Вопрос 13. Организационная культура и кадровая политика в государственной службе Российской Федерации

Организационная культура - система ценностей и норм, которые разделяются сотрудниками организации и определяют их организационное поведение.

ОК гос-ной службы - комплекс ценностей и норм служебного поведения, принимаемых и разделяемых гос-ными служащими определенного гос-ного органа и являющихся продуктом их совместной деят-сти. Такие организационные ценности гос-ной службы, как профессионализм, карьера, власть, дисциплина, иерархия, корпоративная этика, престиж и социальный статус профессии гос-ного служащего, обладают св-вами: - способность обеспечивать групповую идентификацию, сплоченное мнение группы; - стереотипность, проявляющаяся в склонности действовать и принимать решения по уже имеющимся стандартам; - подражание – следование общим образцам, эталонам поведения, принятых в группе.

На сегод. день в гос. и мун. службе (закон о гражд. гос. службе и мун. гос. службе) происходит переход от открытой системы (ориентация на персонал, кот-ый нах-ся за пределами орг-ции) к закрытой (заслуги, ориен-на внутрен-ий потенциал своей компании), д.б. создан резерв кадров (на конкурс-ой основе, д.б. краткоср, среднесроч, долгоср-ый резерв, разного возраста). Человек на вакантную должность будет избираться из резерва кадров, а не по открытому конкурсу. Сущ-ет реестр гос. служащих (фер, рег, мун-го уровня).

ОК:

• Формирует определенный имидж орг-ции, отличающий ее от любой другой, и влияет на ее репутацию;

• Определяет степень сплочения сотрудников, создает условия возникновения чувства общности всех членов орг-ции; влияет на уровень вовлеченности работников в дела фирмы, стимулирует ответственность работников;

• формирует у сотрудников чувство уверенности и гордости за орг-цию, влияет на уровень текучести кадров;

• является важным источником стабильности и преемственности, формируя у сотрудников чувство безопасности;

• упрощает адаптацию новых сотрудников, является средством, с помощью которого формируются и контролируются нормы поведения.

Орг. культура (ОК) влияет на КП.

Кадр-я политика (КП) – совокупность способов воздействия на персонал для достиж-я целей орган-ции, позволяющая внести эффект-й вклад в осуществлении стратегии предприятия.

Гос-ная КП (ГКП) – установление офиц-ных целей, задач, определение научных принципов подбора, расстановки и развития персонала, совершенствов-е форм и методов работы с персоналом в конкретных историч-х условиях развития гос-ва. Провод-ся в системе гос. органов.

Основные направл-я КП в системе гос-ной службы включают в себя:

- установление системы обеспечения госслужбы профессион-ми специалистами, кот-е могли бы не только выполнять стоящие перед ними задачи, но и своим поведением способствовали бы росту уважения и авторитета органов гос-ного управл-я и гос-ва в целом;

- создание необход-х соц-ных и материальных условий деят-сти, а также правового регулирования в соответствии с нормами законод-ва, контроля за выполнением должностных функций;

- создание и обеспеч-е надлежащего функционир-я системы подготовки и повышения квалификации персонала госаппарата, формирование условий для творческого роста на рабочем месте;

- определение порядка и регулир-ния процесса подбора, перемещения, продвижения, оценки, стимулир-ния и ответственности госслужащих;

- развитие системы профессиональной ориентации молодежи и воспроизводства элиты для гос-ной службы.

Основными принципами ГКП в системе гос-ной службы явл-ся:

- научная обоснованность потребности колич-ных и кач-ных хар-стик состава гос служащих;

- гибкость и высокая адаптивность системы проф. подготовки гос служащих;

- нормативный хар-р и единство требований к кадровым технологиям;

- поступление на госслужбу на условиях состязательности и равенства требований для всех участников;

- целенаправленное управление должностным ростом и развитием проф. качеств госслужащих;

- формирование кадрового резерва;

- объективность оценки деят-сти гос-ных служащих.