- •Содержание
- •Предисловие к русскому изданию
- •Предисловие к английскому изданию
- •Введение
- •Литература
- •Часть I научная дисциплина
- •Глава 1 политическая наука как дисциплина
- •§ 1. Политическая наука как научная дисциплина
- •А. Природа науки
- •Б. Что такое политика?
- •В. Некоторые подходы к науке о политике
- •§ 2. Достижение профессиональной зрелости
- •§ 3. Критерии профессионализма
- •А. Классические труды
- •Б. Насущные проблемы
- •В. Новые течения
- •§ 4. Контуры профессии: анализ публикаций
- •Заключение
- •Приложение1а
- •Приложение 1б
- •Приложение 1в
- •Приложение1г Наиболее часто упоминаемые книги
- •Приложение 1д
- •Приложение1е
- •Часть 1. Научная дисциплина
- •Приложение 13
- •Литература
- •Глава 2
- •Политическая наука: история дисциплины
- •Г. А. Алмонд
- •§ 1.Круг проблем прогрессистски-эклектичного подхода к истории политической науки
- •§ 2. Исторический обзор
- •А. Греки и римляне
- •Б. Смешанные конституции и теория естественного права в их историческом развитии
- •В. XIX столетие
- •Г. Профессионализация политической науки в XX в.
- •Чикагская школа
- •Вторая мировая война и послевоенная поведенческая революция
- •Развитие политической науки в Европе
- •§ 3. Противоположные взгляды на историю дисциплины
- •А. Антинаучная позиция
- •Б. Постнаучная и постбихевиористская позиции
- •В. Интегрализм и максимализм: антиплюрализм
- •Теория и практика
- •Научный максимализм: подход с позиций рационального выбора
- •Заключение
- •Литература
- •Глава 3
- •Политическая наука и другие социальные науки
- •М. Доган
- •§ 1. Специализация, фрагментация, гибридизация
- •А. Междисциплинарность или перетасовывание фрагментов?
- •Б. Специализация и фрагментация
- •В. Специализация в условиях гибридизации
- •§ 2. Заимствование из смежных дисциплин
- •А. Перенесение понятий через дисциплинарные границы
- •Б. Перенесение теорий через дисциплинарные границы
- •В. Заимствование методов
- •§ 3. Гибридные области
- •А. Политическая психология
- •Б. Политическая география
- •В. Политическая социология
- •Г. Вторжение политической науки в сферу экономики
- •Д. Oт политической антропологии к гибридным региональным исследованиям
- •Е. Политическое развитие на стыке естественных и социальных наук
- •Ж. Сравнительная политология как гибридная отрасль
- •Заключение
- •Литература
- •Часть II политические институты
- •§ 1. Место политических институтов в политической теории
- •§ 2. Забвение и новое открытие политических институтов
- •§ 3. Проблемы современного институционального анализа
- •А. Что такое политические институты?
- •Б. Каковы функции политических институтов? Стратегия, предпочтения и общественный капитал
- •В. Институциональная стабильность
- •Г. Институты и процесс их изменения
- •§ 4. Институциональный анализ и будущее политической науки
- •Литература
- •Глава 5
- •Политические институты с позиций концепции рационального выбора
- •Б. Вейнгаст
- •§ 1. Воздействие институтов
- •А. Установочная модель
- •Установочная модель
- •Сравнительная статика установочной модели
- •Б. Разделение властей
- •Система разделения властей
- •В. Выводы
- •§ 2. Внутренняя природа институтов
- •А. Внутренняя природа институтов:
- •Политическая стабильность в Америке до Гражданской войны
- •Б. Причины институциональной устойчивости
- •В. Объяснение институционального изменения:
- •Норт и Томас об упадке крепостного права в Западной Европе
- •Г. Выводы
- •§ 3. Границы
- •Определяющая роль информации о политике и политических организациях
- •Расширение применения
- •Расширение области исследуемых явлений
- •Ослабление поведенческих позиций:
- •Когнитивные пределы человеческих действий
- •Заключение
- •Литература
- •Глава 6
- •Политические институты с точки зрения права
- •Г. Дрюри
- •§ 1. Общность политики и права
- •§ 2. Пренебрежение к правовым аспектам политики в Великобритании
- •§ 3. Политика и роль судебной власти
- •§ 4. Публичное право и социальное управление
- •§ 5. Соединенные Штаты: закон и конституция
- •Заключение
- •Литература
- •Глава 7
- •Политические институты: вчера и сегодня.
