11.2. Нормандское завоевание.

ОБРАЗОВАНИЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО

ГОСУДАРСТВА

Новый этап в истории феодальной Англии связан с завоева­нием страны в 1066 г. нормандским герцогом Вильгельмом За­воевателем.

Все земли Англии по мере захвата территории и конфискации владений англосаксонской знати были поделены между завоева­ телями, которые составили верхушку феодальной знати. Владе­ ния крупных феодалов были разбросаны по всей стране и не мог­ ли превратиться в удельные княжества. Особенностью Англии стало установление прямой вассальной зависимости всех феода­ лов от короля. В 1086 г. с целью налогообложения населения и выявления размеров владения и доходов вассалов короля была проведена всеобщая поземельная перепись. Ее результаты были зафиксированы в «Книге страшного суда». Она закрепила за каж­ дым феодалом его земельные владения, место в системе феодаль­ ной иерархии. Многие свободные крестьяне были записаны как крепостные (вилланы). Хотя свободное крестьянство (фригольде­ ры) не исчезло, его численность сократилась и ухудшилось право­ вое положение. '6* 243

Нормандское завоевание закрепило политическое объедине­ние страны. В Англии было образовано централизованное госу­дарство с сильной королевской властью. В руках монарха были сосредоточены законодательная, судебная и военная власти. Это объясняется прежде всего необходимостью сплочения завоевате­лей для удержания в повиновении покоренного населения. Нема­ловажным было то, что король являлся верховным собственником земли, и все получавшие землю становились его вассалами — будь то бароны, получившие землю из рук короля, или рыцари, получавшие свои феоды от баронов. Кроме того, вассалы были обязаны королю не только воинской службой, но и денежными взносами, а земельные владения нормандской знати не составля­ли единых массивов и были разбросаны по стране. Им было зап­рещено занимать должности шерифов в графствах (округах), где были их поместья. Усилению королевской власти способствовали огромные личные владения короля (ему принадлежала '/₇ всей пахотной земли) и постоянные налоги.

При короле действовала Королевская курия — совещатель­ный орган из знати и приближенных короля. В правление короля Генриха I (1100—1135) в составе королевской курии были Боль­шой совет, который собирался три раза в год, и Малая курия как постоянный правительственный орган. В начале XII в. из Коро­левской курии выделился специальный орган, ведавший исклю­чительно вопросами финансов — палата Шахматной доски.

Высшими должностными лицами были: маршал, командовав­ший войском, камерарий, управляющий землями и имуществом короля, канцлер — руководитель королевской канцелярии, юрис-тиарий — первый помощник короля, замещавший его во время отсутствия.

Управление на местах осуществляли шерифы, которые руко­водили администрацией, сбором налогов и контролировали пра­восудие.

11.3. Реформы генриха II

Дальнейшее укрепление центральной власти связано с преоб­разованиями короля Генриха II, центральное место в которых занимали военная и судебная реформы.

Особенностью английского феодального государства был до­вольно ранний отказ от войска, состоявшего из военных дружин

244

вассалов. Наличие крупных военных формирований в условиях отсутствия внешней угрозы стало представлять значительную уг­розу самой королевской власти. Король Генрих II заменил для своих вассалов обязанность военной службы денежной повиннос­тью («Щитовые деньги»), что позволило ему создать наемное вой­ско. На случай внешней угрозы был предусмотрен созыв народ­ного ополчения, а всем свободным гражданам вменено в обязан­ность обладание вооружением согласно своему имущественному положению.

Другим важным мероприятием, укрепившим роль королев­ской власти, стала судебная реформа Генриха II. В ходе ре­формы из сеньориальной юрисдикции были исключены все уго­ловные дела и значительная часть исков о земельной собствен­ности и ленном владении. Королевская курия стала постоянно действующим верховным судебным органом. В XIII в. Коро­левская курия разделяется на суд королевской скамьи, ведав­ший уголовными делами и разбором апелляций, и суд общих тяжб, ведавший делами общего характера. Одновременно вво­дятся институты разъездных судей и присяжных обвинителей. Генрих II установил единообразный способ рассмотрения граж­данских тяжб о земле. Наиболее известна его «Великая асси-за», предусматривавшая особую форму иска об установлении правового титула на землю. Кларендонская 1166 г. и Нортгем-птонская 1176 г. ассизы были изданы в форме инструкций разъездным судьям.

Деятельность разъездных судей, ставших выезжать на места для рассмотрения дел и контроля над местной администрацией, содействовала не только становлению единой судебной системы, но и «общего права».

Но сильная королевская власть и централизация управления создали благоприятные условия для произвола и деспотизма и, как следствие, возникновения движения за ограничение полномо­чий короля и его чиновников.

В начале XIII в. Англия была втянута в войну с Францией, потребовавшую огромных расходов. Английский король Иоанн Безземельный, практиковавший введение чрезвычайных налогов и широкие произвольные поборы, вступил в открытый конфликт с большинством светских и духовных феодалов, поддержанных го­родами и частью крестьянства. Этот конфликт завершился при­нятием Великой Хартии Вольностей (1215 г.).

245