3. Обострение социально-экономических противоречий после Войны за независимость. Становление государственного строя сша

Экономическое положение США. Вос­стание Д. Шейса. 80-е годы XVIII в. приня­то называть «критическим периодом» аме­риканской истории. После достижения важнейших целей буржуазной револю­ции — завоевания независимости и устра­нения элементов феодализма — обостри­лись новые социальные антагонизмы. Бур­жуазно-плантаторский блок стремился ис­пользовать победу в революции в узкоко­рыстных целях, народные же массы пыта­лись продолжить и углубить экономиче­ские и политические преобразования рево­люционного времени. Ключевым стал во­прос о формах и степени демократизации государственно-политического устройства США. Происходило становление буржуаз­ной республики.

Долгая война опустошила страну, на­рушила традиционные внутренние и внеш­ние экономические связи, расстроила фи­нансы. Экономические тяготы послевоен­ного периода пали на трудовой народ. Огромный государственный долг погашал­ся за счет налогов. В особенно тяжелом положении оказались фермеры, многие фермы были заложены торговцам и ростов­щикам. Инфляция помогла буржуазии пе­реложить издержки войны на плечи наро­да, а последовавший после войны переход от бумажных денег к твердой валюте толь­ко усугубил положение фермеров: старые долги нужно было выплачивать звонкой монетой. Тюрьмы были переполнены долж­никами.

у Фермеры выступили в защиту своих жизненных интересов. Опираясь на пози­ции в местных органах власти, занятые еще в дни войны, они провели через законо­дательные собрания ряда штатов законы в пользу должников, разрешавшие выпуск бумажных денег и уплату ими долгов. Од­нако в большинстве штатов Новой Англии, где социальные контрасты были особенно разительны, этого достичь не удалось. Тор-гово-финансовая буржуазия прочно дер­жала в своих руках власть. Доведенная до отчаяния фермерская беднота взялась за оружие. Восставшие нападали на здания судов, уничтожая дела о взыскании долгов, и освобождали заключенных из тюрем. На­родные движения возникли в ряде штатов Новой Англии и за ее пределами, но своего пика они достигли в восстании в Массачу­сетсе (1786—1787), возглавил которое ве­теран войны Дэниэл Шейс. Численность повстанческих отрядов не превышала не­скольких тысяч человек, но сила движения заключалась в поддержке населения. Вос­ставшие требовали аннулирования всех долгов и выпуска «дешевых» денег. Разда­вались требования ограничения крупных состояний. Как все аграрные мелкобуржу­азные движения, восстание Шейса было стихийным и плохо организованным. После безуспешной попытки овладеть арсеналом в городе Спрингфилде повстанцы были рассеяны.

Восстание Шейса усилило стремление правящих классов к созданию сильного централизованного государства. Окреп­шая и выросшая за период войны буржуа­зия требовала устранения политических и экономических барьеров внутри страны, охраны молодой промышленности от инос­транной конкуренции. Торгово-финансовая буржуазия, владевшая облигациями госу­дарственного займа, хотела погашения до­лга. Спекулянты, скупавшие у ветеранов войны за бесценок сертификаты, жаждали теперь получить земли на Западе.

Создания сильного национального пра­вительства требовало и международное по­ложение. Европейские державы мало счи­тались с молодым государством. Энергич­ное правительство должно было стать также орудием экспансии на Североамери­канском континенте. Всем этим целям не отвечали «Статьи Конфедерации» — пер­вая конституция США, принятая в годы войны. Она отразила слабую спаянность вчерашних 13 колоний, а также недоверие широких масс к центральной власти, ото/ ждествлявших ее с деспотизмом британ­ского господства. В соответствии с этим «Статьи Конфедерации» отводили веду­щую роль в государственной системе шта­там. За ними были за'креплены'все важней­шие прерогативы: налогообложение, со­здание вооруженных сил, сбор пошлин, выпуск денег. Центральное правительство было фактически безвластным.

Стремление к централизации отражало объективную тенденцию к экономической консолидации, к созданию единого нацио­нального государства, порожденного раз­витием капитализма. Ряд представителей демократического крыла революции во главе с Т. Пейном также высказывались за централизацию власти. Однако в целом в этом движении тон задавали группиров­ки, стоявшие на консервативных позициях и добивавшиеся пересмотра некоторых де­мократических завоеваний революции. В укреплении и централизации власти гос­подствующие классы видели барьер против народных выступлений. Наиболее консер­вативные круги склонялись даже к уста­новлению монархии. Сразу после войны группа офицеров предложила Дж. Вашин­гтону стать королем Джорджем I. Вашин­гтон с негодованием отверг это предложе­ние. Цезаристские проекты выдвигались и позднее. Но это была крайность. Буржуа­зия фактически не нуждалась в монархии.

