6.6.2. Доминат

В конце III в. н. э. с приходом к власти императора Диоклети­ана в Риме устанавливается неограниченная монархия (доминат).

Принципат подавил дух гражданственности у римлян, респуб­ликанские традиции ушли в далекое прошлое. Верховная власть в государстве в период домината принадлежала целиком и полнос­тью одному лицу. Вместо титула «princeps» появляется титул «dominus», т. е. владыка. Внешним признаком императорского зва­ния становится диадема, а затем корона. При императорском дво­ре вводится пышный церемониал. Особа императора обожествля­ется. Он становится единственным источником права, при этом сам абсолютно никак не связан законом. Все жители именуются не «граждане» (cives), а «подданные» (subjecti). Однако монархия еще не приобрела династического характера. Формально избрание им­ператора принадлежит сенату. В реальности преемник или назы­вался самим императором, или провозглашался войском.

Римский сенат превратился в городской совет, а магистра­ты — в муниципальных чиновников. Управление империей со­средоточилось в руках нескольких ведомств, руководимых на­значенными императором сановниками. Наибольшее значение среди них имели государственный совет — консисторий и фи­нансовое ведомство.

Государственный аппарат приобрел централизованный харак­тер. Все учреждения, имевшие отношения к особе императора, именуются «officia». Чиновники назначаются или утверждаются императором сроком на 1 год. Должности подразделяются на придворные, гражданские и военные. Складывается иерархия чинов. Высшим чиновникам присваиваются почетные титулы: «си­ятельных» (illustres), «великолепных» (spestabilis), «светлейших» (ciarissimi). В соответствии с титулом и рангом каждый чиновник получает определенное жалование.

Армия разделилась на подвижные соединения, предназначен­ные для подавления восстаний, и пограничные войска, которые должны защищать государство от вторжения германских, сла­вянских и малоазиатских племен. В дополнение к существующе-110

_му набору добровольцев был введен рекрутский набор в армию. Землевладельцы в зависимости от размера землевладения были обязаны поставлять определенное число рекрутов из колонов и сельскохозяйственных рабочих. Широкий доступ в армию получа­ют «варвары», порой используется и вооруженная сила их пле­мен в качестве союзников или федератов.

Преторианская гвардия, сыгравшая важную роль в эпоху «сол­датских императоров», преобразуется в дворцовую стражу. 06-шеимперская полиция подчинялась начальнику императорской канцелярии, в Риме — префекту города, а тайная полиция — префекту претория.

При императоре Диоклетиане происходит раздел империи на западную и восточную части. Сложная внутриполитическая об­становка и тяжелое внешнеполитическое положение империи, бес­конечные государственные перевороты времен «солдатских импе­раторов», предшествовавших приходу к власти Диоклетиана, вы­нудили его в 285 г. назначить себе соправителя — цезаря. Через год цезарь был объявлен Августом, с такой же, как у Диоклетиа­на, властью по управлению частью империи. В результате возникла тетрархия, состоявшая из четырех частей, включавших 100 провин­ций. Рим был выделен в особую 100-ю провинцию, но город Рим перестал быть столицей империи. Столица Западной империи была перенесена в Медиолан (Милан), а затем в Равенну. Столицей Восточной империи стала Никомедия, расположенная на восточ­ном берегу Мраморного моря. Правда, законодательство еще ос­тавалось единым, поскольку законы издавались от имени обоих императоров.

Была проведена реформа налогообложения. Большая часть налогов взималась не натурой, а деньгами. В целях обеспечения поступления налогов была введена периодически повторявшаяся перепись населения. В основу налогообложения в сельской мест­ности были положены размер землевладения и количество обра­батывавших землю лиц. В городах вводилось подушное налогооб­ложение. Поскольку за уплату налогов отвечали землевладельцы и городские чиновники, реформа способствовала прикреплению основной массы сельского и городского населения (колонов и ре­месленников) к месту жительства и профессии.

В экономической области Диоклетиан попытался приостано­вить обесценение денег в результате выпуска монет с низким со­держанием драгоценного металла. Он выпустил полноценные зо-

111

лотые и серебряные монеты, но они скоро исчезли из обращения, и пришлось вернуться к выпуску низкопробных монет.

Диоклетиан подверг христиан гонениям, даже более жестким, чем ранее. Он запрещал отправление христианских религиозных обрядов, разрушал церкви. В христианской церкви Диоклетиан видел организацию, автономную от государства и, следовательно, препятствовавшую утверждению единовластия.

В 305 г., после двадцатилетнего правления, Диоклетиан отка­зался от власти и удалился в частную жизнь. После непродолжи­тельной борьбы за власть между его преемниками наступает пе­риод тридцатилетнего правления Константина (306—337 гг.), вновь восстановившего единство власти.

Константин продолжил экономические реформы Диокле­тиана. Новая денежная реформа оказалась более удачной и привела к стабилизации денежного обращения. Упорядочение налогообложения еще более усилило прикрепление колонов и ремесленников к земле и профессии. Эдиктами Константина ремесленные коллегии были превращены в наследственные. Закон 332 г. «О беглых колонах» предусматривал возвраще­ние беглых колонов на свои участки, где они должны были работать закованными в цепи как рабы. Лица, укрывавшие беглых колонов, в наказание должны были выплачивать нало­ги за них.

В военной области профессия воина становилась наследствен­ной. В армию стали широко привлекаться варвары, получавшие римское гражданство и возможность продвигаться по служебной лестнице вплоть до высших должностей.

Завершена была и административная реформа Диоклетиана. Хотя тетрархия была упразднена, в каждой из двух частей импе­рии было образовано по две префектуры, управлявшиеся префек­тами, обладавшими гражданской властью. Военная власть в пре­фектурах принадлежала военным магистрам — двум начальни­кам пехоты и двум начальникам конницы.

Префектуры делились на диоцезы (6 в западной части импе­рии и 7 в восточной), возглавляемые викариями, диоцезы — на провинции, которыми управляли ректоры, провинции — на окру­га с окружной администрацией.

В 313 г. императорским эдиктом христианство было признано равноправным с другими религиями, существовавшими в импе­рии. Константин прекратил гонения на христиан и даже созвал в 112

Никее собор (325 г.) для выработки единого вероучения, превра­тив христианство в государственную религию. Константин уви­дел в христианской церкви прочную опору абсолютной власти императора. Он уловил, что христианство из религии бедняков и угнетенных, каким оно было в период своего возникновения, пре­вратилось в религию, которая может идеологическими средства­ми укрепить государственный строй. В 337 г. император принял крещение.

Тремя главными опорами домината — военной, политической и идеологической — становятся армия, чиновничество и христи­анская церковь.

Наконец, учитывая, что восточная часть империи относитель­но меньше западной подвергалась нападениям варварских пле­мен и была экономически более развитой, Константин перенес туда свою столицу — в древнегреческий город Византии, дав ему новое название Константинополь. В 330 г. Константинополь был

I официально провозглашен столицей империи. Перенос столицы в Константинополь закрепил процесс распада империи на две час­ти, которые с 395 г. н. э. окончательно оформляются в самостоя­тельные, хотя и связанные одной правящей династией, государ­ства. Возникает Западная Римская империя и Восточная Римс­кая империя (Византия). В 476 г. Западная Римская империя прекратила существова­ние. Вождь германских наемников Одоакр сверг последнего за­падно-римского императора Ромула Августула. Он отослал им­ператорские регалии в Константинополь и стал править Италией как король.

Эти же события считаются формальной датой окончания эпо­хи Древнего Мира.