Как масс-медиа воздействуют на внешнюю политику

СМИ, в особенности новости на телевидении, могут даже влиять на внешнюю политику и отношения с иностранными государствами (J. R. Larson, 1986). Поскольку источники новостей транснациональ­ны, то они неизбежно связаны с политикой тех стран, откуда они по­ступают. Широко распространена практика обмена видеоматериала­ми и репортажами по международным телеграфным службам новостей Репортеры из других государств зависят от возможностей и условий стран, в которых они находятся, когда принимают зарубеж­ные новости и транслируют их на родину. Часто журналистам прихо­дится иметь дело с местной цензурой и ее вмешательством в освеще­ние событий. Правительства порой пытаются манипулировать наши­ми представлениями, ограничивая репортажи и освещение события. Например, Саудовская Аравия во время войны в Персидском заливе мешала репортерам с Запада освещать репрессии в отношении жен­щин и преследование неисламских религий.

Дипломатические переговоры

Присутствие прессы осложняет ведение тайных переговоров ме­жду правительствами. Дипломаты во время обсуждения секретных тем должны учитывать скрытое присутствие «третьей стороны» — обще­ственного мнения. С приходом телевидения стало особенно трудно делать тайные переговоры действительно тайными. Несмотря на то что пристальное внимание прессы сдерживает проявления коррупции и других нарушений закона, вполне легитимные секретные перего­воры, которые дипломаты проводят во имя общественного блага, все труднее держать в тайне от публики.

Яркие образы

Наличие релевантных и подходящих видеоматериалов влияет на выбор репортажей. Это очевидно приводит к излишне подробному освещению фотогеничных тем и недооценке и недостаточному осве­щению других событий, поэтому вся программа новостей скрытно смещается в сторону более ярких образов. Также чаще показывают репортажи из тех стран или мест, где телекомпания располагает свои­ми корреспондентами или бюро, например, в США чаще показыва­ют Западную Европу, а все другие страны получают освещение в прес­се лишь в том случае, если в них возникает кризис (J. F. Larson, I984).

Особенно яркий визуальный образ может пробудить общественное мнение и вызвать живую реакцию зрителей. Фотография одинокого беззащитного человека, стоящего перед линией танков на площади Тянь-ань-мынь в 1989 году вызвала во всем мире негодование действия­ми китайского правительства, подавляющего демократическое движе­ние. В конце 60-х годов фотографии застреленного в голову заключен­ного во вьетконговской тюрьме и маленькой обнаженной девочки, спасающейся от американских бомбардировок, помогли обратить об­щественное мнение против продолжения войны во Вьетнаме.

Более недавний случай: некоторые считают, что политика ООН, посылавшей в 1992—1993 году войска для контроля распределения гуманитарной помощи в Сомали, — прямое следствие реакции пуб­лики на яркие образы умирающих от голода детей, показанных в телепередачах по всему миру. Хотя такие образы, вероятно, играли большую роль, Стробел (Strobel, 1997) считал, что масс-медиа скорее следуют за программой правительства, а не устанавливают ее. Не­смотря на то что СМИ, особенно телевидение, обладает влиянием и способно передавать эмоции и ощущение близости, необходимое для дальнейших действий правительства и общества, самого по себе теле­видения недостаточно, если правительство не принимает соответст­вующего решения. Правительство США, по-видимому, посылало в Сомали военные отряды, именно реагируя на заявления в прессе и тревогу общественности, однако не менее ужасные кадры из Боснии, заснятые осенью 1992 года, и из Руанды весной 1994 года не привели к военной интервенции США. Стробел считал, что в этих случаях существовала твердая политика правительства против интервенции, а в случае с Сомали такой позиции не было, и таким образом осве­щение в прессе не имело политических последствий.