19.4. Судебная система

Конституция 1889 г. определила общие принципы будущей перестройки судов в Японии, формально установив несменяемость и независимость судей, деятельность которых осуществлялась «от имени императора и согласно законам». Компетенция общих су­дов была ограничена, они не могли рассматривать жалобы на действия административных органов. Право амнистии и замены наказания, установленного судом, согласно ст. 16 Конституции, принадлежало императору.

С 1872 г. в суды стали допускаться представители прессы, было запрещено применение пыток при решении гражданских дел, формально уничтожены сословные различия, запрещена кровная месть. В 1874 г. ограничиваются, а затем полностью запрещают­ся пытки в уголовном судопроизводстве.

В 1880 г. Закон об организации судов определил структуру судебной системы Японии. Страна была разделена на 298 окру­гов, в каждом из них были созданы местные суды. Следующие ступени составляли 49 губернских судов и 7 апелляционных су­дов. Высшей судебной инстанцией был Большой суд правосудия, которому принадлежало право толковать законы, выступать в качестве высшей апелляционной инстанции. Из судей апелляци­онных судов и Большого суда правосудия образовывались колле-

431

гии административных судов. Закон в соответствии с конституци­ей формально закрепил принцип несменяемости и независимости судей, предусмотрев возможность смещения, понижения судьи в должности (только в случае привлечения его к уголовной ответ­ственности) или наказания в дисциплинарном порядке. С этой целью в этом же году был принят Закон о дисциплинарной ответ­ственности судей.

Непосредственные рычаги давления на судей сохранялись у министра юстиции, обеспечивавшего общий административ­ный надзор за японским правосудием, обладавшим правом выдвижения судей на высшие судебные и административные посты.

Для замещения должности судьи, согласно Закону 1890 г., требовались юридические знания и профессиональный опыт. Су­дьями становились лица, сдавшие соответствующие экзамены и успешно прошедшие испытательный срок службы в органах суда и прокуратуры в течение трех лет. Закон 1890 г. предусматривал также создание Высшего публичного департамента прокуратуры со штатом местных прокуроров, подчинявшихся строгой суборди­нации. К прокурорам предъявлялись те же квалификационные требования, что и к судьям, на них также распространялся конт­роль министра юстиции, которому принадлежало право давать указания прокурорам по тем или иным судебным делам.

В 1893 г. был принят Закон об адвокатуре. Адвокаты стали участвовать в работе суда. Адвокатский корпус находился под жестоким контролем как министра юстиции, так и прокуратуры. Адвокаты также подпадали под юрисдикцию судов. Право при­влекать их к дисциплинарной ответственности принадлежало про­курорам.

19.5. Реформа права

В период быстрого капиталистического развития Японии, выз­вавшего к жизни ряд важных законов (аграрных, торговых и т. д.), под прямым влиянием гражданского права Европы (германско­го, французского и даже английского) с 1890 г. велась разработка японского гражданского кодекса, который вступил в действие в 1898 г. ГК Японии включал 1044 статьи, объединенные в пять книг, и был построен по пандектной системе с выделением общей части (ст. 1 —174). Последующее распределение правового мате­риала не отличается от систематики Саксонского гражданского 432

уложения: вещное право, обязательства, семейное и наследствен­ное право. Ряд правовых дефиниций и конституций был позаим­ствован из ГК Наполеона, но так же как и ГГУ, японский ГК предусмотрел возможность создания юридических лиц и ограни­чения прав земельных собственников в пользу промышленников, включая ряд «каучуковых» формулировок, содержал в отдельных случаях отсылки к морали и обычаям.

Гражданский кодекс имел большое значение для развития экономического оборота в Японии, закрепил важнейшие принци­пы буржуазного гражданского права: незыблемость частной соб­ственности, свободу договора, формальное равенство лиц и т. д. Но ГК Японии сохранил также и некоторые традиционные нор­мы, относящиеся, в частности, к семейному праву, положению женщин (недееспособность жены и т. д.).

Под влиянием стран континентальной системы в Японии в конце XIX в. установился дуализм частного права. Принятый в 1899 г. специальный Торговый кодекс полностью ориентировался на торговое право европейских держав, особенно Франции и Гер­мании. Он состоял из четырех книг, посвященных общим вопро­сам торговли и лицам, торговым товариществам, торговым сдел­кам и морской торговле.

Первый УК Японии, принятый в 1880 г., был построен по французскому образцу. Классическое буржуазное уголовное право, устаревшее уже к концу XIX в., явно не устраивало пра­вящие круги Японии. В 1907 г. было принято новое Уголовное уложение Японии, которое во многом следовало Германскому уложению 1871 г.

С юридической точки зрения новый Уголовный кодекс стоял выше, чем УК 1880 г. В нем использовались новые, более совре­менные идеи в уголовном праве (социологическая школа), напри­мер вводились ранее не известные японскому праву условное осуж­дение и условное освобождение. В отличие от представителей клас­сической школы уголовного права, подходивших к преступлению лишь с формально-юридической стороны, социологи уделяли боль­шое внимание предупреждению преступности, социальной адап­тации осужденных. Но социологические идеи в Японии получили реакционную политическую направленность, а поэтому и Уложе­ние 1907 г. было в большей степени, чем УК 1880 г., нацелено против рабочего и революционного движения.

Для Уложения 1907 г. характерны широта судейского усмот­рения, большое число «каучуковых» положений, нечетко сформу-

28 - 4606 433

лированных составов преступлений. Большие возможности пре­доставлялись судьям в осуществлении уголовного преследования при повторном совершении преступлений. Рецидив был основа­нием для увеличения срока в 1,5 раза.

Особо сурово преследовались преступления против государ­ства. За действия, угрожающие жизни императора и его семьи, полагались смертная казнь или каторга. Те же санкции применя­лись за действия, имеющие целью свержение правительства, на­сильственное изменение конституции, отторжение какой-либо об­ласти от империи.

Уложение 1907 г. усилило ответственность и за покушение на чужую собственность. Кража, не отягощенная особыми обстоя­тельствами, каралась лишением свободы до 10 лет. Смертной казнью карались поджоги, вторжение в чужое владение.

В 1890 г. вступил в силу уголовно-процессуальный кодекс, определивший принципы судебного процесса: гласность, устность, состязательность.