- •Б. Г. Питерс
- •§ 1. Чем «сегодня» отличается от «вчера»
- •§ 2. Разновидности нового институционализма
- •А. Нормативный институционализм
- •Б. Трактовка институтов с позиций теории рационального выбора
- •В. Исторический институционализм
- •Г. Социальный институционализм
- •Д. Структурный институционализм
- •§ 3. Теоретические проблемы
- •А. Индивиды и институты
- •Б. Определения и реальность
- •В. Тавтология?
- •Г. Планы и намерения
- •Д. Редукционизм
- •Заключение
- •Литература
- •Часть III политическое поведение
- •Глава 8
- •Политическое поведение: общие проблемы
- •Э. Г. Карминес р. Хакфельд
- •§ 1. Экономисты бросают вызов
- •§ 2. Ответ политических социологов
- •А. Социальный контекст
- •Б. Социальные связи
- •В. Модели влияния
- •§ 3. Ответ политических психологов
- •А. Действие средств массовой информации
- •Б. Расовая политика
- •В. Эвристическое принятие политических решений
- •§ 4. Сближающиеся модели демократического гражданина в политическом поведении
- •Литература
- •Глава 9
- •Политическое поведение: мыслящие избиратели и многопартийные системы
- •Ф. У. Паппи
- •§ 1. Партийные предпочтения в многопартийных системах
- •§ 2. Формирование предпочтений
- •§ 3. Партийные предпочтения и поведение избирателей
- •Заключение
- •Литература
- •Глава 10
- •Политическое поведение: институциональный и эмпирический подходы
- •П. Данливи
- •§ 1. «Модернизм» в исследовании политического поведения
- •§ 2. Альтернативы
- •А. Методологический плюрализм
- •Б. Снижение уровня обобщенности информации
- •В. Поворот от институциональных характеристик к реальному опыту
- •Заключение
- •Литература
- •Глава 11
- •Политическое поведение: вчера и сегодня
- •У. Я. Миллер
- •§ 1. Радость завоевания новых миров
- •§ 2. Истоки
- •§ 3. Новые аспекты изучения политического поведения
- •§ 4. Влияние нового на старое
- •§ 5. Новые определения гражданина
- •Литература
- •§ 2. Масштабы сравнительных исследований
- •§ 3. Тематика сравнительных исследований
- •§ 4. Внутренние проблемы сравнительной политологии
- •§ 5. Тенденции настоящие и будущие
- •Глава 13
- •Сравнительная политология:
- •Микроповеденческий аспект
- •Р. Дж. Далтон
- •§ 1. Политическая культура и демократизация
- •§ 2. Изменение ценностей и модернизация
- •§ 3. Изменения в избирательном процессе
- •Заключение
- •Глава 14
- •Сравнительная политология:
- •Исследования по демократизации
- •Л. Уайтхед
- •§ 1. Предназначение концепций демократизации
- •§ 2. Что представляет собой демократизация?
- •§ 3. Как проводятся сравнительные исследования?
- •А. Предсказуемость / Случайность
- •Б. Динамические процессы
- •В. Выработка понятий
- •Г. Объективность и научный статус
- •Заключение
- •Глава 15
- •Сравнительная политология:
- •Вчера и сегодня
- •Д. И. Аптер
- •§ 1. Институционализм
- •§ 2. «Новая» сравнительная политология
- •§ 3. Неоинституционализм
- •Заключение
- •Литература
- •Часть V международные отношения
- •§ 1. Значение национального государства
- •А. Государство как объект поддержки
- •Б. Государство как объект изучения
- •В. Государство как объяснительный фактор
- •Г. Выводы: «государственный центризм» как эмпирическая проблема
- •§ 2. Задача исследования и проблема окончания холодной войны
- •Три задачи исследования
- •Задача исследования
- •А. Исследование первого типа
- •Б. Исследование второго типа
- •В. Исследование третьего типа
- •Г. Выводы: три профессиональные роли
- •§ 3. Задача, значение и институты
- •А. Анализ внешней политики
- •Б. Международные отношения как институты
- •1. Согласие
- •2. Институциональные изменения
- •§ 4. Теория: предположения или дискурс?
