4.1.1 Расчет затрат на сокращение выбросов парниковых газов на макроуровне

Как мы отмечали ранее, на макроуровне предельные затраты могут быть определены на основе макроэкономического моделирования.

Существует два основных подхода к макроэкономическому моделированию: модели «снизу-вверх», построенные на основе технологических возможностей отраслей, и «сверху-вниз», отражающие движение всей экономической системы в целом. Как отмечается, (M.Jaccard, W.D.Montgomery, 1996), модели «сверху-вниз» основаны на более агрегированном экономическом анализе, представляющем энергетический рынок в контексте общего развития экономики. Оценка проводится в терминах ВВП, производство которого подразделяется на различные сектора спроса и предложения. В наиболее упрощенном виде базовое соотношение такого модельного подхода можно представить следующим образом (см. Mitigation and Adaptation Cost Assessment,1998, с.53):

E = A Y^a P^b

где

E -спрос на энергию;

A -положительная константа;

Y -ВВП;

P- цена на энергию;

a - эластичность энергия/доход (положительная);

b -эластичность энергия/цена (отрицательная).

В то же время, некоторые модели включают так называемое "автономное улучшение энергоэффективности" (AEEI), которое отражает долгосрочные технологические изменения, не учитывающиеся при оценке структурных изменений и изменений цены/дохода. В подобных моделях сокращение выбросов стоит больших затрат и не может быть достигнуто без значительных структурных изменений или изменений цены/дохода.

Модели «снизу-вверх» основаны на результатах инженерных исследований технологий энергопроизводства и энергопотребления или основанных на возобновимых источниках энергии. Спрос на энергию (см. Mitigation and Adaptation Cost Assessment, с.55) определяется двумя факторами: услугами по предоставлению энергии и общей энергоемкостью производства. В упрощенной форме это можно представить следующим образом:

n

E = S Q_i I_i

i=1

где Е- спрос на энергию;

Q_i - количество энергетических услуг (необходимого энергообеспечения) типа i, определяемое посредством общих экономических прогнозов о развитии производства и уровне дохода.

I_i - возможности энергетических технологий по предоставлению услуг типа i.

При этом допускается, что различные энергетические услуги могут рассматриваться отдельно. Они представляют различные энергетические технологии, известные на текущий момент. В таких моделях допускается, что сокращение выбросов может достигаться практически без затрат или с отрицательными затратами. Подобные ситуации описываются как низкозатратные мероприятия, предполагающие, прежде всего, организационные улучшения. Их существование основано на неэффективности энергетического рынка в кратко- и среднесрочной перспективе, когда увеличение спроса на энергию, связанное с экономическим ростом, может сопровождаться реальным замедлением процесса сокращения выбросов парниковых газов.

Модели «сверху-вниз» наиболее широко используются в прогнозировании выбросов парниковых газов, так как они представляют наиболее теоретически разработанный способ оценки экономических затрат на сокращение выбросов парниковых газов. Однако, модель ОЭСР (GREEN) имеет большое количество особенностей, свойственных обычной модели «сверху-вниз», что обеспечивает рациональную основу для существования рынка парниковых газов.

Основные черты этой модели рассмотрены в (Joint Implementation: Theoretical Considerations with Perspectives from the Industrial and Land Use Sectors, 1997, p. 14-16). В модели GREEN затраты на сокращение рассчитаны на основе введения налога на энергетические продукты и его воздействия на выбросы парниковых газов. Важными параметрами модели являются эластичности спроса на энергию по цене, основанные на исторической корреляции цен на энергию. Структуры цен на энергию рассматриваются как константы на протяжении обозреваемого периода. AEEI установлено на уровне 1 % в год для всех стран. Таким образом, ясно, что различия в предельных затратах между странами в модели GREEN связаны с различиями в структурах цен на энергию до 2020 года.

Например, для стран с переходной экономикой предполагаются низкие цены на энергию и низкая вероятность структурных изменений. Это довольно серьезное допущение. Другая проблема в модели GREEN связана с базовой линией. Для стран, не входящих в ОЭСР, устанавливается 5 % от базовой линии к 2020 г. Это существенно отличается от положений Протокола, принятого в Киото. Как отмечается в (Joint Implementation: Theoretical Considerations with Perspectives from the Industrial and Land Use Sectors, 1997, p. 21), «если Китай и другие страны, не входящие в ОЭСР, осуществят радикальные изменения системы ценообразования и структурные реформы, то большая часть сравнительно «дешевых» возможностей по повышению энергоэффективности и перехода на новые виды топлива станут элементами базовой линии. При этом кривая затрат на производство сокращений выбросов парниковых газов станет значительно круче».

В Чешской Национальной стратегии по сокращению выбросов, например, кривая затрат дает оценку в $ 17 за тонну CO2 в случае принятия низкой базовой линии и $ 60 за тонну CO2 в случае установления высокой базовой линии. При этом использовалась модель MARKALl, которая относится к оптимизационным инженерным моделям «снизу-вверх» (A National Strategy for Joint Implementation in the Czech Republic, 1998, p. 68). В Польше Общество Энергетической Эффективности профинансировало разработку модели, объединяющей оба подхода («сверху-вниз» и «снизу-вверх»). Предельные затраты, полученные с помощью этой модели, варьируют от очень низких значений до $ 200 за тонну сокращения углерода. Большая часть составляет менее $ 25 за тонну углерода.