, Конституция 1787Т. В мае 1787 г. в Фи­ладельфии был созван конвент для выра­ботки новой конституции. В нем участвова­ли виднейшие деятели буржуазно-планта­торского блока. Среди 55 его делегатов не было ни одного фермера, рабочего или ре­месленника. Демократическое крыло было представлено только 82-летним Франкли­ном. Заседания конвента велись в глубокой тайне, лишь полвека спустя были опубли­кованы записи Мэдисона о происходивших прениях — они и поныне главный источник для изучения истории создания конститу­ции. В ходе 4-месячных дебатов в буржуаз­но-плантаторском лагере выявился ряд су­щественных противоречий, но интересы со­здания сильного национального прави­тельства, способного, по выражению пред­ставителя Виргинии Э. Рэндольфа, «обуз­дать неистовства демократии», заставили отодвинуть раздоры.

Принятая конвентом конституция со­здавала сильное союзное или федеральное государство, в котором штаты сохраняли автономию. В основу государственного ус­тройства США был положен принцип «раз­деления властей» — законодательной, ис­полнительной и судебной. Теория разде­ления властей, развитая представителями передовой европейской общественной мыс­ли XVII—XVIII вв., была направлена про­тив феодально-абсолютистских порядков, при которых все функции управления со­средоточивались в руках монархии. В США эта теория получила новое звуча­ние; с одной стороны, она определяла гра­ницы концентрации власти в одних руках, с другой — сводила к минимуму возмож­ность захвата радикальными элементами рычагов управления страной.

Законодательные функции были за­креплены за конгрессом, состоявшим из палаты представителей и сената. Конгресс получал право устанавливать и собирать налоги, регулировать торговлю, чеканить монету, вводить единые для всей страны пошлины, набирать армию и флот. Особые прерогативы получал сенат. Он утверждал назначения на важнейшие государствен­ные должности, обладал правом суда над высшими государственными деятелями, включая президента. Глава исполнитель­ной власти — президент был наделен чрез­вычайно обширными правами. Он назна­чал (с одобрения сената) ответственных только перед ним министров (секретарей), послов, членов Верховного суда и многих других должностных лиц. Президент яв­лялся одновременно верховным главноко­мандующим. Конституция учреждала Вер­ховный суд из пожизненно назначаемых судей. Верховный суд, одно из наиболее консервативных учреждений, присвоил се­бе позднее право пересматривать законы, принятые конгрессом, объявляя их некон­ституционными. Избирательное право ус­танавливалось конституциями штатов и поэтому в разных штатах было различным, но всюду существовали имущественный и другие цензы. В результате соглашения между буржуазией и рабовладельцами бы­ло узаконено рабство в США. В конститу­ции не упоминалось о буржуазно-демокра­тических свободах слова, печати, совести, собраний.

Кроме общеполитических мер фила­дельфийский конвент предопределил реше­ние важных экономических вопросов. В ин­тересах зажиточных слоев была подтвер­ждена нерушимость долговых обяза­тельств Континентального конгресса, вла­дельцы сертификатов получили заверения в уплате долгов за счет фондов западных земель.

Вокруг ратификации конституции в стране развернулась острая политическая борьба Сторонники выработанной консти­туции — федералисты — получили под­держку прежде всего торгово-мануфактур-ной, финансовой буржуазии и крупных плантаторов. В серии статей «Федералист» А. Гамильтон и Дж. Мэдисон выступили с теоретическим обоснованием необходи­мости утверждения штатами новой консти­туции. Исходя из реалистических наблюде­ний, что в основе борьбы «фракций и групп» лежит экономическое неравенство, они видели в сильной государственной власти средство регулирования противопо­ложных общественных интересов, прежде всего защиты богатого меньшинства от не­имущего и малоимущего большинства.

Выразителями интересов фермеров, го­родской мелкой буржуазии, мелких план­таторов стали ^тифрдрралихты^Критикуя антидемократические черты конституции, они указывали на сходство сената США с английской палатой лордов, называли пол­номочия, которыми облекался президент, «новым изданием монархии». Конституция была ратифицирована, но по требованию большинства штатов конгресс дополнил ее в 1789 г. десятью поправками — «Биллем о правах». Он провозглашал демократиче­ские свободы: свободу слова, печати, со­браний, отделение церкви от государства и т. д. «Билль о правах» был важным за­воеванием народа, имел немалое прогрес­сивное значение, облегчая борьбу трудя­щихся за свои права.