- •Заключение
- •Литература
- •Глава 17
- •Международные отношения: неореализм и неолиберализм
- •Д. Сандерс
- •§ 1. Истоки: традиционный реализм, неореализм и неолиберализм
- •§ 2. Ограниченность подхода теории игр к теории международных отношений
- •А. Проблемы, связанные с ролью национальных интересов
- •Б. Безрезультатное уточнение «структурных ограничений»
- •§ 3. К свободному от теории игр реализму уступок
- •Глава 18
- •Международные отношения под углом зрения постпозитивизма и феминизма
- •Дж. Э. Тикнер
- •§ 1. Теория международных отношений в книге «Политическая наука: основные направления»
- •§ 2. Нарушающийся консенсус
- •§ 3. Нынешнее состояние теории международных отношений
- •§ 4. Перспективы?
- •§ 5. Феминистский подход
- •А. Новые факты
- •Б. Возрастание объективности
- •В. Новые концептуальные схемы
- •Литература
- •Глава 19
- •Международные отношения: вчера и сегодня
- •Р. О. Кеохейн
- •§ 1. Цели и методы
- •§ 2. Взлет и падение реализма
- •§ 3. Возможности выбора и необходимость
- •§ 4. Новые международные отношения
- •Заключение
- •Литература
- •Часть VI политическая теория
- •Глава 20
- •Политическая теория: общие проблемы
- •Ай. М. Янг
- •§ 1. Понятие социальной справедливости и теория прав человека на благосостояние
- •§ 2. Теория демократии
- •§ 3. Феминистская политическая теория
- •§ 4. Постмодернизм
- •§ 5. Новые общественные движения и гражданское общество
- •§ 6. Либерализм и коммунитаризм
- •Литература
- •Глава 21
- •Политическая теория: политико-философские традиции
- •Б. Парех
- •§ 1. История вопроса
- •§ 2. Политическая философия последнего времени
- •§ 3. Новый вызов
- •Литература
- •Глава 22
- •Политическая теория: эмпирическая политическая теория
- •К. Фон байме
- •§ 1. Хронология меняющихся парадигм
- •§ 2. География меняющихся парадигм
- •§ 3. Теория и метод: уровни теоретического анализа
- •§ 4. Политические тенденции и их воздействие на формирование политических теорий в 90-е годы
- •Литература
- •Глава 23
- •Политическая теория: вчера и сегодня
- •Б. Бэрри
- •§ 1. Теория рационального выбора, ее плюсы и минусы
- •А. Нормативное применение теории рационального выбора
- •Б. Позитивное использование теории рационального выбора
- •§ 2. Значение концепции Дж. Роулза
- •§ 3. Либерализм и политика, учитывающая различия
- •Литература
- •Часть VII
- •Глава 24
- •Социальная политика и управление: общие проблемы
- •Б. Дж. Нельсон
- •§ 1. Организация знания: определения, структура и история
- •А. Определения: экскурс в историю
- •Б. Структура отрасли
- •В. История: познать мир и изменить его
- •§ 2. Что мы знаем? Исследования, основанные на четырех императивах
- •А. Холизм
- •Политический цикл
- •Типология социальных проблем и подходы к их решению
- •Б. Последствия
- •В. Полезность знаний
- •Г. Важность демократии
- •Заключение
- •Литература
- •Глава 25
- •Социальная политика и управление: сравнительный политический анализ
- •Р. И. Хофферберт д. Л. Сингранелли
- •§ 1. Сравнительная политическая экономия: политика социального обеспечения
- •А. Основные исследования
- •Б. Ключевая аналитическая проблема: экономика или политика?
- •§ 2. Компаративная теория демократии: партийные предвыборные программы
- •А. Важнейшие исследования
- •Б. Ключевая аналитическая проблема: причинность или видимость?
