частными компаниями, который получил название "Партнерство для защиты климата" (Partnership for Climate Action, PCA).

Целью этого партнерства является помощь компаниям, которые работают в различных секторах экономики и разных регионах. При отборе компаний-членов партнерства "Защита Природы" учитывала следующие факторы:

  • Интенсивность выбросов ПГ и связь между производственной деятельностью компании и выбросами ПГ.

  • Хорошую репутацию компании среди бизнесменов и политиков.

  • Желание компании участвовать в решении проблемы климата.

  • Готовность директоров компании к принятию новых, нестандартных решений.

  • Возможность количественной оценки выбросов ПГ, которые связаны с деятельностью компании.

  • Экономическое, техническое и географическое распределение основных фондов компании.

Мы ограничивались выбором только крупных компаний, чтобы получить наибольшую отдачу от наших усилий. Некоторые крупные компании, с которыми работает "Защита Природы", имеют выбросы, сопоставимые с выбросами небольшого государства. Многие компании также имеют квалифицированный персонал для измерения выбросов и выработки мероприятий по их снижению. И наконец, хотя крупных корпораций довольно много, их все-таки меньше, чем мелких фермеров, автомашин и других мелких источников выбросов ПГ. "Защита Природы" работает с крупными корпорациями из тактических соображений, поскольку здесь больше вероятность достичь наибольшего снижения выбросов за короткий срок.

"Защита Природы" также признает большие отличия между предлагаемыми программами по торговле правами на выбросы ПГ и успешно осуществленной в США программе по торговле правами на выбросы SO2 между электростанциями. "Защита Природы" изучает проблемы, специфические для управления программами торговли правами на выбросы внутри крупных корпораций, возможности совместимости различных программ с целью сравнения их эффективности и возможности торговли выбросами. Хотя концепция торговли правами на выбросы лежит в основе всех таких корпоративных программ, сами программы могут очень различаться по дизайну, экономическим и экологическим характеристикам.