Вошедшая в силу конституция была противоречива. Она закрепила буржуаз­ную республиканскую форму правления и была передовой конституцией того време­ни. Однако созданная в период ослабления массовых народных движений конституция отразила отход от ряда демократических государственно-правовых принципов рево­люционного времени.

Итоги и значение Войны за независи­мость. Американская буржуазная револю­ция уничтожила колониальную зависи­мость североамериканских колоний и обес­печила их государственную самостоятель­ность. Из 13 колоний образовалось новое государство, первое независимое буржуаз­ное государство в Америке.

Революция ликвидировала феодальные тенденции, которые поддерживались ан­глийским колониальным господством и препятствовали развитию капитализма. В сфере аграрных отношений были уничто­жены такие элементы феодализма, как фиксированная рента и майорат, подвер­глись конфискации владения короны, лор­дов-собственников и крупных землевла-дельцев-лоялистов, упразднялись дворян­ские титулы.

f Принципиальное значение имели зако­нны, принятые конгрессом в 1784— 1787 гг. по вопросу о западных землях, сЪгласно которым экспроприированные у индейцев земли к западу от Аллеган были национализированы и стали государствен­ным фондом «общественных земель»ДЗем-ли распродавались с аукциона крупными участками, по 640 акров, по минимальной цене один доллар за акр и зачастую попа­дали в руки спекулянтов, которые пускали их затем в продажу более мелкими участ­ками по высоким ценам. Тем не менее в результате национализации западных зе­мель частная собственность на землю воз­никала там на капиталистической основе. Как отмечал В. И. Ленин, национализация земли как мера буржуазного прогресса возможна лишь в «молодом» буржуазном обществе, где противоречия еще не достиг­ли большой остроты ⁵. Очень существенно, что Ордонанс 1787 г. запрещал рабство на огромной северозападной территории, отк­рыв ее для образования свободных штатов. (Рабство в северных штатах было отмене­но в ходе войны и сразутюсле нее.) Все эти преобразования в аграрной области зало­жили важные предпосылки для развития капитализма по фермерскому, или амери­канскому, пути, который, однако, востор­жествовал в США лишь в ходе дальнейших классовых битв.

Уничтожение феодальных порядков в аграрном строе стимулировало развитие капитализма в городе, создавало внутрен­ний рынок для развивающейся промыш­ленности. Отпали ограничения и запреты-на развитие торговли и промышленности, существовавшие во времена английского колониального господства.

Революция смела многочисленные пре­пятствия на пути развития капитализма в Северной Америке. Однако не все объек­тивно стоявшие перед Американской рево­люцией социально-экономические задачи были решены. На юге США не было унич- ■ тожено рабство негров, что делало эту ре­волюцию незавершенной с точки зрения полной победы буржуазного общественно­го строя. Существование рабства привело в конце концов ко второй буржуазной рево­люции.

Значение Войны за независимость не исчерпывалось географическими рамками Северной Америки/Американская буржу­азная революция повлияла на развитие революционного процесса в других стра­нах, находившихся далеко за пределами

Американского континента./Маркс отме­чал, что она «... прозвучала набатным ко­локолом для европейской буржуазии...» ⁶. Наибольшее влияние она оказала на Фран­цию, стоявшую в преддверии своей буржу­азной революции.^ В числе 7 тыс. европей­ских добровольцев, сражавшихся в амери­канской армии, были маркиз Лафайет, будущий социалист-утопист А. Сен-Симон. Республиканский строй США являлся в глазах революционеров манифестом борь­бы за свободу. Декларация назависимости и конституция США оказали влияние на французскую Декларацию прав человека и гражданина, конституции 1791 и 1793 гг. Великая французская революция исполь­зовала и развила опыт американских Корреспондентских комитетов и Комите­тов безопасности. Революционная- война в Северной Америке способствовала подъему национально-освободительного движения в колониях Латинской Америки, находившихся под гнетам Испании и По­ртугалии. Республиканская форма правле­ния, победившая в Америке, вдохновляла передовых людей России — А. Н. Радище­ва, Н. И. Новикова, а позднее декабристов на борьбу против тирании самодержавия. Радищев воспел Американскую револю­цию в оде «Вольность». В то же время он с горечью писал о сохранившемся неволь­ничестве и продолжавшемся истреблении «природных жителей» Америки.

Оценивая значение Американской ре­волюции, В. И. Ленин в «Письме к амери­канским рабочим» отмечал, что восстание американских колоний XVIII в. было «... одной из тех великих, действительно освободительных, действительно револю­ционных войн, которых было так немного среди громадной массы грабительских войн...» ¹.