- •Заключение
- •Глава 26
- •Социальная политика и управление: идеи, интересы и институты
- •Дж. Маджоне
- •§ 1. Изменение сути процесса выработки политического курса
- •А. Новое осознание значения эффективности
- •Б. Доверие к политическому курсу
- •В. Делегирование властных полномочий
- •§ 2. Идеи и политика эффективности
- •§ 3. Аргументы, оправдывающие уже принятое решение, и развитие политического курса
- •Заключение: идеи, институты и изменяющаяся сущность разработки политического курса
- •Литература
- •Глава 27
- •Социальная политика и управление: вчера и сегодня
- •Б. Г. Питерс в. Райт
- •§ 1. Важнейшие изменения в представлениях о социальном управлении
- •§ 2. Новый взгляд на шесть великих истин социального управления
- •А. Самодостаточность
- •Б. Прямой контроль
- •В. Единообразие
- •Г. Отчетность снизу доверху
- •Д. Стандартизация процедур для истеблишмента
- •Е. Аполитичность службы
- •Заключение: что-то утратили, что-то нашли?
- •§ 1. Политэкономия институтов
- •А. Подходы к институтам
- •Затратные транзакции
- •Эффективные и неэффективные институты
- •Б. Политическая экономия законодательства
- •Кооперация и партии
- •Информационное обоснование деятельности комитетов
- •В. Политэкономия формирования правительства
- •Игра в сотрудничество, пространственные модели
- •Распределение портфелей и полномочий
- •Г. Политэкономия бюрократии
- •Проблема обязательств
- •Институциональный выбор
- •§ 2. Политэкономия социальной политики
- •А. Политические циклы деловой активности
- •Традиционные «оппортунистические» модели
- •«Рациональные» оппортунистические модели
- •Традиционная партийная модель
- •«Рациональная партийная теория»
- •Эмпирические доказательства
- •Общая модель выборов и экономика в Соединенных Штатах
- •Б. Политэкономия бюджетного дефицита
- •Теория сглаживания налогов
- •Концепция «фискальной иллюзии»
- •Модель перераспределения государственного долга между поколениями
- •Модели политического конфликта и нестабильности
- •Исследования институциональных процессов
- •Заключение
- •Литература
- •Глава 29
- •Политэкономия: социологические аспекты
- •К. Оффе
- •§ 1. Компоненты парадигмы
- •§ 2. Искажения, вызванные «вкладами»
- •§ 3. Экономисты, социологи и рациональность
- •§ 4. Могут ли институты быть рациональными?
- •Литература
- •Глава 30
- •Теория даунса и перспективы развития политэкономии
- •Б. Грофман
- •§ 1. Явка на выборы
- •§ 2. Межпартийное соперничество
- •§ 3. Сбор информации
- •Заключение
- •Литература
- •Глава 31
- •Б. Концепции публичного выбора и финансирования социальной сферы
- •В. В чем заключается новизна?
- •§ 2. Новая политэкономия в «Политической науке»
- •А. Институты
- •В. Эмпирические доказательства
- •Литература
Введение
Само название книги «Политическая наука: новые направления» свидетельствует о том уважении, которое мы испытываем к поистине титаническим усилиям наших предшественников — Ф. Гринстайна и Н. Полсби, создавших в свое время многотомный труд «Политическая наука: основные направления» (Greenstein, Polsby, 1975).Несмотря на то, что эта восьмитомная работа вышла в свет более двух десятилетий тому назад, она остается важной вехой в развитии дисциплины, и к ней постоянно будут обращаться новые поколения ученых. При подготовке данного издания мы преследовали цель показать все то новое, что накопилось в политической науке со времени появления в свет этого первичного свода политологических знаний. Очевидно, что некоторые авторы должны были выйти за эти хронологические рамки, чтобы дать полную и связную картину рассматриваемой ими проблематики. Так, например, раздел о современной политической теории начинается с рассмотрения книги Дж. Роулза «Теория справедливости»(Rawls, 1971), изданной за четыре года до книги Гринстайна и Полсби. Однако структура представляемой здесь книги такова, что в каждой ее части есть три главы, изложение материала в которых ограничивается временными рамками последних двух десятилетий, и глава с рефреном «вчера и сегодня» в заглавии, в которой прослеживается связь новейших научных достижений с традициями каждой конкретной отрасли политической науки.
