Глава 20 китай

20.1. Империя цин

В XVII в. Китай подвергся завоеванию маньчжурских пле­мен. Во главе страны утвердилась императорская династия Цин. Однако система управления практически не изменилась.

Во главе государства стоял император, обладавший неогра­ниченными правами. Он был верховным законодателем и верхов­ным жрецом, имел право карать и миловать своих подданных, руководил внешней и внутренней политикой государства.

Высшими государственными учреждениями были Император­ский совет и Военный совет. Императорский совет был создан в 1671 г. из маньчжурских и китайских сановников и ведал важней­шими гражданскими и военными делами. После образования в 1732 г. Военного совета решение важнейших вопросов переходит к нему. Центральное управление осуществлялось ведомствами: налогов, чинов, церемоний, военного, уголовных наказаний, об­щественных работ. Существовал специальный инспекционный орган — Палата цензоров. В административном отношении страна была разделена на провинции, которые делились на области, округа 434

и уезды. Во главе каждой провинции стояли военный и гражданс­кий губернаторы, которые подчинялись наместнику. Области, окру­га и уезды возглавлялись соответствующими начальниками.

В каждую провинцию на один год посылался представитель цензората. Он должен был надзирать за всеми местными служ­бами, принимать жалобы у населения, приостанавливать или ис­правлять действия местных властей. Чиновничий аппарат делил­ся на девять классов, каждому из которых присваивались опреде­ленные знаки отличия.

В XVIII—XJX вв. западные державы начинают оказывать мощное давление на Китай с целью установления контроля над внутренними рынками и природными ресурсами. В 1839 г. Анг­лия развернула военные действия против Китая, которые получи­ли название «опиумные войны». В 1842 г. в Нанкине правитель­ство Китая подписывает первый неравноправный договор, пре­доставлявший широкие привилегии иностранцам. Вслед за Англией подобные договоры были подписаны с США и Францией. В 1843 г. иностранцам было предоставлено право экстерриториальности, были образованы сеттльменты (settlement) — поселения, где не действовали китайские законы.

20.2. РЕВОЛЮЦИЯ ТАЙПИНОВ

Под влиянием результатов «опиумных войн» в Китае стало скла­дываться революционное движение и начались крестьянские вос­стания, которые возглавили руководители тайного антиманьчжур­ского общества. В 1851 г. повстанцы захватили один из окружных центров и провозгласили создание государства «Тайпин таньго» («Небесное государство всеобщего благоденствия»). В 1853 г. вой­ска тайпинов взяли Нанкин и провозгласили его своей столицей. Вскоре они обнародовали программу преобразований, которая пре­дусматривала распределение земли на уравнительных началах, ос­вобождение крестьян от арендной платы помещикам, уравнивание женщин и мужчин в правах, борьбу с коррупцией и т. д.

Однако войска маньчжурской династии, опираясь на поддер­жку интервентов, к 1864 г. смогли подавить восстание.

Революция тайпинов и «опиумные» войны подтолкнули влас­ти Цинской империи на проведение ряда реформ. Появились но­вые центральные ведомства. В 1861 г. была образована Главная канцелярия по иностранным делам, а в 1885 г. — Канцелярия по военно-морским делам.

28' 435

Тем не менее, существенных изменений в государственной си­стеме проведено не было. Некоторые изменения в государствен­ном аппарате и развитие капиталистических отношений не изме­нили отсталый характер китайского государства.