По составу авторов «Политическая наука: новые направления» гораздо представительнее, чем ее предшественница — почти половина из 41 ее автора живут и работают за пределами Северной Америки. В определенной степени этому способствовало то, что сама идея создания работы зародилась в недрах Международной ассоциации политических наук. Но в большей мере интернациональный характер состава участников определяется действительным распространением дисциплины по всему миру в течение обозначенного периода. Очевидно, что американская политическая наука продолжает оставаться primusinterpares. Однако «равных» теперь становится все больше, и основная их часть работает с американскими учеными в качестве партнеров в совместных проектах. Это обстоятельство, наряду с рядом других факторов, привносит в сегодняшнюю политическую науку существенно более богатый дискурс, чем раньше.
22
Другой отличительной чертой настоящей книги является ее структурирование по отдельным исследовательским отраслям политологии. Именно отраслевые интересы сегодня (как, впрочем, и раньше) объединяют политологов в профессиональное сообщество. Каждая часть книги соответствует определенной отрасли политической науки. Как нам представляется, выбранные нами субдисциплины составляют — и всегда составляли — ее основное содержание. Вместе с тем отдельные отрасли политологии никак не являются герметически замкнутыми. Все чаще и шире ведутся междисциплинарные исследования, качество которых постоянно повышается.
Определенное влияние на создание восьмитомного труда Гринстайна и Полсби оказала, по их признанию, работа Г. Линдсея и Э. Аронсона «Основные направления социальной психологии», впервые увидевшая свет в 1954 г. (Greenstein, Polsby, 1975, vol.1, p. vi; Lindvy, Aronson, 1985).Хотя влияние социальной психологии по-прежнему сильно ощущается в политической науке, все же современное состояние политологии определяется более широким спектром идей, которые вдохновили создателей настоящей книги, как это было при создании фундаментального коллективного четырехтомного труда «Новый Полгрейв: словарь экономических терминов»(Eatwell et al., 1987).В нашем случае скромное однотомное издание, конечно, не может сравниться с ним по масштабам, поскольку там рассматривались вековые достижения. Однако, как и «Новый Полгрейв», наша книга «Политическая наука: новые направления» стремится дать возможность исследователям, работающим на стыке научных дисциплин, немного абстрагироваться от повседневных проблем и непредвзято взглянуть на то, какое место занимала и занимает их деятельность в рамках данной дисциплины. Как и «Новый Полгрейв», «Политическая наука: новые направления» призвана дать возможность читателю оценить то, что сделано в экономике и социологии, психологии и статистике, антропологии и региональных, страноведческих исследованиях.
В дополнение к упомянутым выше мастерски написанным работам в смежных областях науки мы не можем не отметить, в каком долгу мы все перед теми авторами, которые определили состояние политической науки в этот двадцатилетний период. Обзоры, впервые опубликованные под редакцией Ады Финифтер в 1983г. под названием «Политическая наука: состояние дисциплины» (Finifter, 1993),не претендуют на ту полноту, с которой написаны соответствующие разделы настоящего издания и его прообраза 1975 г. Но некоторые главы из книги Финифтер вошли в число классических и составляют тот фундамент, на котором должны строиться все последующие исследования такого рода. Еще одно четырехтомное издание под редакцией У. Кротти — «Политическая наука: взгляд в будущее»(Crotty, 1991) —также содержит много блестяще написанных разделов, которые заслуживают тщательного изучения. В мировой литературе имеется также несколько серьезных и содержательных публикаций обобщающего характера, посвященных проблематике конкретных областей политологии. В их числе особенно заметной была книга «Социальное управление: состояние дисциплины»(Lynn, Wildavsky, 1990).Эта работа была создана совместными усилиями Американского общества социального управления и Американской ассоциации политических наук. За последние двадцать лет политическая наука обогатилась также значительными достижениями ученых Франции, Германии и Италии(Leca, Grawitz,
23
1985; Beyme von, 1986; Grayano, 1987).Задача нашей книги, «Политическая наука: новые направления», состоит не в подмене какой-либо из этих публикаций, а в том, чтобы расширить и дополнить их.
В свое время Гринстайн и Полсби сочли необходимым отметить неизбежную неполноту подготовленного ими восьмитомного издания. Такого рода замечание в неизмеримо большей степени относится к нашему однотомнику. Перед авторами вводных глав каждой части была поставлена задача — дать максимально емкие обзоры всего сделанного за последние двадцать лет в отдельных отраслях политической науки, однако жесткий лимит объема неизбежно приводил к тому, что многое оставалось вне изложения. Мы попытались дополнить такую обобщающую главу другими, более короткими, которые освещали бы данную проблематику под иным углом зрения. Но при этом пришлось ограничиться только двумя из множества возможных перспектив рассмотрения. Ни в коей мере не претендуя на всестороннее и последовательное освещение всех последних новаций политологии, мы, тем не менее, надеемся, что смогли определить наиболее важные направления развития этой живой и динамично развивающейся отрасли науки, причастность к которой наполняет нас чувством гордости.
* * *
Идея создания книги «Политическая наука: новые направления» оформилась в ходе нескольких встреч исследовательского комитета «Состояние дисциплины» на XVI Всемирном конгрессе Международной ассоциации политических наук, проходивших в Берлине в августе 1994 г. Некоторые авторы не смогли приехать, а из числа тех, кто принимал участие в обсуждении, не все смогли (в силу тех или иных обстоятельств) переработать представленные на Конгресс доклады для включения их в соответствующие разделы книги. Но подавляющее большинство авторов имели редкую возможность обсудить друг с другом первичные варианты глав, а также показать их коллегам из смежных субдисциплин. Благодаря этому книга получилась более цельной, чем это обычно бывает с коллективными трудами.
Мы хотим воспользоваться возможностью, чтобы выразить здесь свою признательность людям, благодаря которым стало возможным это общение авторов книги, и прежде всего нашим секретарям и помощникам: Норме Чин, Ф. Редрапу и Джудит Селларс в Канберре и Гудрун Моуна и X. Бухш-тейну в Берлине. Одновременно нам хотелось бы поблагодарить Международную ассоциацию политических наук в целом, и выразить особую благодарность Кэрол Пейтман, занимавшей пост Президента ассоциации в период подготовки книги, Ф. Кьеллбергу, генеральному секретарю Ассоциации, его способной помощнице Лизе Фог, а также организатору Конгресса в Берлине Г. Гёлеру.
Мы также благодарны многим специалистам, давшим ценные замечания по содержанию книги — от предложений по выбору тем и авторов до детальных смысловых замечаний по отдельным главам. В первую очередь это относится к членам программного комитета Ассоциации — Кэрол Пейтман, Ж. Лека, Т. Лоуи и Л. Грациано. В числе многих других специалистов, советы которых нам очень помогли в работе и внесли особенно большой творческий
24
вклад в повышение качества книги, мы хотели бы отметить Дж. Драйзека, Дж. Ура, Б. Вейнгаста и сотрудников третьего исследовательского отдела Берлинского научного центра.
Особенно мы признательны нашим издателям. Т. Бартон и Д. Байет постоянно оказывали нам большую поддержку, подбадривали и предостерегали от возможных ошибок. Подготовка к печати столь сложной коллективной монографии с непомерно большим научным аппаратом может стать серьезным испытанием для любого издателя, и тем не менее они на удивление стойко перенесли все перипетии этого утомительного процесса.
Коллегам, работающим над единым проектом, весьма непросто сотрудничать, когда их разделяют океанские просторы. Отчасти эта проблема упростилась в век электроники. Но все-таки общение в «виртуальной реальности» накладывает свои ограничения, и время от времени редакторам требовалось непосредственное общение друг с другом. Это стало возможным благодаря участию соответствующих организаций наших стран. В этой связи нельзя не отметить руководство Берлинского научного центра за приглашение одного из нас в Берлин и предоставление возможности работать там на ранних стадиях осуществления этого проекта. Столь же неоценимой была помощь Исследовательской школы по социальным наукам при Австралийском национальном университете, которая обеспечила приглашение другого редактора в Канберру для завершения подготовки рукописи к печати. Более всего нам хотелось бы поблагодарить наших жен — Диану Гибсон и Уту Клингеманн — за то, что они с таким долготерпением и неизменным юмором переносили постоянное вмешательство этой книги в нашу личную жизнь.
Р. И. ГУДИН Х.-Д. КЛИНГЕМАН
Канберра, октябрь 1995г.